Украине необходимо ускорить реформу рынка электроэнергии, – глава европейской энергокомпании 

Украине необходимо ускорить реформу рынка электроэнергии, – глава европейской энергокомпании 

Владимир Погойда, глава украинского офиса чешской компании Unicorn Systems, рассказывает об особенностях реформирования рынка электроэнергии в Украине.

Об этом пишет НВ Бизнес.

Либерализация рынка электроэнергии – еще одна реформа, которую должна выполнить Украина в рамках взятых на себя норм и обязательств по условиям Третьего энергетического пакета ЕС (в том числе, в вопросе разделения облэнерго по направлениям распределения и поставки электроэнергии).

Эта реформа, по мнению чиновников, является еще и самой сложной, поскольку для имплементации закона О рынке электрической энергии необходимо принятие и внедрение вторичного законодательства, а это десятки нормативных документов.

О том, на каком этапе реформирования рынка электроэнергии Украина пребывает сейчас, сколько времени потребуется для полноценной реализации реформы, а также об опыте европейских стран на пути к либерализации рынка НВ Бизнес поговорил с главой украинского офиса чешской компании Unicorn Systems, стоявшей у истоков создания рынка электроэнергии в странах Европы, Владимиром Погойдой.

В прошлом году Верховная Рада приняла закон О рынке электроэнергии. Можно ли считать это началом реформирования рынка и насколько, с вашей точки зрения, этот закон идеален, и стоит ли вносить в него какие-то изменения?

Точкой отсчета в реформировании рынка электроэнергии можно считать 2013 год, когда еще Янукович подписал закон Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины. Поэтому можно говорить о том, что некоторые процессы реформирования были запущены еще в 2013 году, а новый закон ускорил эти процессы. Можно ли его считать идеальным? Конечно, нет. Ни один закон не идеален. Все законы дорабатываются и изменяются – в них вносят поправки, недочеты исправляются подзаконными документами. И в этом нет ничего необычного или страшного. Закон О рынке электроэнергии – документ, с которым можно и нужно работать. Это большое поле для деятельности и перспективы для всех, кто хочет что-то изменить.

Достаточно ли двух лет, чтобы имплементировать его?

Без сомнения – нет. Откровенно говоря, два года — это не что иное, как политический лозунг. В реальности выполнить эту задачу за два года невозможно. И все, кто «в теме» это прекрасно понимают. Заявления о том, что это реально не что иное, как желание «не потерять лицо» перед западными партнерами, поскольку в глазах западных партнеров они могут выглядеть недостаточно энергичными.

Можно ли говорить о том, что этот закон уже оказывает влияние на рынок, и как его имплементация скажется как на экономическом развитии государства, так и на конечном потребителе?

Безусловно, данный закон будет иметь как положительное, так и отрицательное влияние. Положительные изменения, это, как правило, долгосрочная перспектива, и коснется она, прежде всего, конечного потребителя: открытый рынок электроэнергии, конкуренция, возможность выбора поставщика услуг с лучшими условиями… Чтобы это реализовать, нужны годы. Для создания конкуренции необходимо время и желание. Мы наблюдали похожие процессы в других странах, и это всегда требует времени. Но западные компании 100% придут. К отрицательным изменениям в ходе реформирования можно отнести повышение тарифов на электроэнергию. К сожалению, эти изменения происходят первыми, и именно этот процесс конечные потребители могут ощутить уже сейчас.

Вы упомянули опыт других стран, а как сейчас выглядит европейский энергетический рынок?

В Европе существует несколько уровней либерализации энергетического рынка. Дальше всех в этом вопросе продвинулись так называемые страны Nordic countries: Норвегия, Швеция и другие государства Северной Европы. Например, в данной модели либерализации балансирование сетей происходит в рамках не одной страны, а целого региона. Успешно работает проект под названием NBS (Nordic Balance Settlement) — балансирование между странами в рамках скандинавского региона. Кстати, для этого проекта мы разрабатывали информационную часть.

В Западной Европе, где рынок, в принципе, либерален, системные операторы постоянно обмениваются информацией. Они исповедуют принцип: «открыто и доступно». У них нет проблем с ликвидностью, прозрачностью, однако они все еще не достигли таких результатов, как скандинавские страны.

Третий уровень либерализации характерен для стран Центральной и Юго-восточной Европы. Однако Украина и Беларусь к ним не относятся. Речь идет о Румынии, Словакии, Венгрии, Польше, и Балканских странах, которые сейчас пребывают в активной фазе процесса либерализации. В разных странах данный процесс был запущен в разное время, однако эти страны хорошо понимают, что он неизбежен и, что в данный момент они находятся в числе отстающих.

В процессе реформирования рынка неизбежно повышается стоимость услуг ЖКХ, как европейцы реагировали на такие изменения: так же бурно, как в Украине?

Украинцы бурно реагируют на повышение цен, но никаких действий не предпринимают. Например, если бы что-то подобное произошло во Франции, то французы обязательно бы объявили всеобщую забастовку: в стране не летали бы самолеты, не ходили поезда. Мы же реагируем бурно в соцсетях, на кухне, в маршрутках, в Facebook – и все.

