Из-за изменений в акцизной политике компании заставят платить, что приведет к уменьшению на рынке топлива сомнительного качества.

Об этом рассказал директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев в эфире радиостанции «Голос Столицы».

«Дело в том, что акцизы не были повышены. Всего лишь розничный акциз с реализации нефтепродуктов был перенесен в базовую ставку. Поскольку этот розничный акциз для бензина составлял 42 цента за 1000 литров, и 171, 5 плюс 42 — это и получится та величина, о которой вы сказали. Что это означает? Это означает, что те компании, которые не очень аккуратно платили этот розничный акциз, теперь вынуждены будут это делать. То есть с рынка исчезнет достаточно большое количество топлива сомнительного происхождения. Эта инициатива, кстати, появилась от компаний, которые работают на этом рынке, и которые требовали от правительства в какой-либо форме бороться с теми производителями, которые, не уплачивая акцизы и налоги в полном объеме, получали таким образом конкурентное преимущество. Это и было сделано», — прокомментировал эксперт.

В то же время, Г. Рябцев утверждает, что перенос розничной ставки в базовую ставку акциза не скажется на ценах бензина, тогда как с дизельным топливом ситуация обстоит немного иначе.

«Дело в том, что с 1 января акциз унифицируется, то есть если раньше он отличался для разных экологических классов топлива,  то теперь он единый. Но здесь один нюанс. Дело в том, что топливо низших экологических классов Евро-2, Евро-3 в Украину практически не завозилось и здесь не вырабатывалось. В соответствии с техническим регламентом его производство должно было быть остановлено 1 января 2017-го года. И в связи с этим получилась очень интересная ситуация, когда стимулирующее влияние этого акциза практически исчезло. В результате мы имеем теперь единый акциз для всех экологических классов дизельного топлива, а фактически это будет означать повышение цен для тех, кто использовал топливо низших экологических классов — это аграрии, перевозчики отдельные, армия в том числе, специальные автомобили и прочее. Вот здесь возможно повышение цен. Если в Украине не появится больше, скажем так, экологического топлива класса Евро-3, то это означает примерно плюс одну гривну на литре. Если же компании перейдут на закупку и последующую реализацию топлива экологического класса Евро-3, то тогда повышение цен на дизельное топливо возможно в пределах 50-60 копеек», — отметил он.

Вместе с тем, по словам Г. Рябцева, кроме изменения акцизов, необходимо также предпринимать меры, направленные на повышение контроля на данном рынке: «Хотя бы определить орган рыночного надзора на этом рынке. К сожалению, до сих пор у нас такого органа не существует, поскольку в техническом регламенте, соответствующем постановлении Кабмина, не оговорено этого вопроса, несмотря на то, что мы должны были обеспечить наличие такого органа рыночного надзора в соответствии с соглашением об ассоциации с ЕС еще в прошлом году».

Справка:

В Украине изменились акцизы на бензин, дизтопливо и сжиженный газ. Верховная Рада поддержала ликвидацию розничного акциза на нефтепродукты с одновременным повышением базовой ставки акцизов.

Для бензина установлена ставка акциза в размере €213,5 за тысячу литров (сейчас €171,5), для дизтоплива — €139,5 за тысячу литров (в 2016-м году — €95-125,5 в зависимости от экологического класса «Евро»),  а для сжиженного газа — €52 за тысячу литров (на сегодня €31).  Вместе с изменением акцизов на бензины, дизтопливо и автогаз увеличились налоги и на другие виды нефтепродуктов.

Именно биоэнергетика является одним из стратегических направлений развития сектора возобновляемых источников энергии, особенно, учитывая высокую зависимость страны от импортных энергоносителей (в первую очередь природного газа).

Такое мнение выразил президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко, отвечая на вопросы «Терминала».

«К сожалению, темпы развития биоэнергетики в Украине до сих пор существенно отстают от европейских. На сегодня доля биомассы в валовом конечном энергопотреблении составляет всего 1,78%. Ежегодно в Украине для производства энергии используется около 2 млн т у. т./год биомассы разных видов. Хотя, безусловно, Украина имеет значительно больший потенциал для наращивания биоэнергетических мощностей» – уверен эксперт.

Председатель правления Биоэнергетической ассоциации Украины (БАУ) Георгий Гелетуха, оценивая состояние биоэнергетики в Украине отметил, что этот сектор сегодня уже фактически замещает 1,93 млрд кв. м/год природного газа.

«В принятом правительством Национальном плане действий по ВИЭ до 2020 года перед сектором биоэнергетики стоит задача дополнительно заместить 5,27 млрд кв. м/год природного газа твердым биотопливом, доведя его до 7,2 млрд кв. м/год в 2020 году», – добавил эксперт.

По сведениям БАУ, в Украине сейчас эксплуатируется более 3650 МВт тепловой мощности на биомассе. Из них основная часть мощностей находится непосредственно у населения – 2000 МВт, 350 МВт – в ЖКХ и бюджетной сфере, 1300 МВт – в промышленности.

Президент Украинского пеллетного союза Николай Коломийченко считает, что солому можно и сжигать и перерабатывать, в зависимости от целесообразности и необходимости: «Думаю, что сжигать можно не более10 млн т соломы в год. Основную часть соломенной биомассы стоит направлять на переработку. Мультипликатор, то есть создание добавочной стоимости, от всего цикла от производства твердого биотоплива до генерации, составит порядка 45 евро/т. Сбор соломы, логистика, производство пеллет, тепло, когенерация – все это формирует добавочную стоимость в этой цепи, приводя к оптимальному распределению труда и экономических показателей в одном регионе. Налоги и сборы составляют порядка 15 евро/т.

Мы имеем технический ресурс биомассы (солома, лузга подсолнечника, стебли и пр.) порядка 25 млн т в год. Из этого количества оптимально на переработку направлять порядка 10 млн т соломы. Это позволит получить в виде тепловой энергии около 35 млн Гкал/год, а в газовом эквиваленте – порядка 4 млрд м куб./год. Напомню, что стоимость 1 Гкал из соломенной пеллеты в среднем составляет 450 гривень.

Директива ЕС от 28.04.2015 года предписывает постепенное закрытие программ по биотопливу первого поколения. Одно из обоснований – это неэффективное использование земель сельхозназначения. По моему мнению, биотопливо должно производиться только из отходов сельского хозяйства, деревопереработки, переработки вторичных ресурсов. Неправильно, при наличии огромного потенциала непеработанных отходов, ориентироваться на новый производственный цикл в выращивании сырья для производства биотоплива».

 Директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев считает, что использовать топливо надо исходя из экономической и экологической целесообразности:

«Экономически обоснованный энергетический потенциал биомассы в Украине оценивается в 25 млн т условного топлива в год. Его основными составляющими являются энергетические культуры и отходы сельского хозяйства. При этом последние можно использовать для производства энергии уже сейчас, тогда как энергетические культуры в нашей стране почти не выращиваются. Если задействовать и эту составляющую (вырастив энергетические культуры на неиспользованных сельскохозяйственных землях площадью свыше 4 млн га), то потенциал возрастет до 38 млн т условного топлива или 20% потребностей Украины в первичной энергии. Тем не менее, не стоит думать, что заменить 38 млн т угля в год легко и просто. Столь масштабное изменение структуры энергопотребления потребует значительных вложений и времени. К сожалению, банкиры и историки, режиссеры и кондитеры, волей случая заброшенные на Олимп, не в состоянии это понять. В результате, Украину бросает из крайности в крайность: от угля к газу, потом к электроэнергии, а сегодня опять к углю. Между тем, каждый энергоноситель имеет свои преимущества и недостатки. Солома, пеллеты, верба – не панацея. И дело не в поддержке развития одной отрасли энергетики в ущерб другой, не в замене одного вида топлива другим, а в использовании технологий с наибольшим коэффициентом преобразования энергии. Оптимальное решение основано на двух тезисах:

• каждый потребитель должен иметь возможность в разное время использовать различные источники энергии, при этом структура энергопотребления должна определяться, исходя из экономической и экологической целесообразности;
• энергетическую самодостаточность можно гарантировать только путем создания многовекторной многополюсной энергетики, учитывающей приоритетные направления регионального энергообеспечения и энергосбережения».

