Если Верховная Рада не успеет проработать необходимые подзаконные акты до 1 октября, игрокам рынка придется работать в режиме правовой неопределенности до момента урегулирования вопроса.

Такое заявление сделала Ольга Белькова, народный депутат, заместитель председателя парламентского комитета по вопросам ТЭК во время публичной консультации «Реформа энергетики: анализ государственных решений», которая проводится в Международном центре перспективных исследований (МЦПИ).

Так, по ее словам, все подзаконные акты, которые были необходимы для того, чтобы заработал закон «О рынке природного газа», готовы, однако так случилось, что не все они на данный момент проработаны ВР.

А. Белькова заверила, что если этого не произойдет до 1 октября, когда должен заработать «Закон о рынке природного газа», то потребители этого никак не почувствуют в отличие от игроков рынка, которые вынуждены будут работать в режиме правовой неопределенности до тех пор, пока вопрос не будет урегулирован.

Также нардеп выделила самые большие проблемы, которые беспокоят рынок в связи с изменением правил игры на рынке и до сих пор не урегулированы:

1. Формирование страхового запаса газа;
2. Режим использования государственных ГРС (газораспределительные станции);
3. Определение качественных показателей газа, подаваемого в сеть.

Обратим внимание, более подробно об этом вы сможете прочитать в ближайшем выпуске издания «Терминал».

Чтобы иметь будущее, газодобывающей отрасли Украины необходимо преодолеть множество преград.

В 2014 г. газодобывающая отрасль Украины столкнулась с множеством проблем, которые негативно сказались на развитии отрасли. Потеря Крыма, военные действия на Донбассе, повышение рентных платежей, уход инвесторов из отрасли, истощенность газовых месторождений – все это привело к тому, что перед участниками рынка, экспертным сообществом и государственной властью встал вопрос: есть ли будущее у газодобывающей отрасли Украины?

Именно этот вопрос стал темой круглого стола, который состоялся 3 апреля 2015 г. в Международном центре перспективных исследований (МЦПИ). В ходе круглого стола его участники обсуждали вопросы новой фискальной политики и стимуляции внутренней добычи газа, инвестиционной конкурентоспособности Украины на фоне внесения изменений в Налоговый кодекс. Участниками круглого стола затрагивались темы сохранения газодобывающими компаниями инвестиционных программ относительно разведки новых месторождений и поиска способов сохранения объемов добычи природного газа в условиях кризиса.

Открывая дискуссию, Наталия Слободян, директор Департамента энергетики МЦПИ еще раз обратила внимание на существующие проблемы в сфере газодобычи. При этом она сказала, что, несмотря на все трудности, с которыми столкнулись добывающие компании, наша страна обладает огромным потенциалом в сфере добычи газа.

К дискуссии подключились представители чешской газодобывающей компании, которая занимается разработкой месторождений в Карпатском регионе. По словам представителя компании, они собиралась в два-три раза увеличить добычу газа в этом регионе, однако из-за фискальной политики инвестиционные программы были свернуты.

Вместе с тем, Валерий Николаенко, глава комиссии при Министерстве энергетики и угольной промышленности по вопросам нефтегазового комплекса, обратил внимание на то, что в формировании политики в сфере газодобычи непременно должна присутствовать научная составляющая. «Необходимо сделать так, чтобы ученые предоставляли научные обоснования по добыче газа: какие объемы находятся в тех или иных месторождениях, сколько углеводородов можно добыть и за какой период, сколько это будет стоить», – сказал он. По его словам, опираясь на эти данные, фискальные органы смогут ориентироваться на то, какие размеры ренты следует устанавливать, не говоря уже о том, что это помогло бы инвесторам лучше ориентироваться на газовом рынке Украины.

Комментируя вопрос по инвестиционной политике государства в сфере газодобычи, эксперт отметил, что Минэнергоуглепром опасается привлечения частных инвесторов. Эти страхи связаны с тем, что с газовой отраслью может произойти то же самое, что и с нефтепереработкой. «Из курочки Рябы, которая несет золотые яйца, она превратится в курочку-гриль», – с горечью резюмировал эксперт.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №14 (756) от 6 апреля 2015 года

3 апреля 2015 года в Международном центре перспективных исследований (МЦПИ) состоялся круглый стол на тему: «Есть ли будущее у газодобывающей отрасли Украины».

Участие в обсуждении приняли представители Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, Государственной фискальной службы, Комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК, газодобывающих предприятий, ассоциаций и профильных компаний, а также эксперты отрасли.

В ходе круглого стола, обсуждались вопросы новой фискальной политики и стимуляции внутренней добычи газа, инвестиционной конкурентоспособности Украины на фоне внесения изменений в Налоговый кодекс. Участниками круглого стола затрагивались также темы сохранения газодобывающими компаниями инвестиционных программ относительно разведки новых месторождений и поиска способов сохранения объемов добычи природного газа в условиях кризиса.

Директор Департамента энергетической политики МЦПИ Наталья Слободян сообщила, что потеря Крыма, военные действия на Донбассе, повышение рентных платежей, уход инвесторов из отрасли, истощенность газовых месторождений негативно сказались на газодобыче в Украине.

Так, с августа 2014 прирост добычи газа начал сокращаться и к концу 2014 падение составило до 10%. В 2015 году ожидается снижение на уровне 20%.

«Для государства сокращения объемов газа собственной добычи будет означать уменьшение поступлений в бюджет, увеличение расходов на импорт газа и рост дефицита платежного баланса, усиление тенденций к дальнейшей девальвации гривны, рост уровня безработицы. Для газодобывающих предприятий нынешнее положение вещей угрожает ухудшением финансового состояния и остановкой производственных процессов», — сообщила Н. Слободян.

