Создание независимого регулятора одна из самых болезненных и «скрипучих» реформ в Украине

11 марта 2016 года на заседании круглого стола «Новый энергорегулятор: перспективы реформирования» эксперты, политики и представители общественности обсудили вопросы дальнейшей работы над законопроектом «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг» (НКРЭКУ).

По мнению Ольги Бельковой, заместителя главы Комитета ВРУ по вопросам ТЭК, появление нового регулятора станет главным предусловием для дальнейшего изменения отношений между бизнесом и государством в энергетике.

«Новый регулятор должен быть не только независимым, что, безусловно, является крайне важным, кроме того, он должен быть способен эффективно осуществлять государственное регулирование энергетических рынков и рынка коммунальных услуг в соответствии с лучшими европейскими стандартами на принципах прозрачности и подотчетности», – подчеркнула она.

Отметим, законопроект о НКРЭКУ, зарегистрированный в парламенте под номером 2966-д от 19.02.2016, призван определить порядок формирования, правовой статус и организацию деятельности Комиссии как независимого коллегиального органа, четкие границы его компетенции и полномочия, необходимые для всеобъемлющей и прозрачной реализации возложенных на комиссию задач. Утверждение закона будет способствовать выполнению Украиной положений Третьего энергетического пакета. В связи с этим, для обеспечения максимальной прозрачности работы регулятора, его независимости, и нивелирования внешнего влияния, по мнению участников дискуссии, необходимо внести соответствующие изменения в Конституцию Украины, которые обеспечивали бы конституционный статус нового регулятора.

Одним из самых проблемных вопросов участники дискуссии определили то, что даже с учетом новых механизмов формирования регулятора, вопрос доверия к его членам и самому органу в целом остается открытым.

Заместитель председателя Правления НАК «Нефтегаз Украины» Юрий Витренко выразил следующее мнение: «Доверие украинского энергорынка и общества в данный момент может завоевать лишь такой регулятор, в составе которого будут иностранцы с европейским опытом, поскольку в Украине сейчас нет специалистов, которым бы можно было полностью доверять». Он уверен, что из законопроекта следует исключить норму, которая запрещает иностранцам занимать посты в новой Нацкомиссии.

Директор по исследованиям Центра Экономической Стратегии Андрей Бойцун представил участникам круглого стола аналитическую записку, где детально прописан эффект от внедрения реформы.

Так, от проведения данной реформы выиграют потребители, поскольку благодаря созданию конкуренции, в том числе за счет появления на рынке иностранных компаний, качество коммунальных услуг улучшится. Кроме того, регулятор получит функцию омбудсмена между компаниями и потребителями – главным заданием НКРЭКУ станет защита прав потребителей на рынках энергии и коммунальных услуг.

В то же время, потребители ощутят и негатив: цены на энергию и коммунальные услуги вырастут, что отразится на благополучии граждан.

По словам А. Бойцуна, монополии (крупнейшие игроки рынка) и лоббисты у власти (политики, находящиеся под влиянием бизнес-структур рынка) являются самыми большими противниками данной реформы, поскольку утратят способность контролировать решения комиссии и не смогут защищать интересы монополистов. «Однако благодаря реформе увеличится капитализация их компаний, повысится инвестиционная привлекательность и упростится доступ к международным рынкам капитала», – отметил эксперт.

Для новых же игроков рынка, в частности небольших компаний, независимый регулятор может стать гарантом уменьшения негативного влияния природных монополий и крупных компаний.

Для госбюджета реформа также окажет позитивный эффект по таким пунктам:

• создание конкуренции на рынке и разграничение деятельности правительства и независимого регулятора, которому можно будет адресовать вопросы касательно повышения тарифов;
• уменьшится нагрузка на бюджет благодаря тому, что будет устранена непрямая компенсация разницы цены и содержания нерентабельных компаний;
• привлечение иностранных инвесторов, создание новых рабочих мест благодаря развитию рынков и наполнения госбюджета за счет налогов.

К негативным же последствиям следует отнести временные траты бюджета на реформу – на компенсационные расходы уволенным работникам, на повышение заработных плат работникам новой структуры.

Политики-популисты и политики, ориентированные на внедрение реформ и евроинтеграцию также ощутят на себе влияния реформы. Первые – потеряют один из козырей – возможность повышать свой рейтинг путем предоставления обещаний относительно уменьшения тарифов и цен. Вторые – получат позитивный эффект, поскольку смогут перенести всю ответственность за изменение тарифов на регулятора.