Если привести в качестве примера Чехию (а мы не понаслышке знаем ситуацию изнутри, поскольку наш центральный офис находится в Чехии, и свою деятельность в сфере энергетики в 2000 году мы начали именно с этой страны), то либерализация рынка электроэнергетики здесь началась в начале «нулевых». Чехию точно так же, как и Украину, заняться реформированием и внедрять процессы либерализации заставил Европейский Союз. Потому что Чехия в свое время точно так же, как и Украина подписала договор о сотрудничестве с ЕС. Позднее был подписан договор об ассоциации, а затем и договор о членстве в ЕС. Главным же условием членства в ЕС является приведение законодательства «страны не члена ЕС» в полное соответствие с законодательством Европейского Союза и внедрение рыночных механизмов.

В Чехии такие механизмы вводились постепенно. Например, в 1999 году горячая вода и электричество в Чехии стоили очень дешево, но с каждым годом, эти услуги дорожали. Безусловно, что многие граждане были недовольны, однако со временем люди научились экономить. И уже никто не считает нормой ситуацию, как это было в 2000-х годах, когда при довольно теплой температуре за окном батареи работали на полную мощность при открытых окнах. Сейчас чехи себе такого даже представить не могут! Люди научились считать собственные деньги и экономить.

Как долго длился процесс реформирования рынка в Чехии?

Я не могу сказать, что он закончился – это процесс, который никогда не останавливается.

Евросоюз для Чехии вводил временные ограничения в вопросах либерализации?

Процесс либерализации рынка электроэнергии в Чехии осуществляется с начала 2000-х, и это постоянный процесс движения вперед. Это объясняется тем, что сам процесс имеет несколько фаз на пути реализации. Это именно то, что мы хотели бы увидеть и в Украине. Невозможно осуществить реформирование в один шаг – этот процесс может занять более 20 лет и очень важно понимать эти процессы и разделять их на логические фазы, которые будут успешно реализовываться одна за другой. Тем не менее, в соответствии с существующим Законом, рыночные механизмы должны запуститься к середине 2019 года, и это несмотря на понимание всеми участникам рынка, что большинство из этих механизмов в 2019-м будут не актуальными или бессмысленными. Даже если их запустят, что на самом деле само по себе технически невозможно, они все равно не будут использоваться.

Расскажите о европейском опыте Unicorn Systems?

Наш основной долгосрочный чешский партнер – компания ČEPS, по сути это аналог украинского системного оператора НЭК Укрэнерго. Мы сотрудничаем с ними с самого начала, участвовали во всех фазах либерализации: внедрении всех рыночных процессов, создании рынка на сутки вперед, дневного рынка, внутрисуточного балансирования, рынка вспомогательных услуг и т.д. Формат и стратегия нашего сотрудничества предполагают разработку долгосрочных планов реализации тех или иных проектов. Например, в плане работы на пять лет распределены и утверждены определенные проекты, а соответственно компания четко знает, какой результат она получит на разных этапах реализации – через год, через три, через пять лет.

Еще один наш европейский опыт – это торговля/передача электроэнергии между Англией и Голландией (глубоководный подводный кабель для передачи электроэнергии). Данный процесс полностью управляется нашей информационной системой. Как это ни странно, но у системных операторов, использующих нашу систему, нет даже IT-отдела, и когда у их пользователя возникают проблемы, то он обращается в наш контактный центр.

В условиях новой реальности как вы обеспечиваете кибербезопасность ваших проектов?

Этот вопрос у нас в приоритете. У нас работает отдельная команда, занимающаяся кибербезопасностью, и все наши проекты, а также разработка программного обеспечения и его внедрение проходят внутренний аудит. Наша команда хорошо знает, как выглядят кибератаки. У нас внедрена система мониторинга. Мы постоянно совершенствуемся в вопросах кибербезопасности и стараемся в этом вопросе быть «в ногу со временем» и максимально обеспечить безопасность нашей системы. Не секрет, что взломать можно все. Мы же стремимся к тому, чтобы даже желание нас взломать для хакеров стоило слишком дорого…

Ваш реальный вклад в либерализацию рынка Украины?

По факту мы успешно завершили только один проект – создали для НЭК Укрэнерго электронную аукционную платформу по продажам пропускной способности линий электропередач на границах Украины. Импортер или экспортер электроэнергии в своей деятельности сталкивается с тем, что линии электропередач имеют свою определенную пропускную способность. Например, случилось так, что у вас есть излишки электроэнергии, и вы готовы ее продать, но в то время, когда электричество необходимо покупателю и  когда вы можете его сгенерировать, линии на передачу заняты, и вы физически не можете доставить покупателю товар. Вот для этого и нужна электронная аукционная платформа, которая позволит продавцу приобретать пропускную способность на линиях передачи электроэнергии в определенное время (аукцион рассчитан на продажу пропускной способности на весь год – ред.). Например, в октябре вы можете купить себе определенное количество пропускной способности с тем, чтобы передавать ее в ноябре.

Насколько я знаю, вы сейчас участвуете еще в одном тендере Укрэнерго. Что за проект?

