Соединенные Штаты Америки готовы вместе с международными партнерами поддерживать программы энергетических реформ в Украине.
Об этом заявил заместитель госсекретаря США по энергетическим вопросам Кент Логсдон, сообщается на странице американского посольства в Twittter.

Во время встреч с представителями Всемирного банка и ЕС главный заместитель руководителя Бюро Госдепартамента по вопросам энергоресурсов Логсдон подчеркнул готовность США поддерживать программы энергетических реформ в Украине вместе с международными партнерами”, — отметили в посольстве.

«Терминал» писал, в Киев накануне начала работы рынка электроэнергии прибыл представитель Госдепа США.

Словесное ралли за первенство в реформировании нефтегазового сектора Украины продолжается, само реформирование – буксует.

30 марта Американская торговая палата в Украине провела круглый стол, в ходе которого было презентовано пособие «Реформы нефтегазового сектора Украины», которое участники мероприятия назвали «Белой книгой приоритетов для нефтегазовой отрасли». Но хотя сам круглый стол получился довольно-таки представительным (своим участием его почтили украинские политики, топ-менеджеры, украинские и европейские эксперты), однако услышанное разочаровало…

так, согласно определению авторов, презентованная Белая книга «является вторым изданием Американской торговой палаты относительно реформы нефтегазового сектора. Основной целью этого издания является донесение позиции частных независимых компаний до органов государственной власти, а также экспертного сообщества в отношении того, как бизнес видит реформу нефтегазового сектора и какие приоритеты выделяет на 2016 г.

Как утверждают в комитете палаты по вопросам энергетики, концепция новой Белой книги базируется на принципе взаимосвязанности трех основных блоков вопросов, эффективное решение которых приведет к созданию в Украине привлекательной среды для ведения нефтегазового бизнеса.

Вышеупомянутая триада выглядит таким образом:

• реформа налогообложения добычи углеводородов;
• практическая реализация положений Закона «О рынке природного газа»;
• регуляторная реформа.

Стоит обратить внимание на тот факт, что приоритеты и цели, очерченные в первом издании Белой книги (22 пун­кта), если верить отчету, опубликованном во втором издании, не выполнены даже наполовину. Среди основных достижений можно выделить, пожалуй, разве что принятие нового Закона «О рынке природного газа», который, как известно, на практике фактически не работает…

Продолжение читайте в еженедельном журнале  «Терминал» №14 (808) от 4 апреля 2016 г.

Причиной «торможения» газовой реформы в стране является недостаток вторичного законодательства.

Об этом сегодня, 30 марта, в ходе круглого стола «Реформы в энергетическом секторе: Белая книга приоритетов для нефтегазовой отрасли», заявил глава Правления НАК «Нефтегаз Украины» Андрей Коболев.

«Недостаточное количество вторичного законодательства тормозит газовую реформу», — подчеркнул он.

«Важно, чтобы колеса были круглыми, а не квадратными», — отметил А. Коболев, комментируя продвижение газовых реформ в Украине и добавил, что вторичное законодательство должно быть пересмотрено.

Помимо этого, глава НАКа обратил вниманеи, что сегодня для НАКа «великий день». так как в страну прибыли новые независимые члены Правления компании.

По его словам, это большой шаг для изменения корпоративной модели управления компании.

Составляя планы, украинские политики не собираются отвечать за их невыполнение.

Теория государственного управления гласит: «Государственная политика – это относительно стабильная, организованная и целенаправленная деятельность государственных институтов, осуществляемая ими непосредственно или опосредованно по определенной проблеме или совокупности проблем, влияющих на жизнь общества». Из этого определения следует, что действия органов власти должны быть направлены на преодоление противоречий между потребностями общества и его возможностью их удовлетворить. Анализируя Программу действий Кабинета Министров Украины, одобренную постановлением Верховной Рады 11 декабря, можно сделать печальный вывод: составители ее «энергетического» раздела не понимают, что такое государственная политика, и не собираются решать проблемы, стоящие перед страной.

Главная беда Украины состоит в том, что ее политики с упорством, достойным лучшего применения, смешивают два понятия – politics и policy. Если первое подразумевает постоянную борьбу за власть, полномочия и ресурсы, то второе – конкретные действия, направленные на преодоление стоящих перед обществом преград и препятствий, воспринимаемых гражданами как несправедливые и нецивилизованные. К сожалению, по мере погружения Украины в «демократию» (которая понимается как вседозволенность без всякой ответственности), до отечественных «слуг народа» дошло, что решать насущные проблемы необязательно, – достаточно указать на них пальцем и обвинить в сложившейся ситуации коммунистов, «злочинну владу», «любих друзів», «паперєдніков», оккупантов (нужное – подчеркнуть). При этом нелишним будет прикрыться красивыми декларациями, чтобы создать у граждан иллюзию контроля над происходящим.

Теория государственного управления утверждает: решение любой проблемы проходит четыре стадии:

1. Группа граждан замечает проблему (то есть события, явления, условия, ощущаемые ею как несправедливые или нецивилизованные) и привлекает к ней внимание власти.

2. Власть признает существование проблемы, назначая или создавая институт, способный ее решить.

3. Если власть игнорирует обращение или созданный ею институт бесполезен, группа-­инициатор выражает недовольство этим.

4. Если реакция власти отсутствует, граждане отказываются от услуг государства, создавая альтернативные, параллельные или противодействующие тому институты.

Как следует даже из теории, политики не всегда адекватно реагируют на проблему. На практике стадии 2 часто соответствует формирование консультативных органов или рабочих групп, состоящих преимущественно из чиновников. Они занимаются тем, что заслушивают стороны и дают рекомендации. Последние обычно игнорируются политиками, поскольку обмен мнениями может длиться так долго, что вызвавшее его явление или условие может измениться, утратить актуальность или само собой исчезнуть.

Стадия 3 предусматривает два варианта развития событий: либо возврат на стадию 2 с «зависанием» требований группы-инициатора в цикле до исчезновения, либо переход на стадию 4, когда группа интересов решается на самостоятельные действия или изменение государственных институтов.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал»