Группа народных депутатов в пятый раз пытается «продавить» через Верховную Раду законопроект о внедрении ЕГСМ.

Как стало известно «Терминалу», в ближайшее время на рассмотрение парламента будет вынесен Законопроект №1640 «О Единой государственной системе мониторинга производства, поставки, транспортировки, потребления и оплаты за топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги» (ЕГСМ). Лоббисты данного новшества характеризируют его как мощнейшую вакцину против сомнительной статистики и коррупции в энергетике. Но оппоненты видят в ЕГСМ монстра, основанного на программных средствах, который способен дать «зеленый свет» нечестной конкуренции, монополизации в отрасли и стать смертельно опасным экономическим оружием «не в тех руках».

Терминала» попыталась разобраться, что ж это за «фрукт» такой – ЕГСМ, и с чем его едят.

КАК ОНО РАБОТАЕТ

ЕГСМ была разработана 13 лет назад тремя институтами: экономики и прогнозирования; кибернетики им. В. М. Глушкова; научно-практических разработок комплексных систем НАН Украины. С тех пор законопроект трижды принимался в первом чтении, но стать законом так и не смог. Официальной причиной тому были многочисленные замечания.

Согласно Законопроекту №1640, ЕГСМ – это «многоуровневый территориально распределенный интегрированный комплекс унифицированных организационных, технических, коммуникационных, информационных, программных средств и методов формирования сводного энергетического баланса государства и его индикативных показателей по единым стандартам».

По задумке разработчиков, ЕГСМ должна выполнять функции по обеспечению:

• сбора и регистрации информации о добыче, выработке, преобразованию, транспортировке, хранению, поставкам, потреблению топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг всех видов в натуральных показателях;
• сбора и регистрации финансово-экономической информации, связанной с добычей, производством, преобразованием, транспортировкой, хранением, поставками, потреблением топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг всех видов в стоимостных показателях;
• дополнительными информационными ресурсами процесса формирования энергетических балансов по всем существующим показателям топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг и сведения полного энергетического баланса Украины, в том числе на региональном, территориальном и отраслевом уровнях;
• дополнительными информационными ресурсами процесса формирования финансового баланса по всем видам топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг и сведения полного финансового баланса энергетики Украины, в том числе на региональном, территориальном и отраслевом уровнях;
• сбора, регистрации информации и формирования балансов для стратегического планирования и прогнозирования в других отраслях экономики;
• анализа полученной информации, выявленных тенденций в энергетике и других отраслях экономики государства, необходимых для принятия решений органами государственной власти по вопросам, относящимся к их полномочиям;
• контроля над использованием единых принципов, методологических подходов, методик и алгоритмов расчета цен и тарифов для рынков топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг.

Таким образом, чиновники планируют сделать статистическую информацию по топливно-энергетическим ресурсам и коммунальным услугам объективной и достоверной, что в свою очередь, по их мнению, создаст условия для формирования реального энергобаланса страны, обеспечения субъектов энергетического аудита и менеджмента информационными ресурсами по экономическим механизмам энергоэффективности, а также будет способствовать установлению прозрачных условий и правил функционирования рынка и формирования экономически обоснованных цен и тарифов.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал»