Комитет Верховной Рады по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политике и ядерной безопасности рекомендовал депутатам принять законопроект №4840 «О раскрытии информации в добывающих отраслях» в первом чтении.

«В Украине, исходя из современной ситуации, надо предпринять дополнительные шаги, чтобы открыть эту информацию. Прежде всего, это информация, которая касается того, сколько и какие компании платят в госбюджет. Этот бизнес, в отличие от других типов бизнеса, зависит от доступа к природным ресурсам, которые принадлежат гражданам Украины », — отметила в ходе заседания Комитета одна из соавторов законопроекта, народный депутат Ольга Белькова.

По ее словам, конечной целью этого документа является усиление ответственности добывающих компаний.

Как сообщалось, законопроект №4840 позволит  сделать публичной максимальное количество информации по доходам и платежей компаний, добывающих нефть, газ или уголь.

Независимым администратором уже подготовлено консолидированную базу с данными об уплате налогов и других платежей на основании анкет, поданных 39 компаниями.

Об этом информирует Национальный секретариат ИПДО в Украине.

Как сообщается, существенную проблему составляет предоставление «Укрнефтью», рыночная часть которой в добыче нефти составляет ориентировано 65-70%, только контекстуальной информации, данных по платежам.

Исходя из этого, для целей подготовки Отчета ИПДО было проведено сверку данных относительно платежей по компаниям, которые ответственные за примерно 25% добычи нейти и примерно 85% добычи природного газа в Украине.

Согласно данным, предоставленным Государственной фискальной службой, сумма платежей, которые осуществили все нефтегазовые компании (всего 120 компаний) в 2013 году, превышала 26 млрд. грн. Сумма соответствующих платежей по данным 39 компаний, которые предоставили информацию для Отчета ИПДО, составляет 21 млрд. грн. Вместе с тем, данные ГФС не исключают некоторых видов неналоговых платежей (к примеру, единого социального взноса).

Общая сумма налоговых платежей в 2013 году, подтвержденных по результатам проведения сверки (на основании данных 39 компаний) составляет примерно 16 млрд. грн., или ориентировано 60% от всех платежей нефтегазовых компаний Украины, зафиксированных ГФС.

Из всех неналоговых платежей, которые в 2013 году составляли не меньше 2,5 млрд. грн. удалось подтвердить только 2,6 млн. грн. (0,1%) взирая на отсутствие данных от компаний и государственных органов.

Добавим, в нефтегазовой отрасли Украины в 2013 году были заняты 55,6 тыс. человек, что составляет примерно 0,48% нанятых работников в экономике Украины. Согласно данным Государственной службы статистики, прямой вклад нефтегазовой отрасли в ВВП в 2013 году составил 20 млрд. грн., или примерно 1,3% ВВП.

Директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин отмечает: на данный момент прозрачность энергетических компаний имеет две стороны. Открывая информацию о каждой компании, стоит подумать о данных, которые могут продемонстрировать уязвимость страны перед лицом внешних угроз, среди которых энергетическая является доминирующей.

Такое мнение С. Сапегин высказал в ходе экспертно-аналитического круглого стола на тему «Дорожная карта обеспечения способности представителей органов местного самоуправления и местных громад реализовывать социально-экономические преимущества проектов по разведке и добыче нетрадиционных углеводородов в Украине. Итоги проекта», который сегодня, 19 ноября, НТЦ «Психея» проводит в Харькове.

Кроме того, эксперт утверждает: Украина находится в состоянии перманентного передела власти. По официальным органам, расхождение официальной статистики достигает 30%. По этим расхождениям, доля теневого рынка нефти и нефтепродуктов сегодня даже по официальной статистике составлят 25-30%. В реальности может быть и более.

«Следует понимать, что обострение борьбы за власть в первую очередь будет проходить через обострение борьбы за контроль над крупнейшими нефте- и газодобывающими и энергетическими компаний. И поэтому думаю, что с этой чоочки зрения прозрачностьи имеет две стороны. Да, с одной стороны мы идем в сторону европейских норм прозрачности добывающих компаний, а с другой стороны именно борьба за власть и контроль над этими компаниями будет вести к тому, что статистика по ним будет закрываться от общественности», — утверждает С. Сапегин.

К примеру, с начала 2005 года мы не знаем, сколько нефти перерабатывается на Кременчугском перерабатывающем заводе. По мнению специалистов, шансов на то, чтобы получить информацию, на сегодняшний день становится меньше.

С другой стороны, С. Сапегин подчеркивает — энергетическая и нефтегазовая отрасль, в частности, является стратегической. По его словам, раскрывая информацию о каждой компании, важно не раскрыть данные о том, насколько Украина уязвима с точки зрения внешних угроз, среди которых энергетическая является доминирующей.

«Казалось бы, каждая компания дает о себе открытую информацию, но если обобщить эти данные по отрасли, мы на самом деле подходим к той границе, где начинается государственная тайна», — говорит он.

Как сообщал ранее «Терминал», сегодня, 19 ноября, в Харькове НТЦ «Психея» проводит экспертно-аналитический круглый стол на тему «Дорожная карта обеспечения способности представителей органов местного самоуправления и местных громад реализовывать социально-экономические преимущества проектов по разведке и добыче нетрадиционных углеводородов в Украине. Итоги проекта».