Сам же регулятор в долгосрочной перспективе станет более эффективным, а его аппарат будет состоять из высокопрофессиональных специалистов, которые зарабатывают на жизнь, предоставляя качественные услуги по регулированию рынков. Однако в краткосрочной перспективе для этого следует сократить чрезмерный штат, который существует ныне. Кроме того, реформа, сама по себе исключит определенный круг сотрудников НКРЭКУ от возможности получения незаконной ренты. Поэтому есть возможность сопротивления и внутри самой Комиссии.

Как рассказал «Терминалу» президент ассоциации «Газовые трейдеры Украины» Андрей Мизовец, главный акцент в данном проекте сделан именно на независимом статусе Регулятора. Равно как на этом же аспекте акцентирует внимание Секретариат Европейского Энергетического Сообщества в рекомендациях по дальнейшим шагам в реформировании газового рынка.

Независимость Регулятора, согласно законопроекту, обеспечивается тем, что, во-первых, его статус определяется на законодательном уровне, то есть – непосредственно законом об НКРЭКУ, а не Указом Президента, как сейчас.

Во-вторых, тем, что никто не будет иметь права вмешиваться в деятельность членов и других должностных лиц НКРЭКУ. В то же время, законопроектом не предусмотрено никакой ответственности за такие действия, хотя для обеспечения независимости Регулятора она была бы желательной.

В-третьих, НКРЭКУ будет финансироваться за счёт поступлений в специальный фонд Госбюджета взносов на урегулирование, которые будут платить субъекты хозяйственной деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг в размере 0,1% квартального дохода. Таким образом, деньги будут распределяться непосредственно для обеспечения деятельности Регулятора, а должностные лица НКРЭКУ заинтересованы в эффективной работе.

В-четвёртых, законодатель повышает требования к составу членов НКРЭКУ. Так, главой или членом Комиссии может быть дееспособный, несудимый, внепартийный гражданин Украины, который имеет высшее образование (техническое, юридическое или экономическое), высокие профессиональные и моральные качества, опыт работы в сфере энергетики или коммунальных услуг не менее 5 лет, при этом на руководящих должностях – не менее 2 лет, владеет государственным языком, образовательным и профессиональным уровнем и состоянием здоровья, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей. Кроме того, такое лицо не должно являться членом органов управления субъектов природных монополий, владеть прямо или косвенно корпоративными правами любого субъекта хозяйственной деятельности в сферах энергетики или коммунальных услуг и обязано соответствовать требованиям, установленным законом «О противодействии коррупции» и «Об очищении власти». Срок полномочий членов Комиссии будет составлять 6 лет, и одно и то же лицо не может быть членом Комиссии более двух сроков.

В-пятых, назначением на должность члена НКРЭКУ по результатам открытого конкурсного отбора будет заниматься специальная конкурсная комиссия, состав которой определяется двумя комитетами парламента Украины: Комитетом по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ и Комитетом по вопросам ТЭК.

«На наш взгляд, участие лишь двух парламентских комитетов при определении состава конкурсной комиссии является явно недостаточным. Возможно, сюда следует привлечь также представителей Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, Министерства регионального развития, а так же международных экспертов и общественность. Мы считаем, что благодаря большему количеству независимых экспертов удастся создать независимую и непредвзятую конкурсную комиссию, которая не менее важна, поскольку будет решать дальнейшую судьбу будущего Регулятора», – подчеркнул А. Мизовец.

Законопроект устанавливает, что работу Комиссии обеспечивает центральный аппарат и территориальные органы, которые действуют на основании положений, утвержденных Комиссией. «Сам текст законопроекта более применим к центральному аппарату НКРЭКУ, хотя, на наш взгляд, именно на законодательном уровне следует закрепить требования к составу территориальных органов Регулятора и уделить данному вопросу больше внимания», – отметил эксперт.

По словам А. Мизовца, довольно дискуссионным вопросом является предложение законодателя относительное того, что решения НКРЭКУ не подлежат государственной регистрации Министерством юстиции Украины. «Принимать такую норму, учитывая ситуацию в нашей стране, довольно рано. Следует и учитывать то, что законы Украины и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны ей соответствовать. В Украине проведение правовой экспертизы нормативно-правового акта Конституции Украины предоставлено Минюсту, поэтому принятие такой нормы противоречит действующему законодательству», – обратил внимание он.

