Сертификация НЭК «Укрэнерго» в качестве независимого оператора системы передачи электрической энергии в ближайшее время не представляется возможной.

Так считает директор Секретариата Энергетического сообщества (ЭС) Януш Копач, пишет «Интерфакс».

В его презентации от 22 июня, обнародованной на сайте Секретариата, напоминается, что компания не соответствует требованиям анбандлинга по модели ownership unbundling (OU), поскольку не владеет системой передачи и осуществляет управление активами на правах хозяйственного ведения. Данная модель в стране является политически неприемлемой, указано в документе.

В то же время анбандлинг по модели Independent System Operator (ISO) требует внесения изменений в ряд законов. При этом процесс законодательных изменений имеет хаотичный характер — в настоящее время в Раде насчитывается четыре соответствующих законопроекта.

Также Копач акцентирует внимание на вопросе реальной независимости НЭК от государственных органов, в частности от Кабинета министров, который должен согласовывать кредиты «Укрэнерго», а также от Министерства энергетики. Последнее ранее неоднократно подчеркивало необходимость сохранения за ним возможности влиять на инвестиционные планы компании путем согласования соответствующих документов, утверждаемых Нацкомиссией, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Кроме того, министерство вмешивается в деятельность оператора системы передачи, отдавая компании распоряжения относительно обеспечения приоритетной диспетчеризации ТЭС, использующих уголь в качестве основного вида топлива.

В документе отмечается ряд других негативных явлений на рынке электроэнергии, которые также не способствуют сертификации оператора: зарегулированность, неудачная модель ПСО, незавершенный анбандлинг системы распределения электроэнергии, ценовое регулирование для конечных потребителей, нефункционирующий рынок вспомогательных услуг, проблемы на балансирующем рынке.

«Сертификация «Укрэнерго» в ближайшем будущем неосуществима», – подытоживается в презентации.

Как сообщалось, НКРЭКУ 7 октября 2019 года приняла предварительное решение о сертификации «Укрэнерго» в качестве независимого ОСП, которое предусматривало внесение изменений в закон «О рынке э/э» (в ч.3 ст. 32) для окончательной сертификации компании.

В феврале 2020 года решение регулятора о предварительной сертификации «Укрэнерго» не поддержал Секретариат Энергетического сообщества, указав, что компания, которая подала заявку на сертификацию, не соответствует требованиям ownership unbundling в части владения активами. При этом Секретариат указал на необходимость внесения в украинское законодательство изменений, которые бы позволили сертифицировать оператора по модели ISO.

«Укрэнерго» осуществляет эксплуатацию магистральных и межгосударственных линий электропередачи, а также централизованную диспетчеризацию объединенной энергосистемы страны. НЭК находится в подчинении Министерства финансов.

Европейский Комитет решил провести слушания, к которым будут приглашены представители Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, НАК «Нефтегаз Украины», Министерства экономического развития и торговли Украины, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития.

Об этом сегодня в ходе круглого стола «Реформа корпоративного управления и отделения функций по транспортировке и поставке природного газа НАК «Нефтегаз Украины» — важные пути для обеспечения энергетической безопасности Украины» заявил Янез Копач, глава Секретариата Энергетического Сообщества.

«Заседание состоится в Вене 7 марта. Попробуем вместе оценить все взгляды, провести консультацию с донорским сообществом», — сообщил Я. Копач.

Глава Секретариата Энергетического Сообщества сообщил, что к ним поступили предложенные концепции от Минэнергоугля и «Нефтегаза» и в данный момент Секретариат занимается их изучением. «Мы должны одобрить одну из концепций, а уже украинское правительство будет заниматься их внедрением», — отметил глава Секретариата Энергетического Сообщества.

Как обратил внимание он, в этом вопросе задействованы 2 процесса: правовой и политический.

«Многое может соответствовать Третьему в энергопакету, но это можно по-разному реализовывать», -подчеркнул он.

По его мнению, проблемные аспекты есть в обеих моделях.

«Определенные адаптации потребуются в каждой из моделей», — заключил он.

Напомним, 16 февраля 2016 года Секретариат Энергетического Сообщества получил от Министерства энергетики и угольной промышленности Украины проект плана разделения НАК «Нефтегаз Украины».

Директор Секретариата Энергетического Сообщества Янез Копач обсудил будущее реформирования украинской энергетической отрасли с премьер-министром Украины Арсением Яценюком и министром энергетики и угольной промышленности Владимиром Демчишиным.

Об этом сообщает Energy Community.

В частности, общаясь с главой украинского правительства, Я. Копач подчеркнул крайнюю необходимость скорейшего принятия законопроекта о регуляторе, который сделает НКЭКУ независимым от политических нюансов регулирующим органом.

В Секретариате Энергетического Сообщества полагают, что нынешняя редакция законопроекта соответствует основным требованиям Третьего энергетического пакета, однако некоторые поправки  все же могут быть внесены для дополнительной защиты независимости данной инстанции.

Что касается общения Я. Копача с главой Минэнергоугля, то главным вопросом их дискуссии стало вторичное законодательство, разрабатываемое Энергосообществом и необходимое для реализации принятого закона о рынке газа.

Кроме того, они обсудили подготовку законопроекта, обеспечивающего создание качественно нового электроэнергетического рынка в Украине. Данный документ должен быть подготовлен до конца текущего месяца. В этом контексте Я. Копач затронул вопрос о взаимодействии рынков электроэнергетики Украины и Молдавии и о необходимом для этого комплексе мер.

Также партнеры поговорили о проекте плана реформ энергоэффективной отрасли, который включает в себя меры, способствующие ускорению реализации отложенных обязательств Украины перед Энергосообществом, касающихся данной проблематики. В связи с этим В. Демчишин и Я. Копач детально обсудили законопроект «Об энергетической эффективности зданий», являющийся наиболее приоритетным для нашей страны нововведением в сфере энергоэффективности.

27 апреля текущего года состоялась встреча заместителя министра энергетики и угольной промышленности Украины Александра Светелика с директором Секретариата Энергетического Сообщества Янезом Копачем.

Об этом сообщает пресс-служба Минэнергоугля.

В ходе мероприятия А. Светелик подчеркнул, что Украина высоко ценит партнерскую поддержку Секретариата Энергетического Сообщества в процессе реформирования энергокомплекса нашей страны, а также заверил иностранных коллег в готовности Украины продолжать реформирование энергетического сектора соответственно с требованиями европейского законодательства, особенно Третьего энергетического пакета.

Замминистра также отметил особую важность для Украины принятие закона «О рынке природного газа», подготовке которого пособствовал в том числе и Секретариат Энергетического Сообщества, и рассказал, что 23 марта текущего года Кабинет министров Украины принял план реформирования нефтегазового сектора, который был подготовлен инициативной группой, в состав которой вошли представители Минрегиона, Энергетического Сообщества и Мирового Банка.

Помимо этого А. Светелик проинформировал западных  партнеров о том, что в целях обеспечения соответствия национального законодательства в электроэнергетической сфере требованиям Евросоюза в Украине создана и функционирует совместная с Секретариатом Энергетического Соообщества Рабочая группа.

По завершении встречи стороны задекларировали готовность к дальнейшему сотрудничеству в направлении внедрения реформ в энергетический комплекс Украины и выразили надежду на успешность этой цели.

4 марта текущего года министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин, его заместитель Игорь Диденко, председатель правления НАК «Нефтегаз Украины» Андрей Коболев, а также и.о. обязанности директора ГП «НЭК «Укрэнерго» Юрий Касич провели рабочую встречу с директором Секретариата Энергетического Сообщества (СЭС) Янезом Копачем.

Как сообщает пресс-служба Минэнергоугля, главными темами общения сторон стали реформирование нефтегазовой и электроэнергетической отраслей, сотрудничество с СЭС, а также обсуждение подготовки нормативно-правовой базы, касающейся данного вопроса.