В виду этого, участниками круглого стола рассматривались пути выхода из сложившейся ситуации.

Финансовый директор ООО «Карпатыгаз» Артур Сомов заявил о плохом инвестиционном климате и необходимости сохранения интеллектуального потенциала в газодобывающей отрасли. «Нехватка финансирования приводит к оттоку специалистов. Это может привести к потере Украиной своего добывающего потенциала, если не принять срочных мер по содержанию специалистов», — отметил он.

Эксперт по энергетическим вопросам центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар, также отметил необходимость пересмотра рентных ставок. «Если этого не сделать, это значительно усложнит ситуацию в отрасли на последующие годы», — отметил эксперт.

Заместитель Председателя Комитета ВРУ по вопросам топливно-энергетического комплекса Ольга Белькова, считает, что для достижения положительных сдвигов государство должно изменить фискальный режим и решить вопрос распределения налоговых поступлений между местными и государственным бюджетом.

Один из ведущих экспертов рынка, директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин, обратил внимание на то, что геополитические изменения последнее время приобрели повышенную динамику. Для нефтегазодобывающей отрасли это проявляется в снижении мировых цен на нефть и природный газ. «Мировая цена на нефть может дойти до уровня себестоимости ее добычи. При этом затраты на добычу углеводородов в Украине слишком высокие. Поэтому геополитическое давление тяжелой ношей ляжет на украинских нефтегазодобытчиков», — заявил С. Сапегин.

Президент Ассоциации «Недропользователи Украины» Роман Сторожев подчеркнул, что для развития отрасли необходимо создание конкурентоспособного рынка, где компании смогут реализовывать ресурс на равных условиях, а потребители свободно выбирать поставщика.

В общем, участники круглого стола определили такие необходимые изменения в газодобывающей отрасли:

• уменьшение ставок рентной платы (роялти) до уровня, который не будет препятствовать привлечению инвестиций и ведению деятельности по развитию добычи газа;
• обработка подходов к определению оптимального уровня рентной платы (роялти) от уровня доходности инвестиционных проектов с установлением ее предельной нормы;
• предоставление возможности применения льготного режима налогообложения для завершения действующих инвестиционных проектов в соответствии с правилами перехода;
• разработка механизма государственного стимулирования финансовой деятельности компаний газодобывающей отрасли вследствие повышения налогового давления, в частности, путем установления соответствующих переходных периодов и предоставления дополнительных гарантий иностранным инвесторам относительно неизменности контрактных условий на период действия контракта.

Cегодня, в Международном центре перспективных исследований (МЦПИ) состоялось заседание круглого стола на тему: «Энергетический баланс как фундамент энергетической безопасности Украины».  

Докладчиками на круглом столе выступили Директор Департамента энергетики МЦПИ Наталия Слободян, Заведующий отделом Национального института стратегических исследований Александр Суходоля, директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин, исполнительный директор Центра глобалистики «Стратегия XXI» Андрей Чубик, а также директор Института глобальных трансформаций Алексей Семений.

В дискуссии  приняли участие представители различных организаций, ассоциаций, компаний и эксперты рынка энергетики.

Так, Н. Слободян рассказала о мировом опыте формирования энергетического баланса, на примерах таких государств как Польша, Франция и Германия.

В своем докладе она отметила, что энергетический баланс для Украины является не просто проблемой.  «Для нашей страны это вопрос выживания», — подчеркнула она.

А. Суходоля, в своем докладе акцентировал внимание на необходимости составления для Украины не только отчетного энергетического баланса, которым сейчас занимаются государственные органы учета и статистики, но и прогнозного, а также мониторинга показателей энергетического баланса.

«Однако пока что Украина не способна реализовать последние два пункта, поскольку даже необходимых методик расчета прогнозного энергетического баланса на данный момент у нас нет», — отметил А. Суходоля.

Директор НТЦ «Психея» С. Сапегин в своем выступлении остановился на вопросах связанных с основными составляющими оптимизации энергетического баланса.

Так по его словам, теория оптимизации энергетического баланса, должна решать четыре задачи:

1. Научный анализ сложившейся структуры энергетического баланса, тенденций его развития и оценка эффективности коли­чественных проявлений.
2. Разработка методологии определения наиболее эффек­тивных тенденций развития энергетического баланса.
3. Формирование прогнозного энергетического баланса.
4. Определение тенденций изменения баланса в ближайшие годы и анализ относи­тельной эффективности вариантов его структуры.

В контексте этих 4 составляющих С. Сапегин поделился с участниками круглого стола опытом НТЦ «Психея» в части методик прогнозирования и их практического применения.

Добавим, тематика круглого стола вызвала активную дискуссию у всех участников мероприятия. В частности, эксперты обратили особое внимание на необходимость создания в Украине стратегического запаса различных энергоресурсов, в зависимости от потребностей экономики того или иного региона.

Кроме того, был затронут и вопрос того, необходимо ли учитывать в энергетическом балансе страны Крым и Донбасс.

Отметим также, что Председатель Союза энергетического сервиса Украины Александр Бойко и президент Академии энергетики Украины Юрий Ковальчук, приняли активное участие в дискуссии, и обратили внимание аудитории на необходимость  проведения более конкретизированных исследований, которые были бы аргументированы цифрами, а также на то, что Украине нужно прежде всего определиться, с моделью развития экономики, поскольку без этого не может быть и речи об энергетическом балансе.