Да. Мы принимаем участие в тендере на разработку и введение в эксплуатацию еще одной системы – так называемого «балансирующего рынка». Закономерно, что на любом рынке есть производители и покупатели и рынок электроэнергии не исключение. Есть тот, кто электроэнергию генерирует и есть тот, кому она нужна. И если объемы генерации, так или иначе, могут быть постоянными, то потребление может, и будет варьироваться. И очень часто планы не совпадают с реальным состоянием дел. В качестве примера, можно условно рассчитать, сколько ежедневно потребит каждый район Киева электроэнергии. Но никто не застрахован от форс-мажора, который в свою очередь должен быть учтен в расчетах: летом из-за сильной жары возрастает пользование кондиционерами и холодильными установками, зимой включают дополнительный обогрев, как следствие потребность в электроэнергии возрастает, и ее нужно докупить. Или наоборот: лето выдалось аномально холодным, а зима — аномально теплой, и электричество – в избытке. Именно такие «скачки в системе» и должен сбалансировать рыночный механизм называемый «балансирующий рынок». Мы хотим выиграть этот тендер Укрэнерго и внедрить в Украине качественную систему и реальный европейский рыночный механизм.

Когда он будет проводиться?

Он уже проходит, и если я не ошибаюсь, то 16 марта состоится раскрытие тендерных предложений.

Кто занимается его финансированием?

Это кредит Всемирного банка. И как бы это ни декларировалось, за это платит государство Украина, а соответственно налогоплательщики. Даже когда речь идет о том, что это якобы чужие деньги, поэтому можно покупать самое дорогое из того, что есть на рынке, необходимо понимать, что это не совсем так. Это не чужие деньги — это всегда деньги налогоплательщиков, граждан Украины.

Традиционный вопрос о конкретных задачах и ближайших перспективах. И учитывая ваш европейский опыт работы, как можно помочь Украине модернизировать законодательство и приблизить реформирование рынка?

Сейчас мы находимся в парадоксальной ситуации: изначально, кроме всего прочего, планировалось создать в Украине мощную и сильную энергетическую команду, которая должна была работать над осуществлением проектов внутри Украины. Мы нашли отличных специалистов, обучали и включили их в международные проекты, которые по нашим ожиданиям должны были бы в ближайшее время реализовываться в Украине. Наши специалисты получили знания, опыт и очень хорошо зарекомендовали себя.

Парадокс же заключается в том, что они настолько успешны и востребованы, что мои коллеги просто переманивают их для проектов в Западной Европе (Ирландии, Швейцарии, Албании). Наша компания участвует в нескольких крупных европейских тендерах. Некоторые из них мы недавно выиграли, остальные, надеюсь, выиграем в скором времени. Мы, без лишней скромности, очень успешная европейская компания. А в Украине с тендерами дела обстоят настолько сложно (откладываются, переносятся, попытки манипуляций…), что возникает мысль о том, что, возможно, нам просто не стоит участвовать в этих проектах и использовать наших специалистов для проектов в Западной Европе. И в таких реалиях я получаюсь между двух огней: с одной стороны, борюсь за проекты в Украине, а с другой — воюю с коллегами за хороших специалистов.

Наша компания действительно старается помочь Украине контролировать процесс реформирования и привести украинское законодательство к европейским стандартам. Мы подключаем к этому процессу и своих специалистов, и специалистов из партнерских компаний. Привлекаем лучших экспертов для работы в координационных группах, которые создаются в Украине. Наряду с лучшими экспертами мы стараемся предоставить Украине лучший европейский опыт и лучшие знания, имеющиеся у нас и наших коллег, а также всецело мотивируем своих специалистов к участию в открытых группах посвященных реформированию отрасли, которые создаются сейчас в Украине. И я надеюсь, что все у нас получится.

Автор:

(Всего статей: 2641)

Связаться с автором

Если вы нашли в статье ошибку, выделите ее,
нажмите Ctrl+Enter и предложите исправление
  • Влад

    В общем будем содержать кучу посредников, в том числе гейропейских. А гейропа за свои «услуги» берет в евро…

РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

  • Для отображения содержимого включите AdobeFlashPlayer по ссылке

    Get Adobe Flash player

  • Для отображения содержимого включите AdobeFlashPlayer по ссылке

    Get Adobe Flash player

  • Для отображения содержимого включите AdobeFlashPlayer по ссылке

    Get Adobe Flash player

  • Для отображения содержимого включите AdobeFlashPlayer по ссылке

    Get Adobe Flash player

  • Для отображения содержимого включите AdobeFlashPlayer по ссылке

    Get Adobe Flash player

Дискуссия

Архивы

РЕКЛАМА

Использование материалов «http://oilreview.kiev.ua» разрешается при условии ссылки на «Терминал».

Для интернет-изданий обязательна прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка в первом абзаце на конкретный материал.


Please leave this field empty.

Ваши Имя Фамилия (обязательно):

Ваш контактный телефон:

Ваш E-Mail (обязательно):

Ваше сообщение:

Исправить это! :)

Ошибка:

Как правильно: