Для того чтобы претендовать на право продавать электроэнергию на условиях «зеленого тарифа», украинские предприятия, работающие в сфере альтернативной энергетики», должны обеспечить соответствие используемого оборудования требованиям «местной составляющей».

Такая норма содержится в Законе Украины «Об электроэнергетике», — пишет газета «Нафтопродукти».

Однако 3 октября 2014 года Секретариат Энергетического Сообщества открыл дело ECS-7/13 против Украины относительно такого требования.

В то же время, в сообщении об открытии дела, Секретариат исходит из того, что требование о «местной составляющей» нарушает Директиву 2009/28 / ЕС о содействии использованию энергии из возобновляемых источников, а также статью 7 Договора об учреждении Энергетического Сообщества, запрещающий дискриминационные подходы.

Таким образом, Украина, с одной стороны, пытается одновременно с развитием отрасли стимулировать производство оборудования для станций возобновляемой энергетики, а с другой стороны – такое решение тормозит развитие отрасли, так как производство оборудования в Украине отстает от мировых темпов развития. Кроме того, европейцы усмотрели в такой деятельности – нарушение принципов добросовестной конкуренции, что перечит нормам Энергетического Сообщества, которые Украина обязалась соблюдать

С момента открытия дела Украины имеет возможность в течение двух месяцев отреагировать на заявление о несоблюдении законодательства Энергетического Сообщества, чтобы Секретариат имел возможность предварительно рассмотреть и установить полный контекст дела.

В соответствии с требованиями Процедуры урегулирования споров в Энергетическом Сообществе, другие заинтересованные стороны могут получить доступ к материалам дела и подать письменные замечания в Секретариат в течение месяца, начиная со 2 октября 2014 года.

Как считает Николай Коломийченко, президент ассоциации «Украинский пеллетный союз», с одной стороны, развивать и защищать украинского производителя оборудования и комплектующих надо. С другой стороны, «пусть они научатся делать эту «местную составляющую» качественно, пора бы им избавляться от дурной привычки планирования прибыли в 200% и не выделять ничего на модернизацию производства и инновации», – говорит он.

Решением проблемы Н. Коломийченко считает оставить местную составляющую по отношению ко всему проекту, включая строительно-монтажные, пуско-наладочные и иные работы по данным проектам. Тогда и защита интересов украинского бизнеса будет соблюдена и ЕС это устроит.

«Как может иностранный инвестор, который не против этой составляющей, получить для реализации проекта комплектацию украинского оборудования, не совсем соответствующего европейским стандартам? Поставить под угрозу осуществление? Это не рационально и не правильно», – добавляет он.

Подробнее материал читайте в газете «Нафтопродукти» №42 от 20 октября.

Самым главным стимулом для роста «зеленой» энергетики в Украине являются законы.

Такое мнение выразил эксперт по энергетическим вопросам Богдан Соколовский, передает Взгляд.

Дело в «зеленом» тарифе, который действует в стране. Он обязывает государство скупать ветряную электроэнергию в 4 раза дороже, чем произведенную на тепловых и атомных станциях.

При стоимости 1 кВт электроэнергии для потребителей в 25-38 коп., за произведенную на ветроэлектростанциях энергию производителям платят в четыре раза больше: 1,22 грн за 1 кВт.

«Закон о «зеленом» тарифе стимулирует развитие отрасли. В частности, в нем предусмотрено, что производители альтернативной электроэнергии освобождаются от уплаты налогов на прибыль, от НДС, а импортеры – от пошлины при ввозе оборудования и комплектующих для строительства объектов альтернативной электроэнергетики», – считает Б. Соколовский.

В то же время, по мнению директора департамента развития секторов экономики Олега Пендзина, нет приделу совершенству, поскольку Минэкономразвития и торговли Украины подготовило изменения в Закон Украины «Об электроэнергетике», которыми предусмотрено уменьшение размера доли местной составляющей при установлении «зеленого» тарифа для объектов возобновляемой энергетики. Этот законопроект должен привлечь еще больше инвестиций в отрасль.

«Разработка законопроекта обусловлена необходимостью развития отечественного рынка альтернативной энергетики и привлечения инвестиций, в том числе и иностранных, для достижения поставленных Украиной целей по сокращению потребления традиционных топливно-энергетических ресурсов и для диверсификации источников энергоносителей», – уверен О. Пендзин.

Как уже писалось ранее, большинство экспертов сходятся на том, что отмена правила местной составляющей, как этого требует ЕС, не будет иметь для Украины позитивного эффекта.

Украина имеет все шансы занять место Китая в поставках оборудования для альтернативной энергетики европейцам.

Большинство экспертов сходятся на том, что отмена правила местной составляющей, как этого требует ЕС, не будет иметь для Украины позитивного эффекта.

Вводя хороший «зеленый тариф» и правило местной составляющей одновременно, Украина пошла по тому же пути что и ЕС, США, Канада, Греция, Турция, Бразилия, Аргентина, Индия, Южно-Африканская Республика и другие страны, применяющие у себя различные механизмы стимулирования локализации производства комплектующих и оборудования для альтернативной энергетики.

Стоит отметить, что такой выбор увенчался для нашей страны очевидным успехом. Украина смогла обеспечить высокую динамику увеличения мощностей в сфере ВИЭ (двукратный ежегодный рост) и наладила современное производство комплектующих.

Но, не смотря на это, еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт, во время октябрьского визита в Киев заявил, что ЕС, кроме прочего, требует от Украины отмены механизма поддержки местных производителей оборудования для возобновляемой энергетики — того самого правила местной составляющей.

Конечно, такое развитие выгодно европейцам, которым гораздо проще поставлять в нашу страну готовое оборудование, чем морочить себе голову размещением производства на территории Украины. Хотя закон не запрещает строить электростанции на ВИЭ исключительно на базе импортного оборудования. Однако компания, эксплуатирующая такую электростанцию, сможет продавать генерируемую электроэнергию по более низкой цене, чем «зеленый тариф».

Другой опасностью для Украины в случае отмены местной составляющей является угроза китайского демпинга, поскольку агрессивная экспансия китайских производителей на европейский рынок уже привела к банкротству множества компаний Cтарого Cвета.

По словам руководителя украинского подразделения группы «Пиллар» Ильи Зинченко, конкурировать с китайскими производителями просто невозможно.

«Фактически они продают свою продукцию в два раза дешевле ее себестоимости. Цель у этого одна — устранить конкурентов с данного рынка, чтобы затем на нем господствовать. Эта задача практически решена. Например, в Европе многие производства отрасли солнечной энергетики уже уничтожены. Но существующие в Украине правила, безусловно, защищают украинских производителей от недобросовестной конкуренции и стимулируют зарубежные компании переносить свои производства в Украину, создавая здесь новые рабочие места», — отмечает он.

Специалисты предостерегают, что за последние пять лет в мире было создано столько мощностей по производству энергетического оборудования, что предложение стало превышать спрос. Производители постоянно находятся в поиске новых ликвидных рынков сбыта. Украина же имеет огромный потенциал. И если не ограничивать этот импорт, никто не будет создавать производства, все будут пытаться загрузить уже созданные мощности за счет поставок в страну готовой продукции.

А ведь производство материалов и оборудования для возобновляемой энергетики позволит модернизировать и загрузить уже созданные производственные мощности, обеспечить переход от сырьевой к высокотехнологичной модели, выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Украина намного ближе к Европе — основному рынку сбыта, чем азиатские производители. И это преимущество вполне позволяет ей стать «Китаем» для Европы.

Директор департамента солнечной энергетики ПАО «Квазар» Александр Юденко уверен:

«Если местную составляющую отменить, то у нас повторится ситуация, имевшая место в ряде европейских стран: сначала неконтролируемый скачок количества солнечных электростанций, а затем отмена задним числом «зеленого тарифа», налоговых льгот для уже реализованных проектов. Так было в Испании, так было в Чехии. То же самое сейчас будет в Болгарии».

Справка:

В соответвствии с законом «Об электроэнергетике», Украина должна ужесточить правило местной составляющей для солнечных, ветряных и биомассовых электростанций: с 30 до 50% локализации — с 1 июля 2014 г., для биогазовых — с 1 января 2015 г.

Источник: ZN

Украине не стоит отменять правило обязательной местной составляющей в ветровой энергетике для получения «зеленого тарифа», не смотря на требования ЕС.

Такое заявление сделал председатель правления Украинской ветроэнергетической ассоциации (УВЭА) Андрей Конеченков, — передает РБК-Украина.

По его мнению, требования местной составляющей способствует развитию отечественного машиностроительного комплекса, созданию новых рабочих мест и увеличению экспортного потенциала Украины.

«Позитивными результатами требований по местной составляющей являются создание новых рабочих мест, внедрение и освоение новых технологических процессов, обучение на всех уровнях специалистов по обслуживанию и эксплуатации ветроэнергетических установок, увеличение отчислений в украинский бюджет, возможность экспорта данной технологии в страны СНГ», — сказал он.

В качестве примера увеличения экспортного потенциала Конеченков привел проект изготовления и поставки оборудования для первой ветроэлектростанции в Казахстане, который в 2013 году выиграла украинская компания «Фурлендер Виндтехнолоджи», собирающая ветрогенераторы в Донецкой области.

Руководитель УВЭА констатировал, что подобные механизмы существуют во многих странах, которые начали активно развивать ветроэнергетику в последние годы.

«В таких странах как Бразилия, Южная Африка, Турция сегодня настоящий бум развития производства современных ветроагрегатов по лицензиям мировых производителей», — сказал он.

Комментируя требование Евросоюза об отмене правила местной составляющей в Украине, Конеченков отметил, что европейские производители размещают свои производства в Китае, Индии, Бразилии, Турции, Польше и других странах.

Вместе с тем, он считает, что государству следует отложить запланированное на 2014 г. ужесточение правила местной составляющей в ветроэнергетике. «В ветроэнергетическом секторе нужно оставить требования по местной составляющей на ближайшие 2 года на уровне 30%», — сказал руководитель УВЭА.

Справка:

Верховная Рада ввела требование по использованию украинских материалов, оборудования и работ при сооружении электростанций на ВИЭ в 2009 году одновременно с утверждением механизма «зеленых» тарифов. Так называемое правило местной составляющей призвано стимулировать иностранные компании переносить в Украину уже работающие в других странах или создавать новые производства оборудования для возобновляемой энергетики.

C 1 июля 2013 г. претендовать на «зеленый» тариф могут только те ветроэлектростанции, в которых доля компонентов украинского происхождения составляет не менее 30%. С 1 июля 2014 года требование по степени локализации должно возрасти до 50%.

Ранее европейский комиссар по торговле Карл де Гухт заявил, что Еврокомиссия потребовала от Украины отказаться от механизма поддержки национальных производителей оборудования для возобновляемой энергетики с тем, чтобы упростить доступ на украинский рынок иностранных компаний, что вызвало обеспокоенность среди отечественных производителей и инвесторов, которые уже локализировали производства в Украине.