В Украине есть еще одно направление использование биомассы. Это энергия второго передела, в частности, биоэтанол.

Директор департамента продовольствия Минагрополитики Дмитрий Шульмейстер, рассказывая «Терминалу» о потенциальных возможностях на рынке биоэтанола, заметил, что экономика не всегда выступает драйвером для продвижения.

«В случае с биоэтанолом, главная мотивация – экология. По оценкам экспертов, 10% содержания биоэтанола в традиционном бензине снижает вредные выбросы на 50%, а СО₂ – на 30%. Что касается сырья для производства этанола, то, например, объемов мелясы и свеклы для наращивания производства этанола не хватит. А вот отходы кукурузы могут стать хорошим сырьем», – уверен Д. Шульмейстер.

Он отмечает, что ключевые игроки на мировом рынке, где норма использования биотоплива в традиционных бензинах обязательна – это США (10%) Бразилия (более 20%) ЭС (более 4%). В Украине в 2012 году тоже принимали нормативные изменения в Законе «Об альтернативных видах топлива», устанавливая с 2014 года обязательное содержание биоэтанола в атомобильном топливе не менее 5%, однако в феврале 2015 года это требование было отменено. Главной причиной такого решение стал тот факт, что большая часть украинского автопарка очень чувствительна к биоэтанолу, который предлагается добавлять в традиционный бензин. Это – еще одна большая украинская проблема в контексте использования биотоплива.

Что касается производства биотоплива в Украине, Д. Шульмейстер подчеркивает: «Есть льготы для производителей биоэтанола, но, к сожалению, пока его производство очень незначительно, а доля использования автомобилистами менее 1%. Среди причин – несовершенная правовая база, в частности, существует двойное налогообложение такого автомобильного топлива».Он пояснил, что при добавлении биотоплив к традиционному топливу возникает необходимость второй раз платить акциз со всего нового продукта, так как нормы налогового кодекса предусматривают избежание двойного акциза для всех подакцизных товаров, кроме нефтепродуктов.

 Не смотря на это, директор Украинской ассоциации альтернативных транспортных топлив «Укрбиотопливо» Тарас Николаенко информирует, что отмена с 2015 года нормативов использования биотоплива автомобильным транспортом не снимает с Украины обязательств по выполнению Директивы 2009/28/ЕС. Согласно этому документу, утвержденному распоряжением Кабмина от 3 сентября 2014 года, Украина взяла на себя обязательства к 2020 году довести минимальную часть биотоплива в общем потреблении автотоплив до 10%.

Такой же позиции придерживается и Г. Рябцев, который уточняет, что отмена какого-либо закона не снимает с Украины обязанности придерживаться взятых на себя международных обязательств.

Резюмируя, можно сказать, что эксперты отметили наличие огромного потенциала Украины в плане использования такого уникального местного ресурса как биомасса.

Контроль над добычей ресурсов должно совершать не государство, а общественность.

Такое мнение выразил директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев в ходе экспертно-аналитического круглого стола на тему «Социально-экономические преимущества проектов разведки и добычи нетрадиционных углеводородов, которые реализуются в мире», что состоялся 7 апреля в НТЦ «Психея».

Эксперт отметил, что государство должно создать механизм по привлечению общественности к своей работе, а также помочь органам местного самоуправления в решении экономических, социальных и экологических проблем.

Кроме того, Г. Рябцев считает, что Украине не стоит ожидать конца реформ, так как этот процесс может быть бесконечным. «Эту работу нужно начинать уже сейчас, иначе потом уже будет поздно», — подчеркнул он.

Контроль над добычей ресурсов должно совершать не государство, а общественность.

Такое мнение выразил директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев в ходе экспертно-аналитического круглого стола на тему «Социально-экономические преимущества проектов разведки и добычи нетрадиционных углеводородов, которые реализуются в мире», что проходит в НТЦ «Психея».

«Местные общины должны сами определять, кого допускать к добыче ресурсов», — сказал эксперт и добавил, что государство должно создать механизм по привлечению общественности к своей работе, а также помочь органам местного самоуправления в решении экономических, социальных и экологических проблем.

Г. Рябцев также отметил, что Украине не стоит ожидать конца реформ, так как этот процесс может быть бесконечным. «Эту работу нужно начинать уже сейчас, иначе потом уже будет поздно», — подчеркнул он.

Также эксперт обратил внимание на то, что необходимым условием работы компаний должна быть социальная ответственность. «Это выгодно самому бизнесу», — добавил Г. Рябцев.

Природный газ является наиболее экономически выгодным и экологически чистым энергоносителем. Об этом еще несколько лет тому назад написало в своем отчете Международное энергетическое агентство (МЭА). И те, кто ведет работу по дискредитации добычи газа в Украине, работают на одну большую нефтегазодобывающую страну – Россию.

Такое мнение в ходе экспертно-аналитического круглого стола на тему «Социально-экономические преимущества проектов разведки и добычи нетрадиционных углеводородов, которые реализуются в мире», что проходит в НТЦ «Психея» выразил директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев.

«Дискредитация некоторыми структурами добычи газа в нашей стране иногда сводится к абсурду. Украина сейчас действительно в опасности, но сланцевый газ тут не при чем. В таких условиях наша страна оказалась из-за хищнического отношения к собственным природным ресурсам», — констатирует эксперт.

По его словам, мораторий на добычу нетрадиционных углеводородов, который был введен в некоторых странах, стимулировал добытчиков работать над своими ошибками.

Одним из основных выводов в результате такой работы стало понимания того, что нужно создать механизм по привлечению общественности к своей работе, а также того, что нужно помочь органам местного самоуправления в решении экономических, социальных и экологических проблем.

«Социальная ответственность компании – это не альтруизм, а ее будущая выгода», — убежден Г. Рябцев.

По словам эксперта, по ряду объективных и субъективных причин, сегодня государство не в состоянии помочь органам местного самоуправления в решении экономических, социальных и экологических проблем.

«Так почему бы не привлечь к их решению социально ответственный бизнес, если он заинтересован в приходе на ту или иную территорию? Почему бы не поэксплуатировать инвестора по максимуму?», — задает риторический вопрос Г. Рябцев.

Директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев, отметил, что МВФ не может требовать повышения тарифов на газ для Украины.

Такое мнение эксперт выразил в ответ на вчерашнее заявление заместителя главы комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Виктор Кривенко о требовании МВФ повышения в 7 раз тарифов на газ для населения Украины.

В частности, по его словам, Международный валютный фонд рекомендовал правительству повысить тарифы до экономически обоснованного уровня. Кроме того, эксперт добавил, что такое повышение возможно только при его постепенном внедрении.

Г. Рябцев считает, что повышение тарифов на газ для населения необходимо, так как в государственном бюджете наблюдается дефицит средств. Однако повышение должно сопровождаться мерами, направленными на уменьшение влияния данных изменений на домохозяйства. Так, повышение должно происходить параллельно с повышением ответственности за качество предоставляемых услуг, а также прозрачным расчетом экономическо-обоснованного уровня тарифов. Кроме того, эксперт считает необходимым внедрение адресной схемы субсидирования вместо перекрестной.

Напомним, Владимир Омельченко, директор энергетических программ Центра Разумкова считает, что для того, чтобы стабилизировать финансовую ситуацию в стране, необходимо повысить тарифы на газ для населения в 4 раза.

В украинском бюджете нет денег на покупку оговоренных объемов газа.

Об этом рассказал директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев.

Однако, по словам эксперта, есть еще и такой момент, если Украина захочет закупить газ у России, когда температура упадет, то голубого топлива может просто не оказаться.

«Если верить прогнозам, эта зима будет холодной. Поэтому если Украина хочет получить российский газ в оговоренных объемах, которые, по предварительным оценкам, могут составить там 4 млрд куб м, то эти закупки нужно делать до наступления холодов. Иначе, потом этого газа у России может и не оказаться», — подчеркивает Г. Рябцев.

Директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев, отмечает, что сейчас дефицита электроэнергии по установленной мощности в Украине нет.

Как сообщает газета «Нафтопродукти», атомные электростанции в избытке могут покрыть потребности Украины.

При этом, по словам эксперта, для того, чтобы обеспечить электроэнергетические потребности страны в пиковые часы загрузки, то есть утром и вечером, нужно, чтобы были задействованы мощности, которые можно регулировать. Такую возможность могут предоставить только ТЭЦ, которые, соответственно, работают на угле либо газе.

В свою очередь, ни атомные, ни ветровые, ни солнечные станции не могут этого обеспечить, поэтому в данном случае они могут рассматриваться лишь как дополнение к установленной мощности.

Напомним, ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк сообщил, что Кабинет Министров договорился о поставке 1 млн тонн энергетического угля из Южно-Африканской Республики (ЮАР). Таким образом, впервые за 23 года независимости Украина готовится к его масштабному импорту.

Подробнее читайте в газете «Нафтопродукты» № 37 от 15 сентября 2014 года.

Надеяться на снижение розничных цен не следует

В соответствии с прогнозом НТЦ «Психея», выполненным на основе регрессионно-аналитической модели, ожидаемое на текущей неделе подорожание бензина и сжиженного нефтяного газа будет объясняться стремлением трейдеров застраховать свои финансовые риски, хотя для всех видов нефтепродуктов сохранятся предпосылки для снижения розничных цен. Если курс межбанка стабилизируется на уровне 12,20 грн/$1 и 16,30 грн/евро, а нефть в Европе будет стоить $106/барр., котировки бензина А-95-Евро и дизельного топлива ДТ Евро (Евро-4) все еще способны упасть на 10…20 коп. при текущих ценах 15,38 и 14,87 грн/л.

Полученные в результате экономических расчетов отрицательные значения потенциалов изменения средних цен с избытком нивелируются нервозностью топливного рынка. Она вызвана слухами о возможном повторении «переучета товара» в сетях группы «Приват» и опасениями грядущей недостачи бензина из-за переориентации белорусского топлива в связи с сезонным дефицитом бензина в России. Это частично подтверждается недавним уведомлением контрагентов ЗАО «БНК» о невозможности выполнения договоров о поставках в августе. Как следствие, стоимость топлива должна не снизиться, а вырасти (для бензина на 3…5 коп./л; для сжиженного газа – на 30…40 коп./л). Подталкивать операторов к этому будут:

• подорожание доллара и евро на межбанковском рынке на 3,5 и 3,1% за последние семь дней; как следствие – большая нервозность участников торгов и вероятность возникновения дефицита валюты;
• ожидаемое уменьшение количества предложений белорусского топлива из-за плановых профилактических работ на Мозырском НПЗ, и ремонта и следственных действий на ОАО «Нафтан»;
• сокращение наличных продаж нефтепродуктов (в июне – на 21% для бензина и 11% для дизеля) при необходимости получения трейдерами на 2% большей выручки закупки очередных партий нефтепродуктов;
• резкое снижение индикативной розничной наценки (более чем на три процентных пункта за семь дней; для бензина – до уровня рентабельности);
• вероятность повторения приостановки продаж топлива за наличный расчет сетями группы «Приват»;
• установление до 1 января 2015 г. ставки акциза для моторного топлива, альтернативного УКТ ВЭД 3824 90 97 10 в размере EUR99/т, в итоге – ожидаемое увеличение розничных цен на смесевое топливо до 13,80…14,30 грн/л;
• индексация с 23 июля тарифов на транспортировку наливных грузов «Укрзализныцей» (в среднем на 12,5%);
• увеличение рассчитываемых по методике секретариата ЭАГ «предельных» цен бензина А-95-Евро до 15,85 грн/л, что выше средних по рынку для А-95-Евро вида II (Евро-4) 15,38 грн/л, и цен ДТ Евро до 14,80 грн/л, что сравнимо со средними по рынку для ДТ Евро вида II (Евро-4) 14,87 грн/л;
• установление ценового индикатора для цистерновых партий бензина А-95-Евро вида I (Евро-5), поставляемых на условиях CPT, на уровне, дающем при пересчете (при наценке 10%) 16,91 грн/л, что выше среднерыночной цены 16,39 грн/л;
• непрекращающееся подорожание сжиженного газа (в рознице – на 10% за месяц); как следствие – увеличение соотношения цен на него и высокооктановый бензин до 52%, что уже не стимулирует потребление данного ресурса, выросшее в июне на 18%…

Экономический прогноз публикуется с сокращениями, в полном объеме текст доступен в журнале «Терминал» №31 (721) от 4 августа 2014 года.

Новая энергетическая стратегия: постановка задач для топливного рынка

25 декабря 2013 г. на сотрясаемых Майданом Печерских холмах украдкой и задним числом была одобрена новая редакция Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года, якобы поддержанная правительством на заседании 24 июля. Столь странное принятие судьбоносного для национальной экономики документа объяснить легко. Тогда мало кто готов был взять на себя ответственность за подготовленный частным Фондом «Эффективное управление» документ, не являвшийся «стратегией развития отрасли экономики» даже по определению. Ведь он был не только невыполним, но и противоречил Стратегии национальной безопасности нашей страны и Стратегии государственной экологической политики, имеющей статус закона, а также международным обязательствам Украины, взятым ею при вступлении в Европейское энергетическое сообщество.

Даже защитники «обновленной» стратегии признавали, что этот продукт, подготовленный с грубейшими нарушениями предусмотренной действующим законодательством процедуры авторами, не имеющими необходимых знаний и опыта, был несовершенен и нуждался в существенной доработке. Главным аргументом его принятия стало то, что «другого нет», до 2030 г.  осталось «всего 15 лет», а отрасли необходимо развиваться. Увы, но за годы независимости в Украине были разработаны, по меньшей мере, три стратегических документа социально-экономического развития, свыше 20 стратегий, 80 концепций, 20 документов, определяющих основные направления реформирования или развития, 21 стратегия развития регионов, большинство из которых так и не было выполнено.

Поскольку в нынешних условиях стабильное функционирование и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса Украины могут стать драйверами национальной экономики и способствовать ее выходу из глубочайшего кризиса, вызванного неэффективной государственной политикой, обострением отношений с Российской Федерацией и военными действиями на востоке страны, группа независимых экспертов инициировала пересмотр действующей редакции Энергетической стратегии.

Они руководствовались тем, что процесс стратегического планирования и управления является циклическим, непрерывным, требует отлаженной системы обеспечения и поддержки и предусматривает распределение ресурсов (фонды, кадры, опыт), адаптацию к внешней среде, внутреннюю координацию, а также организационно-стратегическое предвидение. Однако в нашей стране он ошибочно отождествляется с подготовкой программного документа как конечного продукта, обычно нежизнеспособного при формальном подходе, ненадлежащего уровня консультирования и отсутствия процедур, стимулирующих инициаторов государственной политики к его реализации…

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №31 (721) от 4 августа 2014 года.