Президент Петр Порошенко провел встречу с Министром инфраструктуры Украины Владимиром Омельяном и новоназначенным Председателем Государственного агентства автомобильных дорог Украины Славомиром Новаком, во время которой подписал три закона, которые создают условия для строительства новых дорог в Украине.

Об этом сообщает сайт Президента Украины.

Глава государства подписал Закон «Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины», который совершенствует механизм финансирования строительства дорог, Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию системы управления автомобильными дорогами общего пользования» и Закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс относительно усовершенствования механизма финансового обеспечения дорожной отрасли».

Президент отметил, что будет продолжено эксперимент относительно направления 50% собранных сверх плана таможенных поступлений на дорожное строительство.

Согласно законам, финансирование дорожного хозяйства будет происходить за счет следующих поступлений: акцизный налог с произведенных подакцизных товаров (продукции) в части нефтепродуктов и транспортных средств; акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию страны подакцизных товаров в части нефтепродуктов и транспортных средств; ввозная пошлина на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним; плата за проезд автомобильными дорогами транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные, и др.

Законами устанавливается, что налоги (акцизы), определенные к наполнению фонда, будут зачисляться в спецфонд в следующем размере: в 2018 году – 50%, 2019 году – 75% и с 2020 года – 100%

Также отметим, что 62% средств Государственного дорожного фонда направляются на финансирование строительства, реконструкции, ремонт и содержание автодорог общего пользования госзначения, 35% — на финансирование строительства, реконструкцию, ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения, 3% — на финансирование безопасности дорожного движения, согласно государственным программам.

Как сообщал «Терминал», Кабинет министров принял законопроект «О фонде энергоэфективности», который после создания должен заниматься вопросами оптимизации использования ресурсов ЖКХ.

Состояние Украинских дорог уже не один год оставляет желать лучшего. Но, похоже, желания украинских автомобилистов слишком нереальные, потому что все никак не сбудутся. Трасс, по которым можно ехать и не бояться за свою жизнь и за жизнь своего автомобиля осталось так мало, что их легко пересчитать по пальцам. А правительство все также упорно продолжает твердить, что денег на ремонт и строительство дорог как не было, так и нет…

Как сообщает газета «Нафтопродукти», в связи с таким удручающим положением аналитики ОО «Публичный аудит» решили провести аудит эффективности «Укравтодора», результатом которого стало предложение создать Специальный дорожный фонд, который будет финансировать за счет акцизного налога с каждого проданного литра топлива.

Как говорится в исследовании «Публичного аудита» основные проблемы отечественной транспортной инфраструктуры не решаться, пока в Украине не будет создан такой фонд.

«В этом году с 22,5 млрд грн, предусмотренных на финансирование дорожной отрасли, только 2,7 млн грн пойдет на ремонт дорог — остаток суммы предусмотрен на обслуживание долга, ведь из-за девальвации национальной валюты общие затраты на выполнение долговых обязательств повысились до 19,1 млрд грн. Запланированных на содержание дорог средств может хватить на ремонт около 240 км — притом, что на балансе «Укравтодора» находится около 170 тыс. км дорог », — отмечает руководитель исследования Владимир Тарчинский.

По утверждению аудиторов, продолжается тенденция финансирования «Укравтодора» прошлых лет. Так, в 2013 году объем финансирования в среднем составлял 27% от запланированных расходов, поэтому из предусмотренных свыше 4 тыс. км автодорог удалось открыть движение только на 626 км.

В 2014 году этот объем вообще уменьшился до 10%, поэтому работы по строительству, реконструкции, капитального и текущего ремонтов автомобильных дорог почти не выполнялись. А с 6,8 млрд грн запланированных кредитных средств фактически поступило лишь 707, 9 млн грн.

«Нужно быть реалистами и понимать, что долговая нагрузка будет только набирать силу, ведь экономика страны находится в стагнации, а явные перспективы для гривни — ее дальнейшее обесценивание. Наши дороги и в дальнейшем разрушаются, и чем дольше затягивать с текущим и капитальным ремонтом дорог, тем больше будет необходимо в будущем. Еще в 2012 году и власть, и эксперты сходились на том, что финансирование дорог в сумме не менее 80 млрд грн, позволило бы за 10-12 лет вывести их на евроуровень. По нынешнему курсу говорится уже о 200 млрд грн, и сумма будет повышаться ежегодно. К тому же, в страну не пойдут иностранные инвестиции, пока наши дороги будут в таком запущенном состоянии, как сегодня », — утверждает руководитель «Публичного аудита» Максим Гольдарб.

По словам, М. Гольдарба, на содержание автомобильных дорог должны идти средства дорожного сбора, таможенные пошлины по импорту топлива, а также недавно введенный 5%-ныйсбор с продажи подакцизных товаров, реализуемых на АЗС. Ранее эти средства попадали в «Укравтодор», но с прошлого года они растворяются в общем котле налогов, с которого потом на дорожную отрасль возвращаются крохи.

Кроме того, аналитик указывает, что если бы были правильно распределены финансовые потоки и эти средства направлялись в специальный дорожный фонд, отрасль получила бы существенную подзарядку «просто для понимания — этот налог в год собирает около 36 млрд грн, минимальная потребность на содержание дорог — 35-40 млрд грн».

Среди возможных выходов из кризисной ситуации для транспортной инфраструктуры «Публичный аудит» также видит: реструктуризацию имеющихся долгов, снижение процентов, увеличение сроков действия договоров займа, что позволит высвободить часть средств. «Вместе с тем, на сегодня важно гармонизировать отечественное законодательство с европейским именно в разрезе финансирования и обслуживания автодорог», — заключили эксперты.

Как сообщил «Терминалу» Глава Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» (ООРНУ) Леонид Косянчук, дорог в Украине, в хорошем понимании этого слова, осталось столько, что их можно перечислить на пальцах одной руки : Киев –Харьков, Киев-Одесса, Киев-Ужгород, Киев–Варшава , Киев – Чернигов. Малейшее отклонение от этих основных магистралей в глубинку — и вы оказываетесь уже не на дороге, а на трассе экстремальных испытаний для гусеничной техники, потому, что то «живописное» сочетание ям и рытвин назвать дорогами невозможно.

«Основные проблемы с которыми сталкиваются украинские автоводители и перевозчики на Украинских дорогах, э то те, которые возникают у владельцев автотранспортных средств, когда их автомобили в прямом смысле сталкиваются и наталкиваются на рукотворную «полосу препятствий, которая когда-то были асфальтированными  дорогами» — отметил Л. Косянчук.

Комментируя источники финансирования ремонта и строительства новых дорог, глава ООРНУ рассказал, что когда-то источником этих средств считался транспортный сбор. Потом, этот налог был заменен увеличением акцизного сбора с нефтепродуктов. «Но, парадокс заключался в том, что при фактическом увеличении суммы поступлений в Госбюджет более, чем в 6 раз, качество наших дорог ухудшалось практически в обратной пропорции. Кроме этого, анализ показывает, что стоимость строительства 1 км дороги в Украине, в разы превышает удельную стоимость дорог в европейских странах, при несравненно меньших зарплатах дорожников и качестве самого строительства», — подчеркнул эксперт.

Говоря о перспективах и будущем украинской автодорожной отрасли Л. Косянчук обратил внимание, на то, что если у нас в стране, каждый новый руководитель «Укравтодора» будет традиционно начинать  свою деятельность с того, что под государственные гарантии будет брать кредиты в сотни миллионов евро, а свою деятельность заканчивать бегством в Депутаты ВРУ или из страны – то мне трудно как-то оценивать перспективу дорожного строительства в Украине. «Как только  власть держащие перестанут рассматривать средства «Укравтодора» исключительно, как личную «кормушку», появится реальная возможность ожидать и увидеть еще при жизни какие-то позитивные изменения в этой области, не раньше», — заключил эксперт.

Подробнее об этом читайте в газете «Нафтопродукти», №25 (829) от 22 июня текущего года.