В ходе мероприятия украинские чиновники рассказали о состоянии подготовки к введению в действие норм Третьего энергетического пакета в электроэнергетической и газовой отраслях, а также выразили надежду на дальнейшую поддержку европейскими коллегами процесса подготовки нормативно-правовой базы, которая обеспечит соответствие норм украинского законодательства основным положениям Третьего энергопакета.

В свою очередь, Я. Копач положительно оценил работу украинской стороны над подготовкой законопроекта «О принципах функционирования рынка природного газа», подтвердив эффективность кооперирования между Украиной и СЭС на всех этапах подготовки указанного документа.

Кроме того, европейская сторона подтвердила свою готовность оказывать экспертную поддержку от СЭС в вопросах имплементации в Украине европейских правовых норм, регламентирующих деятельность нефтегазовой и электротехнической сфер. В связи с этим СЭС также готов способствовать разработке соответствующих подзаконных нормативно-правовых актов.

Для того чтобы внедрение европейских реформ в энергетике было эффективным, необходимо запустить четкие механизмы сотрудничества между заинтересованными сторонами и контроля имплементации.

Об этом шла речь в ходе круглого стола «Имплементация европейских директив по энергетике в украинское законодательство».

Круглый стол был проведен 23 сентября 2014 года, сразу после заседания Рады Министров Энергетического Сообщества, которое Украина принимала как главенствующая страна. В ходе круглого стола были озвучены принятые на заседании решения, а также представлены результаты исследования относительно прогресса Украины в сфере реформирования энергетики за последние полгода.

На круглом столе выступили представители руководства Минэнергоугля (Вадим Улида), Минприроды, НКРЭКУ, Секретариата Энергетического Сообщества ( Янез Копач, Дирк Бушле), ведущих бизнес-ассоциаций и международных финансовых институций, общественных организаций и компаний.

Так, директор Секретариата Энергетического Сообщества Янез Копач, подчеркнул, что «несмотря на неблагоприятные условия, правительство Украины обязано продолжить реформы в энергетическом секторе. Они имеют большое значение, прежде всего, для безопасности энергоснабжения, экономического развития и социальной стабильности. Меморандумом о взаимопонимании, подписанным между Украиной и Секретариатом Энергетического Сообщества в феврале 2014 года, предусмотрено создание эффективного механизма реализации Договора о создании Энергетического Сообщества. Ключевой элемент – формирование рабочих групп для разработки законодательной базы, которые будут состоять из представителей всех заинтересованных сторон, включая гражданское общество и бизнес-ассоциации. Однако, вызывает глубокое разочарование то, что Меморандум пока что не воплощен полноценно».

По его словам, недавно, Секретариат представил Минэнергоугля проекты законов о рынках электроэнергии и газа, совместимые с Третьим энергетическим пакетом. Я. Копач призвал соответствующие органы безотлагательно инициировать обсуждение этих документов со всеми заинтересованными сторонами.

В свою очередь, заместитель директора Секретариата Энергетического Сообщества Дирк Бушле сосредоточился на основных вызовах, которые стоят перед Украиной. В частности, он указал на необходимости скорейшей либерализации рынков газа и электроэнергии, функционального разделения вертикально интегрированных компаний, а также усилении роли регулятора, независимость которого пострадала в следствии недавней реорганизации.

Президент аналитического центра «Дикси Групп» Елена Павленко, которая представляла коалицию «Энергетические реформы», заявила: « Вначале, мы руководили страной, которая сомневалась в членстве в Энергетическом Сообществе, не собиралась проводить глубокие реформы и во всем полагалась на дешевый газ. В итоге, мы руководим страной, где народ защитил свое демократическое и европейское развитие внутри страны, и сейчас защищает его от внешних захватчиков. Уже не стоит вопрос, проводим ли мы европейские реформы, в том числе в энергетике, или нет. Их ждут от правительства».