22 серпня 2018 року відбулася фахова дискусія: «Новий ринок електроенергії: рубікон перейдено?». 
Організатором заходу виступив Український центр економічних і політичних досліджень імені Олександра Разумкова.

Під час фахової дискусії були розглянуті питання поточного стану впровадження ринку електроенергії, створення незалежного регулятора та його функції, а також найактуальніше питання як для представників енергетичної галузі, так і для споживачів — перспектива зміни тарифів.

Як зазначив член Спостережної ради Інституту енергетичних стратегій Юрій Корольчук: «Регулятор в умовах нового ринку від питання ціни дистанціюється. Він не повинен брати у цьому участь. Така ж позиція і в міжнародних партнерів. На цьому фоні  виникає питання, чому протягом двох років, коли ідуть дискусії щодо нового ринку,  ми жодного разу не почули пропозицій з боку уряду чи Верховної ради? Адже питання нового ринку електроенергії – це відповідальність влади. І саме представники уряду мали б озвучити, якою ж буде нова ціна на електроенергію  для населення. А для населення в умовах ринку ціна повинна становити десь приблизно 3, 10 грн. Тобто в діапазоні від 2,60 грн. до 3,60 грн.».

Активне обговорення викликало і питання конкуренції. Адже в те, що ринок електроенергії справді стане конкурентним вірять далеко не всі.

Підсумовуючи, Володимир Омельченко зазначив, що реформу ринку електричної енергії підтримують всі учасники дискусії і, навіть, вважають, що її варто було б пришвидшити. Адже реформи ринку електроенергії  є дієвим механізмом і для  реформування української економіки в цілому.

Пилотный проект по внедрению RAB-регулирования на основе одного из украинских облэнерго может снять дискуссии о предлагаемой НКРЭКУ методологии, на практике показав ее слабые и сильные стороны.

Такое мнение высказал директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко, во время круглого стола Европейской Бизнес Ассоциации «RAB регулирование как предпосылка для привлечения инвестиций в энергетику Украины», передают Українські Новини.

«К сожалению, решение о внедрении RAB-регулирования затягивается. Нужно переходить к внедрению RAB-тарифов, и испытать их последствия с помощью пилотного проекта на каком-то облэнерго. При этом, важно определить участника такого проекта на основании инвестиционной программы, а критерием может быть и то, насколько из-за RAB вырастет тариф для промышленности. Чем меньший рост, тем лучше. Нужно уже переходить к практике», — отметил Владимир Омельченко.

По мнению эксперта, НКРЭКУ и Кабмин должны скоординировать свои усилия, чтобы найти выход из затянувшейся дискуссии вокруг формата  RAB-регулирования. Омельченко напомнил, что введение RAB-регулирования предусмотрено  Энергостратегией Украины-2035 и сроки запуска этого механизма важны для старта работы нового рынка электроэнергии в 2019 году.

С ним согласились и другие эксперты-участники круглого стола. По мнению советника министра энергетики Сергея Чеха, слишком много времени уже потрачено на обсуждение целесообразности внедрения RAB-регулирования, и уже давно пора применить методику RAB-тарифов на практике.

Президент Энергетической Ассоциации Василий Котко заявил: «Сколько можно разговаривать? Уже 5 лет одно и то же. Нужно просто взять и внедрить, и посмотреть, как методика будет работать, и какие инвестиции пойдут в отрасль».

В ходе мероприятия европейские эксперты назвали RAB-регулирование  необходимым условием  для притока инвестиций в отрасль . Директор ЕБРР Шевки Аджунер  заявил, что внедрение RAB-регулирования позволит обеспечить приток инвестиций в модернизацию энергосетей, а инвесторам – возвратность таких инвестиций.

Роль украинской газотранспортной системы в европейской энергетической системе будет меняться.

Об этом заявил директор энергетических программ «Центра Разумкова» Владимир Омельченко на Международной энергетической конференции «Энергетическая инфраструктура и правовое пространство Украины: вызовы и возможности интеграции с энергетическими системами стран Центральной Европы», которая проходит сегодня в Киеве.

По его словам, толчком к глобальным газовым изменениям стали газовые кризисы 2006 и 2009 годов. С того времени Европа делает много для модернизации своей газотранспортной инфраструктуры и диверсификации поставок газа.

Как уточнил В. Омельченко, сейчас через украинскую ГТС проходит гораздо меньше газа, чем раньше. В данном контексте очевидно роль украинской ГТС будет меняться. Она будет работать как на транзит в ЕС, так и на реверс газа из ЕС в Украину.

Почему не будет реализован ни один из предложенных проектов новой Энергетической стратегии Украины.

Уже три месяца, как отраслевые эксперты активно обсуждают два проекта новой Энергетической стратегии Украины. Первый из них, на период до 2035 года, подготовлен аналитиками Национального института стратегических исследований. Второй, на период до 2020 года, – экспертами Центра Разумкова. Отличительной чертой обоих документов стал отказ от ведомственного подхода, в соответствии с которым стратегия версталась путем обобщения предложений отраслевого министерства и подчиненных ему структур руководителей предприятий и академических институтов, из-за чего вместо согласованной совокупности реальных и обязательных для исполнения целей и задач получался хаотичный набор лоббистских пожеланий.

В предлагаемых проектах впервые:

• поставлены задачи не перед отраслью, а правительством, формирующим и реализующим государственную политику развития энергетики;
• цели политики не отделены от ее задач, а формируют пусть несовершенное, но «дерево целей»;
• с использованием комплексных индикаторов определено целевое состояние ТЭК, а не предложен набор производственных показателей, недостижимых при наличных ресурсах;
• разработаны механизмы и инструменты запланированных изменений, а не приведен перечень пожеланий.

И хотя разработчикам не удалось сформировать неразрывную цепочку «видение → цели → задачи → механизмы → инструменты → меры → ресурсы» с обратной связью, проекты стратегии не будут реализованы не по этой причине.

Мэр Славутича (наверное, единственный среди градоначальников доктор экономических наук) Владимир Удовиченко как-то заметил, что достичь хорошего результата в сложном социально-экономическом положении можно, только если отказаться от стереотипного мышления. И действительно, соединить девять точек в известной задаче (рис. на с. 7) непрерывной линией можно, лишь выведя ее за границы образованного ими квадрата. Точно так же нельзя реформировать государство, национальную экономику, отрасль, используя отжившие, устаревшие подходы. По словам моего коллеги Александра Суходоли: «Завоевав независимость, Украина получила в наследство не только мощный энергетический сектор, но и советские практики управления, которые не смогли поколебать даже либеральные реформы середины 1990-х. С появлением же властных групп нового качества окно возможностей для реформ в ТЭК закрылось вообще, а сам он превратился в источник сверхприбылей для «доминантной коалиции», которая, захватив рычаги управления, стремится сохранить за собой право «рентной эксплуатации» энергетических активов». И только ли ТЭК?

За 20 лет в Украине приняты и по разным причинам не выполнены три стратегических документа социально-экономического развития, свыше 20 стратегий, 80 концепций, 20 документов, определяющих основные направления реформ, 21 стратегия развития регионов. Такое положение дел обусловили фундаментальные проблемы управления, обострившиеся во время нынешнего кризиса:

• утеря органами государственной власти понимания энергетических рынков, отрасли, национальной экономики как целостных объектов управления;
• не превентивная, а реактивная политика, когда активные действия начинаются только после обретения проблемой всеобщего характера; борьба с последствиями кризисов, а не их предупреждение;
• усиление «эффекта запаздывания» при определении повестки дня, формировании, проектировании и реализации государственной политики;
• принятие решений без комплексной оценки их эффективности, результативности, справедливости и целесо­образности, в ручном режиме, под давлением «общественности» или групп специальных интересов, на основе неполной, противоречивой, часто тенденциозно подобранной информации;
• сосредоточение внимания лиц, которые готовят решения, на текущих вопросах, хотя неэффективное реагирование, замалчивание или заговаривание серьезных проблем ведет к огромным затратам ресурсов в будущем.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал»

Сегодня состоялась профессиональная дискуссия, на которой ведущие эксперты рынка энергетики обсуждали проект «Новой Энергетической стратегии Украины до 2020 года: безопасность, энергоэффективность, конкуренция», подготовленный Центром Разумкова.

Разработчики стратегии рассказали об ее основных положениях, целях и задачах, которые должны быть выполнены.

Так, главными целями стратегии были определены:

• формирование энергоэффективного общества;
• закладка прочного энергетического фундамента для содействия развитию конкурентной экономики;
• безопасность и надежность поставок и транспортировки энергетических ресурсов;
• интеграция в энергетическое пространство ЕС, усиление глобальных связей.

Стратегия предусматривает реформирование и модернизацию всех отраслей энергетического сектора Украины. Также планируется развивать направление возобновляемых источников энергии.

Однако, по мнению экспертов, данный проект новой энергетической стратегии требует существенной доработки.

Так, член-корреспондент НАН Украины, заместитель директора по научной работе Института технической теплофизики НАН Украины Борис Басок акцентировал внимание на том, что цели и задачи должны быть максимально конкретизированы. «Необходимо сократить количество задач и определить приоритеты по каждой из отраслей», — отметил он.

Как сообщил Владимир Мамалыга, исполнительный директор ВОО «Высший совет энергоаудиторов и энергоменеджеров Украины», про энергетическую стратегию Украины, как таковую, сложно говорить в условиях отсутствия энергетического баланса страны.

Кроме того, директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев также отметил, что данный проект энергетической стратегии имеет три существенный недостатка.

«Во-первых, разработчикам не удалось согласовать, так называемое «дерево целей», то есть определить, что такое цель, задачи, механизмы, инструменты и средства. Во-вторых, не учтен подход сценарного прогнозирования, а в третьих, не проанализированы риски, в частности относительно того, стабилизируется ли ситуация на Донбассе, как будет развиваться украинская экономика, какие будут появляться новые технологии, какое место будет занимать Украина в геополитической картине мира» — подчеркнул Г. Рябцев

Для того, чтобы стабилизировать финансовую ситуацию в стране, необходимо повысить тарифы на газ для населения в 4 раза.

Такое мнение «Терминалу» выразил Владимир Омельченко, директор энергетических программ Центра Разумкова.

При этом, эксперт считает, что малоимущим гражданам необходимо предоставлять субсидии.

Необходимость повышение тарифов В. Омельченко аргументирует тем, что сегодня расчет за газ Украиной осуществляется за счет золотовалютных резервов страны, и, как следствие, девальвации гривни. «Таким образом, НАК «Нефтегаз» создает иллюзию своей социальной ответсвенности, в то время как расплачивается за газ население», — объясняет он.

Как ранее сообщалось, заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Виктор Кривенко вчера заявил о том, что МВФ требует от правительства Украины повышения в 7 раз тарифов на газ для населения. Однако, по расчетам правительства, чтобы покрыть дефицит НАК «Нефтегаза», повышение тарифов должно быть не более чем на 25%.