1 августа в Киеве прошел Круглый стол на тему «Итоги работы ТЭК в І полугодии 2013: тенденции и проблемы». В ходе Круглого стола был поднят ряд вопросов, среди которых:

• состояние ТЭК за первое полугодие, проблемы и перспективы;
• причины сокращения объемов потребления топлива;
• оценивает ли Минэкономразвития Украины уровень рентабельности на АЗС;
• результаты проверок мини-НПЗ;
• контролирует ли Министерство доходов и сборов Украины уровень маржи на АЗС;
• причины падения объемов поступления акцизов от топлива в бюджет;
• методы борьбы с некачественными продуктами на АЗС?

По словам Л. Гребенниковой, заместителя директора департамента развития реального сектора экономики Минэкономразвития Украины, деятельность АЗС по действующему законодательству не регулируется государством, и оценивать рентабельность Министерство экономического развития и торговли Украины не может. «Этот анализ проводит экспертно-аналитическая группа при Минэнергоугле», — утверждает чиновница.

Но по словам президента ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Л. Косянчука, юридических оснований для работы экспертно-аналитической группы ныне не существует, она была отменена постановлением Кабинета министров Украины №180 от 13.03.2013 г.

Что же касается проверок на мини-НПЗ, то действительно на сегодняшний день Министерство доходов и сборов Украины проверяет ряд мини-НПЗ. «По некоторым из них проверки уже закончены. В стране существует порядка 21 мини-НПЗ, которые осуществляют свою деятельность в той или иной форме», — заявляет С. Крухмалев, эксперт Министерства доходов и сборов Украины.

Подробнее смотрите в нашем видеоматериале.

Последние несколько недель прошли в яростных баталиях сторонников и противников новейшей инициативы правительства Украины по усилению контроля качества ввозимых на территорию государства нефтепродуктов. Не имеет смысла вновь называть главных фигурантов «дела о качестве», поскольку об этом уже написано немало. Однако, на наш взгляд, упущен главный вопрос – так насколько же поднимется цена за литр топлива для конечного потребителя в случае, если вагоны с горючим простоят на границе положенные, согласно таможенным правилам, 30 дней.

Научно-технический центр «Психея» провел необходимые расчеты, результаты которых оказались совсем не радужными, напротив, при таком положении вещей украинскую экономику ожидает серьезное потрясение, причем, во всех отраслях.

Итак, рассмотрим стандартную ситуацию. Предположим, что импортер «Х» ввозит на территорию Украины 500 тонн топлива Premium Gasoline 10 ppm в цистернах, емкостью 50 тонн. Он готов к тому, что придется заплатить 198 Евро/т акцизного сбора и 20% НДС. Кроме этого, ему известны тарифы хранения грузов на ЖД – 4 грн./тонна в сутки.

Не секрет, что импортер чаще всего оперирует не собственными активами, а кредитными средствами, которые ему в различных формах предоставляет финансовое учреждение. Этот факт очень важен при определении предполагаемых 30-дневных издержек, поскольку к пене за простой груза на железной дороге, добавится процентная ставка за отсрочку выплат по кредиту.

В большинстве случаев кредит берется на стоимость всей импортируемой партии (включая НДС и акциз). Примем, что стоимость партии рассчитывается исходя из усредненных за последние 30 дней европейских котировок на данный вид топлива, а долларовый кредит выдается под 10% годовых.

Зная вышеперечисленные данные, нетрудно посчитать какую пеню выплатит импортер «Х» Укрзализнице за простой груза в 30 суток:

Пеня ЖД = 500[т] * 4[грн/т*сутки] * 30[суток] + (29,2[грн/цистерна] + 254,2[грн/цистерна] + 384[грн/цистерна] * (30-2) [суток]) * 500[т] / 50[т] = 170 тыс. грн

Также легко определить процент банковскому учреждению за просроченный кредит:

Процент по кредиту = (500[т] * 975[$/т] + (500[т] * 198[Евро/т] * 10,64[грн/евро] + (500[т] * 975[$/т] * 7,993[грн/$] + 500[т] * 198[Евро/т] *10,64[грн/евро]) *0,2)/8,15[грн/$])*0,1 / (365/30) = 6118 $

Таким образом, издержки простоя в пересчете на тонну составят 438 гривен. А значит, их доля в оптовой цене в процентном выражении — З,5 % (оптовая цена на А-95 (ДСТУ 4839-2007, условия поставки CPT) по данным НТЦ «Психея»  составляет 12400 грн/т)).

Принимая во внимание приведенные расчеты, не составит труда придти к выводу, что если задержка таможенного оформления документов составит 30 дней, то цена каждого литра топлива, вышедшего из пункта пограничного перехода поднимется на 32 копейки.

В этой ситуации у импортера «Х» небогатый выбор вариантов:

1. Как только таможня начинает затягивать процесс оформления – развернуть грузы восвояси;
2. Нанять армию адвокатов, и ввязаться в затяжную тяжбу с государственным органом, без особых шансов на успех;
3. Дождаться пока таможня завершит «процедуру усиленного контроля качества топлива», понести вышеоговоренные убытки, и, как следствие, увеличить стоимость литра топлива на 32 копейки.

Существует еще один вариант. Коррупционный. Однако мы свято верим в нашу таможню и даже не станем рассматривать такое непотребство.

В общем, гипотетический импортер «Х» должен принять важное для себя решение, поскольку, если его маржа будет меньше издержек, полученных от простоя на таможенном контроле, то либо такому трейдеру придется работать себе в убыток, либо поднять цену на ввезенное топливо.

Мы не можем точно сказать, на сколько поднимется цена для розничного потребителя на АЗС, но то, что это повышение вряд ли будет меньше 32 копеек – факт!

Логика, здравый смысл и наша повседневная жизнь подсказывает, что вся экономика страны подвергнется ощутимому удару. Внутренний производитель нефтепродуктов не сможет покрыть потребность в топливе, и тем более не в силах будет удержать рост цен на ГСМ. К тому же, сомнительно, что он станет это делать. Скорее наоборот. А значит, Украину, вслед за ростом цен на бензин, являющийся инфраструктурным товаром, ожидает галопирующий рост цен абсолютно на все.

Несмотря на протесты нефтетрейдеров, стремление государственных органов власти усилить контроль качества импортируемых нефтепродуктов непосредственно на границе не ослабевает. Это вынуждает импортеров из Беларуси и Польши доказывать состоятельность своей продукции и привлекать внимание общественности к абсурдности заявлений украинских чиновников.

Как сообщалось ранее, 19 июня в Киеве прошла пресс-конференция на тему «Как в Украине избежать некачественных нефтепродуктов?». В ходе встречи с украинскими журналистами представители белорусских и польских компаний-импортеров сообщили о том, что все поставляемое в Украину топливо соответствует европейским стандартам и отвечает украинским требованиям Госпотребстандарта. Кроме того, нефтетрейдеры выразили обеспокоенность ситуацией на границе и предостерегли украинскую общественность о возможных задержках поставок нефтепродуктов в случае, если Министерство доходов и сборов Украины реализует свои намерения по усилению контроля качества в пунктах таможенного перехода.

«Нефть это кровь любой экономики. Поэтому качество нефтепродуктов это, прежде всего, отношение к потребителю. С учетом той дискуссии, которая сейчас происходит в Украине по вопросам качества нефтепродуктов, нам очень важно представить с «первых уст», и без искажений, ту позицию, которой придерживаются наши переработчики», — заявил в ходе пресс-конференции генеральный директор ООО «БНК-Украина Виталий Калугин.

Виталий Павлов, заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО «Мозырский НПЗ» (Белорусь) акцентировал внимание на том факте, что вся продукция компании, экспортируемая в Украину, сертифицирована, а также имеет декларацию о соответствии регламенту таможенного союза Российской Федерации. Поэтому, по его словам, в дополнительных проверках на границе просто нет смысла.

«Мозырский НПЗ — активно развивающееся предприятие. Основной элемент стратегии, это необходимость достижения качества нефтепродуктов уровня европейских и мировых стандартов. Развитием технологии производства, мы гарантируем выпуск качественной продукции, которая соответствует на данный момент самым высоким требованиям. На заводе налажена внутренняя система, позволяющая осуществлять постоянный контроль качества продукции — от входа нефти и до выпуска компонентов товарной продукции», —  подчеркнул представитель белорусской компании, добавив, что Мозырский НПЗ поставляет свои продукты примерно в 20 стран Европы.

В свою очередь, присутствующий на пресс-конференции президент Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянук, подтвердил, что те компании, которые участвуют в Ассоциации очень дорожат своим именем. «Авторитет бренда зарабатывается годами, а потерять его можно за один день. Белорусские нефтепродукты на сегодня отвечают самым высоким требованиям и стандартам», — заявляет президент Ассоциации.

Также он отметил, что «бадяга» это внутреннее «надбання» украинцев, и с этим нужно бороться не на таможне, а внутри страны, четко контролируя, что производят наши мини-заводы, и из какого сырья.

«В Евросоюзе, а именно в Литве и Польше, контрафакту просто неоткуда взяться. Если какие-то параметры нарушаются, такой продукт безжалостно направляется на доработку», — добавляет глава представительства концерна АО «Орлен Летува» в Украине Игорь Майстренко.

Сергей Сапегин, директор независимого аналитического Центра «Психея» подчеркнул, что сегодня рынок нефтепродуктов оказался в ситуации, в которой дальнейшее его развитие напрямую зависит от действий государственной власти.

«Отсутствие государственного планирования, несовершенное законодательство, неблагоприятная налоговая и тарифная политика, низкая конкурентоспособность отечественных НПЗ, непрозрачность топливного рынка и отсутствие у субъектов хозяйствования стимулов для масштабной реконструкции отрасли – вот главные проблемы рынка нефтепродуктов», — утверждает директор НТЦ «Психея».

Вместе с тем Сергей Сапегин уверен, что в Украине может, и должен, быть создан цивилизованный рынок, отвечающий мировым стандартам, но лишь при обязательном выполнении ряда крайне важных условий: Восстановление нормативной базы по нефтепродуктам, которая призвана улучшить систему качества нефтепродуктов и обеспечение поступления финансирования госорганам, которые занимаются контролем качества топлива; гармонизация стандартов с европейскими экологическими нормами Евро-4, Евро 5; стимулирование повышения качества нефтепродуктов и усиление контроля над производством и реализацией смесевых бензинов. Кроме того, обеспечение детенизации топливного рынка и введение уголовной ответственности за производство и реализацию некачественного топлива.

Хотелось бы верить, что органы власти, ответственные за социально-экономическое развитие Украины обратят внимание на слова экспертов и импортеров, и примут соответствующие меры, для обеспечения эффективной работы всей топливной отрасли страны.

Осуществление своевременных проверок импортного топлива не приведёт к его удорожанию.

«Госорганы в повышении цен политически заинтересованы, а потому палку вряд ли будут перегибать», — отметил Виктор Мельничук, директор центра общественно-экономических экспертиз Ukraine XXI, передают Экономические известия.

По мнению эксперта, ключевые участники рынка, заранее могли подготовиться к новым регламентам работы. Зная о соответствующем поручении Николая Азарова Министерству доходов и сборов, они могли предварительно завезти достаточно горючего в Украину на адаптационный период.

«Не следует также забывать о том, что в случае форс-мажоров на рынке отечественные НПЗ обладают достаточными мощностями для того, чтобы восполнить нехватку на рынке из-за импортного фактора», — добавил эксперт.