Рубрика | Украина

2016

2016

По мере развития событий в топливно-энергетическом комплексе страны в уходящем 2015 году у экспертного сообщества возникало много вопросов. И хотя на некоторые нашлись ответы, большинство приобрело очертания проблем.

Прошедшее 24 декабря отчетное заседание Общественного совета при Минэнергоугля превратилось в откровенный разговор экспертов высочайшего уровня о том, что удалось и что ещё предстоит сделать.

Вот основные тезисы, высказанные его участниками.

В угольной отрасли ничего не изменилось. Больного оставили на год – если выживет, значит, будет жить. А если нет, то и суда нет. Развитием отрасли никто не занимается. В капитальное строительство было вложено за год всего 83 млн грн. Запасы под будущую выемку не готовятся. Их прироста нет, следовательно, недалёк тот день, когда шахтерам просто негде будет работать. Идея о приватизации государственных шахт провалилась. Что неудивительно, поскольку они вынуждены продавать уголь менее чем за 1000 грн/т при вдвое большей себестоимости добычи. На каждую тонну более 1000 гривень где-то нужно брать. Между тем, шахты должны энергетикам 3,2 млрд грн. В 2015 году горняки потребили на 1,9 млрд грн электроэнергии, а заплатили всего 0,7. Плюс 2 млрд – долг с прошлого года. Еще 700 млн – долг по зарплате. Так что отрасль закончила год с дисбалансом 3,7 млрд грн, из которых государство покрыло лишь 1,2 млрд. Как работаем? Ни у кого ничего не покупаем, долги не отдаем, работаем на том, что осталось. И изменений к лучшему не видно, поскольку в бюджете на 2016 год дополнительного финансирования не предусмотрено, а программа развития угольной промышленности, разработанная при участии Общественного совета, не прошла Министерство финансов. Но ведь если больного не лечить, то с ним обязательно произойдёт что-то плохое.

Что касается европейской интеграции, то в команде министерства – недокомплект. Поэтому особых достижений тоже нет. А значит, нет и инвестиций. Единственный результат деятельности – фотографии украинских участников международных форумов, регулярно выкладываемые ими в социальных сетях.

В ядерной энергетике всё выглядит не так уж плохо. Средняя зарплата по отрасли – 9 тыс. грн. Капитальные и средние ремонты на станциях проводятся вовремя. Решён вопрос продления ресурса Южно-Украинской АЭС. Пущена ЛЭП на 750 кВ Ровенская АЭС – подстанция «Киевская». Но и здесь существует ряд проблем. Свыше 1,2 ГВт мощности АЭС простаивает. Создаётся впечатление, что никто не хочет повышать коэффициент использования установленной мощности, хотя сегодня он не превышает 70%, тогда как у коллег – 90%. Чтобы идти в этом направлении, необходимо решить – развивать ли нам ядерную энергетику в будущем. Но ясного ответа у государства пока нет. По слухам, забуксовала замена на наших АЭС российских сборок на американские. В этом вопросе необходимо быть очень осторожными. Хоть альтернативы этим поставкам, похоже, нет. Конечно, идеальный вариант – иметь собственное производство ядерного топлива и замкнутый цикл. Но это дело будущего. И главный вопрос в том, где будет нынешний министр через 10 лет, и интересует ли его, что станет с отраслью к тому времени?

Что касается приватизации объектов большой энергетики – вопрос стоит остро, поскольку опрометчивые шаги в этом направлении способны ослабить безопасность государства.

Энергетическая стратегия, подготовленная больше десяти лет назад, была одобрена Кабинетом Министров и даже частично реализовывалась (хоть к ней и было много вопросов). Потом над ней поработали «иностранные специалисты», от чего главный программный документ отрасли стал ещё хуже. Новую редакцию стратегии разработал Национальный институт стратегических исследований совместно с Центром имени А. Разумкова, представлен Кабинету Министров, но уже почти год пылится во властных кабинетах.

О нефтеперерабатыващей отрасли. В коалиционном соглашении и программе правительства нефтепереработка не упоминается вовсе, как будто этого сегмента национальной экономики не существует в природе. Министру было задано много вопросов о балансе нефтепродуктов, о критической зависимости от импорта, но непонятно, услышал ли он экспертов или нет. Или причина в низкой активности профильных заместителей министра? Конечно, многое можно объяснить большой рыночной властью финансово-промышленной группы «Приват», но ведь она вполне преодолима. Существует также проблема потерь на Шебелинском ГПЗ. Если их уменьшить, это даст бюджету дополнительно полмиллиарда гривень. И работать в этом направлении необходимо, поскольку наш рынок на 82…85% зависит от импорта нефтепродуктов. Причём их производят или из российской нефти, или в странах Таможенного Союза. Здесь следует помнить: если в БТР не будет топлива, он никуда не поедет. В военное время нужны нестандартные решения. Это касается и Одесского, и Кременчугского, а, может, и Лисичанского НПЗ.

По рынку природного газа. Здесь есть определённые достижения, связанные, в первую очередь, с принятием соответствующего закона, организацией реверса топлива из Европы и разрушением многолетней монополии «Газпрома».

О кадровом вопросе. Чиновники министерства работают неэффективно. Простая задача – найти необходимый документ у сотрудников – почти неразрешима. Вопросы энергоэффективности и экологической безопасности в министерстве решать не с кем. Зато когда чиновник ещё только появляется на совещании, его фото уже красуется в социальных сетях. Такая работа никому не нужна.

Враг номер один – коррупция, но у Общественного совета нет полномочий и механизмов борьбы с ней.

Еще одна проблема – множество консалтинговых компаний и центров энергетических исследований, активно работающих в социальных сетях, но имеющих слабое представление о вопросах, которые комментируют. Это дезинформирует население и в вопросах экологической и радиологической безопасности, и в перспективности тех или иных направлений энергетики.

Проблема выполнения Украиной обязательств в рамках Энергетического сообщества. В первую очередь в вопросах экологии и качества жизни. Известно ли, что мы собираемся делать в будущем – строить новые энергоблоки, идти по пути энергосбережения, использовать распределенные источники энергии? Выработан ли какой-либо общий подход в Украине по этим вопросам? Ответ – нет!

О ценообразовании на топливном рынке. Снижение цен на нефть создало предпосылки для удешевления нефтепродуктов. По данным Евростата, в Европе топливо подешевело на 15%. В Украине, в долларовом выражении, – на 20…30%. Однако дешевеющая гривня и падающая покупательная способность не позволяют украинцам это снижение ощутить.

О конкуренции на топливном рынке. Наблюдаются противоположные процессы. С одной стороны рынок продолжает укрупняться за счет ухода (в том числе принудительного) мелких компаний. С другой – обостряется конкуренция между оставшимися компаниями, переходящая, подчас, в разряд недобросовестной. Корень зла – информационная асимметрия, то есть ситуация, когда продавец знает о продаваемом топливе много больше, чем покупатель. Она характерна для рынка уже на протяжении многих лет. Говорить о выигрыше покупателя от усиления конкуренции в этих условиях следует с большой оглядкой. Такой «рынок» уравнивает социально ответственные компании и продавцов контрабанды, контрафакта и суррогатного топлива, угрожая необратимыми изменениями, ведущими, в конечном счете, к разрушению рынка.

В общем, получается так:

Пришли – настроение подняли, головную боль сняли, сон улучшили, сил прибавили… Это я о деньгах… на карточке.

 

Автор:

(Всего статей: 476)

Директор НТЦ «Психея»Связаться с автором

Если вы нашли в статье ошибку, выделите ее,
нажмите Ctrl+Enter и предложите исправление

РЕКЛАМА

  • You need to upgrade your Flash Player
  • You need to upgrade your Flash Player
  • You need to upgrade your Flash Player
  • You need to upgrade your Flash Player
  • You need to upgrade your Flash Player

Дискуссия

Архивы

РЕКЛАМА

Использование материалов «http://oilreview.kiev.ua» разрешается при условии ссылки на «Терминал».

Для интернет-изданий обязательна прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка в первом абзаце на конкретный материал.


Please leave this field empty.

Ваши Имя Фамилия (обязательно):

Ваш контактный телефон:

Ваш E-Mail (обязательно):

Ваше сообщение:

Исправить это! :)

Ошибка:

Как правильно: