Пресечь ввоз крупной партии нефтепродуктов через Николаевский порт по схеме минимизации уплаты таможенных платежей удалось благодаря информации, которую получила Энергетическая таможня ГФС.

Об этом в комментарии «Преступности.НЕТ» рассказал начальник Энергетической таможни ГФС Игорь Пиковский.

Напомним, ранее сообщалось, что Николаевская таможня ГФС пресекла попытку импортировать на территорию Украины крупную партию нефтепродуктов с использованием минимизации уплаты таможенных платежей. Две партии топлива стоимостью в 183 миллиона гривен арестованы судом.

По словам Игоря Пиковского, его ведомство систематично занимается мониторингом рынка нефтепродуктов, отслеживая передвижение судов и анализируя соответствующую документацию, что дает возможность еще до входа товара на территорию Украины предпринимать все необходимые меры, чтобы пресечь контрабанду. Информация о том, что крупную партию нефтепродуктов будут завозить через Николаевский порт с использованием незаконной схемы, была получена еще до того, как судно вошло в территориальные воды Украины. Начальник Энергетической таможни ГФС сообщил:» О предстоящем ввозе через Николаевский порт на территорию Украины не акцизных нефтепродуктов, в качестве товаров прикрытия моторных топлив, я узнал от крупных игроков рынка нефтепродуктов во время общения с ними на 26-й Генеральной ассамблее Украинской ассоциации сжиженного газа. Они поделились со мной информацией о предстоящей афере с надеждой на то, что возрождаемая Таможенная Служба сможет доказать свою компетентность, и они получат возможность работать прозрачно и в конкурентных условиях. Данная информация мной была озвучена руководству Государственной фискальной службы. В итоге эта информация нашла свое подтверждение и помогла предотвратить попытку не достоверного декларирования».
«Как видно, даже если не чистые на руку делки и пытаются обойти Энергетическую таможню ГФС, и ввозить нефтепродукты под видом других товаров, которые неподконтрольны «Энергетичке», мы все равно имеем возможность влиять на ситуацию. Из- за таких вот недобизнесменов наша бронетехника , подвижные составы «Укрзалізниці» другие потребители могли быть заправлены низкокачественным топливом, которое с высокой вероятностью выведет их из строя технику, чем нанесет не только большие финансовые потери, но и подорвет обороноспособность нашей армии. Очень надеюсь, что все причастные к этой афере понесут заслуженное наказание а Энергетическая таможня получит современные средства мониторинга рынков и технические средства контроля. А то как-то странно: информация пришла «от участников рынка», – отметил Игорь Пиковский.

Проведенная Государственной фискальной службой (ГФС) проверка установила, что Энергетическая таможня, приняв решение оштрафовать главу НАК «Нефтегаз Украины» Андрея Коболева на 8,3 млрд грн, действовала в законном порядке.

Об этом сообщает пресс-служба ведомства со ссылкой на и.о. главы ГФС Мирослава Продана, передает Интерфакс-Украина.

«Если законодательство обязывает таможню принимать соответствующие решения, я не вижу другого механизма, как можно действовать иначе. Таможня выполняет непосредственно нормы законодательства. Сегодня возник вопрос в документе, или же в правильности документа, ставшего основанием того, что данный объем газа был от «Газпрома» предоставлен «Нефтегазу», — цитирует его пресс-служба.

Как сообщалось, А. Коболев обжаловал в Подольском районном суде Киева два постановления Энергетической таможни ГФС о наложении на него штрафа на общую сумму 8,3 млрд грн.

Ранее глава «Нефтегаза» А. Коболев сообщил, что ГФС пытается оштрафовать его на 8,3 млрд грн из-за отказа компании оформлять и оплачивать поставки «Газпрома» на неподконтрольные территории Донбасса.

Как заявил начальник Энергетической таможни Игорь Пиковский, цтраф в размере 8,3 млрд гривень предъявлен не персонально председателю правления «Нефтегаза» Андрею Коболеву, а компании, которую он возглавляет, за неуплату НДС при закупке 2,4 млрд кубов газа у «Газпрома» в 2015 году.

Об этом со ссылкой на Українські новини сообщает БизнесЦензор.

«Штраф не на Коболева. Согласно ст. 4 Таможенного кодекса штраф — на предприятие, где указывается руководитель или лицо, исполняющее его обязанности. В данном случае — НАК «Нефтегаз Украины» и ее руководитель Андрей Коболев», — заявил Пиковский.

При этом он отметил, что Коболев в постановлении Государственной фискальной службы о наложении штрафа назван гражданином Украины, поскольку это соответствует форме документа.

«Это такая форма документа. Почему гражданин Украины? Потому что, к примеру, в «Укравтодоре» руководитель предприятия не гражданин Украины», — пояснил Пиковский.

По его словам, размер штрафа составляет 8,3 млрд гривень, поскольку согласно ст. 485 Таможенного кодекса он взимается в размере 300% от неуплаченной суммы.

При этом Пиковский отметил, что если НАК не согласен с решением о штрафе, то компания может обжаловать его в центральном аппарате ГФС, а если аппарат примет решение в пользу заявителя и оставит в силе решение таможенного органа, то НАК может обратиться в суд.

Как сообщалось, ранее Коболев заявил, что ГФС предъявила ему два персональных штрафа в размере 7 млрд гривень и 1,3 млрд гривень.

Начальник «Энергетической таможни» Игорь Пиковский и гендиректор «Украинской ассоциации сжиженного газа» (УАСГ) Станислав Батраченко обсудили особенности оформления импортного сжиженного газа в ходе встречи 23 января.

Об этом сообщается на сайте ГФС, передает Интерфакс-Украина.

«Решался вопрос необходимости предоставления при таможенном оформлении сжиженного газа сертификата соответствия в связи с утратой силы с 1 января декрета Кабинета министров Украины №46-93 от 10 мая 1993 года «О стандартизации и сертификации». Кроме того, участники встречи обсудили проблемные аспекты вступления в силу с 1 февраля нового стандарта качества автогаза, ДСТУ EN 589:2017, и возможность решения проблемы входного контроля качества сжиженного газа», — говорится в сообщении.

Но налоговая милиция отказала в возбуждении производства из-за отсутствия состава преступления.

Об этом сообщают «Українські Новини» .

В Государственной фискальной службе Украины заявили, что НАК «Нефтегаз Украины» уклоняется от уплаты налогов на сумму почти в 2,8 млрд грн за газ, поставленный «Газпромом» в октябре-ноябре 2015 года, сообщает издание.

Об этом говорится в письме руководителя энергетической таможни Игоря Пиковского в адрес начальника офиса крупных налогоплательщиков ГФС Евгения Бамбизова.

«Согласно документам, имеющимся в распоряжениииздания Українських Новин, ГФС в действиях руководства НАК усматривает признаки преступления по статье 212 Уголовного кодекса (уклонение от уплаты налогов) и намерена добиваться, чтоб налоговая милиция начала расследование имеющихся фактов. Таможенные документы на газ, о котором идет речь, пока окончательно не оформлены. В НАК это объясняют тем, что «Газпром» при их оформлении требует учитывать объемы газа, которые были якобы поставлены в 2015 года на неподконтрольные Украине территории», — пишет издание.

Согласно письму, копия которого есть в распоряжении Українських Новин, речь идет о пропущенных в этот период через границу Украины почти 2,4 млрд кубометров российского газа: 2 млрд куб. м в октябре 2015 года и 388 млн куб — в ноябре по предварительной цене $227,36 за тысячу кубометров.

Этот газ, по информации энерготаможни, до сих пор не растаможен, поскольку покупатель не предоставил для этой процедуры полного пакета документов, в частности, акта приема-передачи товара. «Сумма таможенных платежей, которая подлежит уплате в государственный бюджет по состоянию на 4 сентября 2017 года составила почти 2,797 млрд гривен и превышает фактически непоступление в бюджеты или государственные целевые фонды средств в особо крупных размерах», — говорится в письме. Речь идет об НДС за полученный газ. Неуплата почти 2,8 млрд грн, отмечают в таможне, является признаком преступления, предусмотренного ст 212 Уголовного кодекса, а именно — уклонение от уплаты налогов и сборов и требует расследования.

Досудебное расследование уголовного правонарушения за неуплату налогов, согласно ст. 216 Уголовно-процессуального кодекса, проводит налоговая милиция — следственный орган, который осуществляет контроль над выполнением налогового законодательства.

Со своей стороны, в НАК заявляют, что не могут подписать акт приема-передачи газа за этот период, поскольку «Газпром» учитывает в них 472,3 млн кубов газа, которые якобы были поставлены российской стороной в период октября-ноября 2015 года на неконтролируемые Украиной территории Донецкой и Луганской областей через пункты пропуска Прохоровка и Платово. Кстати, с декабря 2015 года закупка газа «Нефтегазом» у Газпрома прекратилась полностью. «При согласовании двусторонних актов по результатам поставок в указанный период ОАО «Газпром» настаивал на факте поступления газа из Российской Федерации на временно неконтролируемые ОРДЛО через газоизмерительные станции (ГИС) Прохоровка и Платово (187 794,540 тыс. куб. м — в октябре 2015, 284 506,706 тыс. куб. м — в ноябре 2015 года). Украинской стороной были подготовлены двусторонние акты без учета поставок через ГИС Прохоровка и Платово, но ОАО «Газпром» отказался от их подписания», — говорится в комментарии «Нефтегаза».

В свою очередь, в энерготаможне считают, что у «Нефтегаза» был и остается выход из положения. Взамен акта приема-передачи товара, отсутствие которого признают обе стороны, НАК мог подать справку о перемещении товара в октябре-ноябре 2015 года от перевозчика. Это предусмотрено ст. 335 Таможенного кодекса, однако такого документа, судя по содержанию письма, не было. «Таким образом, — отмечают в энерготаможне,- есть основания считать, что НАК «Нефтегаз Украины» своими действиями пытается уклоняться от обязательств уплатить в госбюджет установленные законодательством налоги и сборы».

В ГФС предлагает внести информацию о противоправных действиях НАК, которые содержат признаки преступления в Единый реестр досудебных расследований (сообщение №1).

Как уточнил Українським Новинам источник в налоговой службе, если бы НАК оформил документы до конца 2016 года, то никаких претензий по налогам компании бы не выставлялось, поскольку в то время было отменено взимание НДС при импорте газа. Эта норма начала действовать лишь с 1 января 2017 года, и поскольку документы не могут быть оформлены задним числом, то сейчас НАК должен оплатить НДС, но для начала необходимо завершить процедуру оформления газа.

По информации НАК, газ, завезенный в октябре -ноябре 2015 года давно уже продан потребителям, поскольку изначально был оформлен по временной декларации. Связанный с ним НДС уже перечислен в госбюджет, отмечают в НАК, но собеседник агентства в налоговой службе уточнил, что это не отменяет требование оплаты НДС при импорте. В НАК настаивают на том, что платить НДС оснований нет, поскольку этого требования при импорте на момент ввоза и реализации газа не было.

«Таким образом, можно предположить, что у «Нефтегаза» сейчас нет никакой заинтересованности завершать оформление газа. С финансовой точки зрения это невыгодно поскольку придется платить налог в 2,8 млрд грн. Наверняка НАК согласно п.2 ст. 263 Таможенного кодекса Украины продолжит каждые 10 рабочих дней подавать в Энергетическую таможню пакет документов по оформлению газа и будет получать отказы, как это происходит с ноября 2015 года.  Если расследование по факту неуплаты налога начнется, и если даже будет возбуждено какое-то дело, то его рассмотрение может затянуться до окончательного решения по Стокгольмскому арбитражу. Также нельзя исключать, что со временем, требование платить НДС при импорте газа может быть снова отменено, и тогда требования ГФС отпадут сами собой» — пишет издание.

После выхода публикации Українським Новинам удалось узнать, что налоговая милиция отказала в возбуждении производства из-за отсутствия состава преступления.

Как ранее сообщал «Терминал», сумма иска «Нефтегаза» к России с учетом процентов равна $7 млрд.

Леонид Косянчук

президент ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» 

Государственной фискальной службой разработаны документы для ограничения полномочий Энергетической таможни и последующей ее ликвидации.

В 2011 году руководством Министерства доходов и сборов Украины (Азаров, Клименко,Хорошковский и Калетник) была ликвидирована Энергетическая региональная таможня. Вопросы оформления энергоносителей были переданы всем таможням по Украине. При Киевской региональной таможне был создан пост «Киев-энергетический». Однако он занимался только вопросами таможенного оформления газа, электроэнергии, и нефтепровода. Система таможенного контроля была разрушена.

Все другие энергоносители оформлялись во всех других таможнях. При этом централизованный контроль над количеством, стоимостью и качеством энергоносителей никто не проводил. У работников таможенного поста «Киев-энергетический» не было даже полномочий и доступа к общей базе данных – что оформлялось по Украине.

Общий негативный эффект и потери госбюджета за время, в которое Энергетическая таможня не функционировала, составили более 3 млрд долларов США в ценах 2011 – 2014 гг. В 2015 году централизованный контроль над перемещением энергоносителей на территории Украины был восстановлен, начала работать Энергетическая таможня. За непродолжительное время таможней было восстановлено единые подходы к определению и контролю таможенной стоимости всех энергоносителей и продолжительности процедур таможенного контроля. Было выявлено и ликвидировано ряд системных нарушений законодательства во время таможенного контроля и оформления энергоносителей в предыдущие годы.

Так, согласно 259 ст. Таможенного кодекса Украины, в обязательном порядке при ввозе на территорию Украины энергоносителей, отнесенных к подакцизной группе товаров, должна была предоставляться «предыдущая декларация» и вноситься финансовый залог.

Однако, в течение предыдущих лет и до восстановления работы Энергетической таможни в 2015 году, указаны нормы закона не выполнялись, предыдущие декларации не подавались и как следствие – обязательный предварительный анализ системой рисков ввоза акцизной продукции не проводился, что создавало условия для значительных злоупотреблений.

При этом отсутствие централизованного контроля во время правления предыдущей власти не только значительно ослабило основы экономической и энергетической безопасности государства, но еще и позволило реализовать преступные схемы с энергоносителями (так называемые «схемы Курченко»). Прикрываясь таможенными режимами, с использованием таможенных складов в различных таможнях, без таможенного оформления и уплаты средств в бюджет энергоносители реализовывались на территории Украины.

Так, в 2012 г. в режиме «таможенный склад» было ввезено и якобы вывезено опять же за пределы Украины 312,5 тыс. т бензинов и дизельного топлива, а уже в 2013 г. и в январе-феврале 2014 г. было фактически «утоплено» с использованием указанных схем 1,97 млн т бензинов и дизельного топлива. В случае законного оформления указанных объемов только в 2013 г., в бюджет страны должно было

поступить 6,3 млрд грн в ценах и курсах валют того времени. Отсутствие централизованного контроля в предыдущие годы и то, что энергоносители оформляли все таможни, привела к тому, что ряд таможен даже не выполняли приказ Министерства финансов от

30.05.2012 г. № 629 «Об осуществлении фактического контроля над энергоносителями» в части создания зон таможенного контроля и фактического контроля узлов учета перемещения энергоносителей. Были созданы условия для бесконтрольного перемещения энергоносителей.

Возможность оформления энергоносителей в различных таможнях, без централизованного контроля позволяла субъектам хозяйствования в сговоре с местными таможенниками и под давлением отраслевых монополистов, а также местных олигархов проводить таможенное оформление по заниженным таможенным стоимостям, не в полной мере, без предоставления полного пакета необходимых документов, что приводило к непоступлению многомиллионных средств в бюджет.

Отсутствовала единая система подхода к определению и проверке таможенной стоимости энергоносителей.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №38 (780) от 21 сентября 2015 года.