Эксперт отметил также и положительные моменты доработанного законопроекта, в частности то, что теперь детально регулируется порядок проведения проверок Регулятором , что исключает злоупотребления, как со стороны Регулятора, так и проверяемых субъектов хозяйственной деятельности. Также законопроектом определяется порядок подготовки решений НКРЭКУ, которые имеют признаки регуляторных актов, предоставляя возможность каждому желающему принять участие в их разработке и обсуждении.

Статья опубликована в журнале «Терминал» №12 от 21 марта 2016 года.

Ошибка Международного энергетического агентства (МЭА) в статистической отчетности оценки невостребованных запасов нефти могла привести к падению цен на черное золото.

Об этом сообщает The Wall Street Journal.

В частности издание указывает на то, что в 2015 году МЭА сообщило, что мировая добыча нефти превышает спрос на 1,9 млн барр. в день. Из этого избытка 770 тыс. барр. перекачивались в хранилища, а 300 тыс. находились в процессе транзита.

При этом примерно 800 тыс. барр. нефти в опубликованной МЭА статистике остались неучтенными.

По мнению некоторых аналитиков рынка, агентство ошиблось в расчетах и в действительности этих 800 тыс. баррелей не существует. В то же время, есть также предположения, что пропавшая нефть находится в Китае.

В том случае, если факт ошибки подтвердится, то, скорее всего, тенденция роста нефтяных цен усилится.

«Если объемы нефти на рынке окажутся не такими, как предполагалось агентством, цены могут пойти вверх еще быстрее», — отметил директор инвестиционного банка Tudor, Pickering, Holt & Co Дэвид Перселл.

Кабинет министров Украины пока не принял решение о повышении цены на газ для населения с апреля, что предусмотрено меморандумом с Международным валютным фондом.

Об этом заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин с парламентской трибуны, передает «Интерфакс-Украина».

«На сегодня отсутствует какое-либо решение правительства об изменении цен на газ с 1 апреля», — сообщил В. Демчишин.

При этом, по словам министра, подписанный в прошлом году с МВФ меморандум действительно предусматривает повышение цен на газ для населения с 1 апреля 2016 года до уровня, соответствующего 75% цены импортного газа.

«На данный момент такой уровень составляет 5500 грн. Однако такого решения на сегодня нет», — подытожил он.

Как писал «Терминал» ранее, если до 1 апреля Кабинет Министров Украины не принимает постановление о 2-ом этапе повышения цен на газ по меморандуму с Международным Валютным Фондом, то для населения цена будет автоматически увеличена до рыночного уровня — 10 гривень за 1 куб. м.

Обнародованный План действий Кабинета Министров Украины на 2016 год отражает нынешний вектор развития энергосектора страны. Под «внедрением новых моделей рынка» предусмотрено лишь увеличение доли атомной генерации и ряд мер, направленных на реконструкцию рынка тепловой энергии с акцентом на энергосберегающие технологии.

Об этом в комментарии «Терминалу» рассказал директор проектов по возобновляемой энергетике НТЦ «Психея», вице-президент Всемирной ветроэнергетической ассоциации Андрей Конеченков.

Как отметил эксперт, раздел Плана «Энергетическая независимость» входит в противоречие с, принятым этим же Кабмином 1 октября 2014 года, «Национальным планом действий по возобновляемой энергетике на период до 2020 года», согласно которому Украина взяла обязательства перед Европейским Энергетическим Сообществом достичь не менее 11% доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) к 2020 году в конечном энергопотреблении.

«Для выполнения поставленных целей к концу 2020 года необходимо ввести 5500 МВт мощностей для производства «зеленой» электроэнергии, без учета больших ГЭС. На сегодняшний день выполнение обязательств практически провалено», — подчеркнул А. Конеченков.

Также, по его словам, перечень задач по использованию ВИЭ в энергетике, представленный в Плане действий КМУ на 2016 год, никак не связан с развитием электрогенерации за счет ВИЭ. В Плане КМУ упоминаются лишь тепловые насосы и частные домохозяйства. Отнесение тепловых насосов к оборудованию, работающему за счет ВИЭ, исключительно при условии положительного баланса энергозатрат, является верным, но речь идет только о рынке тепла, а не о производстве «зеленой» электроэнергии.

Как отметил эксперт, приветствуя в целом норму Закона о введении «зеленого» тарифа для частных домохозяйств, использующих солнечные или малые ветроустановки, эксперты Украинской ветроэнергетической ассоциации (УВЭА) и других профильных ассоциаций неоднократно подымали вопрос о необходимости введения единого тарифа.

«Существующая сегодня проблема использования ВИЭ в домашних хозяйствах – различная система учета и различные тарифы для ветра и солнца. Для того чтобы в домашних хозяйствах развивалась «зеленая» электроэнергетика, необходимо внести изменение в действующее законодательство и ввести для всех ВИЭ единый тариф и единую систему учета. Такой подход упростит работу национальному регулятору – НКРЭКУ, и сделает ВИЭ экономически привлекательными для домашних хозяйств. В опубликованном плане не предусмотрено решение существующей проблемы, взамен предлагается лишь «возможность установления электроустановок на территории всего домохозяйства». Что дает такая «возможность» непонятно, создается впечатление, что авторы лишь пытаются подменить понятия, не решая проблемы», — сетует вице-президент Всемирной ветроэнергетической ассоциации.

Как утверждает А. Конеченков, принятие Плана действий КМУ на 2016 год в существующей редакции ставит под угрозу как выполнение Национального плана действий по ВИЭ, так и в целом развитие сектора ВИЭ Украинской электроэнергетики. Основные проблемы, связанные с развитием «зеленой» электроэнергии в Плане вообще не рассматриваются. В первую очередь – упрощение выдачи Технических условий для объектов возобновляемой энергетики и создания системы прогнозирования выработки электроэнергии на ВЭС и СЭС. Законопроект КМУ «О рынке электрической энергии» предусматривает обязательство по возмещению производителями электрической энергии по «зеленому» тарифу за отклонения фактических объемов отпуска электрической энергии от суточных графиков отпуска электроэнергии на сутки вперед.

«Отсутствие решения данного вопроса со стороны государства приведет к полной остановке инвестиций в сектор ВИЭ и, соответственно, невыполнению Национального плана по ВИЭ до 2020 года», — заключил эксперт.

По мнению исполнительного директора Центра Глобалистики «Стратегия XXI» Андрея Чубика, в энергетике планы Кабинета Министров Украины амбициозны, достаточно подробно прописаны, со сроками и ответственными министерствами. Однако гарантий выполнения этих планов нет, поскольку отсутствует центральный орган в виде соответствующего вице-премьер-министра с определенными полномочиями.

«Считаю, что удастся провести закон об электроэнергии. Хотя, подзаконные акты могут разрабатывать гораздо дольше, чем указано», — отметил он.

В то же время, по словам эксперта слишком слабо прописано обязательство в сфере энергоэффективности — только наработки на уровне министерство — Кабмин, тогда как для запуска фонда энергоэффективности необходимо немедленно взяться за энергоаудит, счетчики и создание условий обеспечения работы компаниям по принципу ЭСКО — возврат вложенного по экономии финансовых ресурсов.

В связи с падением цен на энергоресурсы акционеры компаний нефтегазового сектора в этом году недополучат более $7,4 млрд дивидендов.

Как сообщает Bloomberg, решение об их сокращении приняли как минимум 10 таких компаний.

При этом, ранее сообщалось, что из-за низких нефтяных цен кризис обойдется отрасли в общей сложности в $100 млрд потерянных инвестиций и десятки тысяч рабочих мест.

Как проинформировал Bloomberg, более всего сократил дивиденды крупнейший в Северной Америке оператор сети трубопроводов и транспортных терминалов Kinder Morgan — на 75% ($3,44 млрд).

По словам основателя и председателя совета директоров компании Ричарда Киндера, это решение некоторых повергло в шок. Однако Kinder Morgan была вынуждена пойти на это, для поддержания своего инвестиционного рейтинга и обеспечения стабильного обслуживания долга.

Такое же мнение выразили в компаниях Conoco Phillips, которые сократили дивиденды на $2,42 млрд (более чем на 65%) и Anadarko Petroleum, сократившие их на $447 млн (более чем на 80%).

Отмечается, что они последовали примеру Marathon Oil, Eni SpA, Chesapeake Energy и Transocean, которые сократили дивиденды в 2015 году, когда индустрия готовилась к обвалу цен, вероятно, сильнейшему за несколько десятков лет.

Ранее также сообщалось, что одна из крупнейших в Испании нефтяных компаний Repsol SA урезала дивиденды впервые за 7 лет после того как получила чистый убыток в четвертом квартале прошлого года. Норвежская Statoil сохранила дивиденды в нынешнем объеме, но в феврале выплатила их не деньгами, а своими акциями.

Уменьшили выплаты канадские нефтегазовые компании Crescent Point Energy, Cenovus Energy и Husky Energy.

В 2016 году дивиденды сократили американские Cimarex Energy, Devon Energy, Noble Energy и Range Resources, а также британская Amec Foster Wheeler, предоставляющая консалтинговые, инжиниринговые и управленческие услуги в нефтегазовом секторе.

Украина в 2015 году стала более энергонезависимой от Российской Федерации, в частности, Украина прошла отопительный сезон без закупок российского газа.

Об этом заявил Игорь Прокопив, Президент ОАО «Укртрансгаз» в ходе пресс-конференции «Результаты работы оператора газотранспортной системы Украины в 2015 году».

«Ранее потребление газа было выше, поэтому мы не могли обойтись без дополнительных закупок», — отметил он.

Он отметил, что сегодня отмечается тенденция к сокращению потребления Украиной природного газа. Об этом свидетельствуют такие цифры:

• в 2013 году потребление составляло 50 млрд куб. м газа;
• в 2014 году достигло уровня в 42 млрд куб. м газа;
• в 2015 году — 34,4 млрд куб. м газа.

По словам, И. Прокопива, это связано с падением ВВП и экономией ресурса населением Украины.

«Падение ВВП это конечно неблагоприятный фактор. А вот экономия газа потребителями, безусловно, это позитивный результат», — считает он.

Также, по его мнению, причинами по которым Украина смогла обойтись без российского газа этой зимой является то, что:

• в подземные хранилища газа было закачано достаточное его количество. Более того, из этого отопительного сезона Украина выйдет с рекордным за последние 5 лет его остатком – 9 млрд куб. м ;
• диверсификация поставок. Реверс газа со Словакии увеличился с 8 млрд куб. м газа в год до 15 млрд куб. м газа в год, кроме того, использовались и другие потоки.

«Все это и позволило стать независимыми от России в отопительный сезон», — подчеркнул И. Прокопив.

Он также обратил внимание на то, что изменилась структура импорта газа.

• В 2013 году из ЕС поставляли 8%, из России — 92%.
• В 2015 году из ЕС поставлено 63%, из России 37%.

Как уточнил глава «Укртрансгаза» все это наглядно демонстрирует, какая робота проведена и к чему она привела.

Политика «Газпрома» нивелировать возможности нашей газотранспортной системы не удалась.

Об этом заявил Игорь Прокопив, Президент ОАО «Укртрансгаз» в ходе пресс-конференции «Результаты работы оператора газотранспортной системы Украины в 2015 году».

По его словам, основные задачи «Укртрансгаза» — транспортировка газа в Европу и обеспечение газом населения и промышленности Украины.

«Относительно транспортировки то наши отношения с россиянами оставляют желать лучшего. Однако политика «Газпрома» нивелировать возможности нашей газотранспортной системы не удалась. Россияне дико старались ограничить наш транспортный коридор, но их политика ни к чему не привела. Позиция, которую занимала и Украина и работа нашего предприятия доказали, что не так просто заменить украинский газотранспортный коридор. Так, в 2015 году мы уже имели увеличение транзита на 5 млрд куб. м — 67,1 млрд куб. м газотранспортной работы. Это нас радует. В этом году мы идем на уровне 2015 года», — подчеркнул он.

Он напомнил, что за 2013-2014 год объемы транзита сократились:

• в 2013 году компания транспортировала для Европы 76 млрд куб . м газа;
• в 2014 году — 62,2 млрд куб. м газа.

Как уточнил И. Прокопив, сегодня  заявки россиянами выполняются. Ранее они саботировали выполнение заявок перед Европой, из-за чего «Газпром» понес штрафные санкции и стал более лояльным в этом плане.

Кроме того, по мнению главы «Укртрансгаза» такое «смягчение» связано также с тем, что провалились планы россиян по «Южному потоку».

«Таким образом, работа и НАК «Нефтегаз Украины», и «Укртрансгаза», и европейского сообщества дала свои результаты», — заключил он.

Вопросы энергоэффективности и возобновляемой энергетики включены в План деятельности Правительства на 2016 год.

Об этом говорится в сообщении Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины.

Как уточнили в агентстве, План предусматривает разработку и принятие ряда законопроектов и нормативно-правовых актов, в частности:

• по обеспечению энергетической эффективности зданий;
• стимулирования привлечения инвестиций в модернизацию объектов в сфере теплоснабжения;
• создания Фонда энергоэффективности;
• создания государственной системы мониторинга показателей энергетического баланса;
• совершенствования порядка нормирования топливно-энергетических ресурсов;
• утверждение плана мероприятий по внедрению системы энергетического менеджмента в бюджетных учреждениях и другие.

«В сфере возобновляемой энергетики ключевые нормативно-правовые акты будут касаться стимулирования установки солнечных и ветровых электрических станций на территории частных домохозяйств, улучшения условий доступа объектов альтернативной энергетики к энергетическим сетям, а также по развитию сферы производства жидких биологических видов топлива», — проинформировали в Госэнергоэффективности.

Компания в настоящее время работает с положительным финансовым потоком, однако не может в короткие сроки выплатить свои налоговые обязательства.

Об этом сегодня заявил председателя правления ПАО «Укрнефть» Марк Роллинс в ходе пресс-конференции на тему «Правление ПАО «Укрнефть» инициирует процедуру финансового оздоровления компании».

«Укрнефть» имеет много социальных функций в тех местах, где ведет хозяйственную деятельность, как на востоке, так и на западе Украины, поэтому прекращение хозяйственной деятельности компании будет иметь негативные последствия для всех ее стейкхолдеров. «Укрнефть» играет важную роль в западной и украинской экономике. Закрытие компании негативно скажется на всех рынках», — сообщил М. Роллинс.

По его словам, это будет означать, что выгоды, которые могли быть получены, получены не будут. Государство не будет получать налоги: от «Укрнефти», последнее время, в государственный бюджет поступало около 1 млрд грн налогов в месяц.

«Кроме того «Укрнефть» обеспечивает энергетическую независимость и является основной внутригосударственной украинской нефтяной отрасли. В случае прекращение хозяйственной деятельность, Украине придется импортировать нефть. Поэтому я считаю, что в интересах государства и народа Украины – сохранение хозяйственной деятельности «Укрнефти», — подчеркнул глава Правления компании.

Для решения этой проблемы, по мнению М. Роллинса, Наблюдательному совету «Укрнефти» необходимо инициировать процедуру досудебной санации при существующем правлении компании.

«Я жду поддержки плана досудебной санации от руководства государства, акционеров «Укрнефти» и всех заинтересованных лиц. У меня уже были встречи относительно этого плана. И я получил поддержку», — отметил М. Роллинс.

Как уточнил он, на следующей неделе состоится встреча Набсовета по этому вопросу, на которой, по мнению М. Роллинса, Набсовет должен согласовать инициирование этого процесса и принять решение о созыве общего собрание акционеров, для продолжения работы над этим процессом.

«Проблема в том, что мы не можем выплачивать налоговые задолженности в короткие сроки, хотя по закону мы должны их выплатить, однако если мы их выплатим, то фактически обанкротимся. Поэтому предложенный мною план санации, прежде всего, заключается в том, чтобы получить рассрочку по выплате этой задолженности. Мы намерены ее полностью выплатить, именно поэтому и необходимо принятие такого плана», — подчеркнул М. Роллинс.

Министерство энергетики к угольной промышленности Украины разработало и обнародовало законопроект, предусматривающий передачу от Министерства экологии и природных ресурсов функций выдачи спецразрешений на пользование недрами для добычи нефти, природного газа, газового конденсата, угля и урановой руды.

Об этом говорится в проекте закона, обнародованном на сайте ведомства.

Отметим, законопроект предлагает передать Министерству энергетики функции выдачи и контроля исполнения специальных разрешений на пользование недрами при добыче горючих (газ природный, газ сланцевых толщ, нефть), твердых (антрацит, бурый уголь, каменный уголь, торф) полезных ископаемых и урановых руд.

При этом в ведомстве Минэкологии и Государственной службы геологии и недр предполагается оставить функцию выдачи и контроля специальных разрешений на пользование недрами при добыче металлических руд, неметаллических полезных ископаемых и подземных вод.

Как сообщалось ранее, Минэнергоугля настаивает на том, чтобы функции выдачи специальных разрешений на пользование недрами для добычи углеводородов были переданы ему от Минэкологии, поскольку такая возможность была предусмотрена протокольным решением Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) от 6 мая 2015 года.