Украине необходимо гарантировать выполнение Национального плана по сокращению выбросов от крупных сжигательных установок, принятого в ноябре 2017 г. Но для этого необходимо определить источники финансирования мероприятий, указанных в Национальном плане.

Об этом говорили на презентации издания Центра им. Разумкова «Роль и место Украины в мирових энергетических процесах», которая состоялась во вторник 20 февраля, передает Энергореформа.

«Национальный план по снижению выбросов был принят в ноябре 2017 года. Принят в соответствии с 75 Директивой ЕС (Директива 2010/75/ЕС), которая предусматривает снижение выбросов крупных сжигательных установок. Правительство должно разработать инструментарий, как выполнять предусмотренные этим документом мероприятия. Правительство не должно бросать компании, чтобы они сами реализовывали план, нужны льготы для компаний, поскольку затраты на реализацию плана снижения выбросов — очень большие», — считает ведущий эксперт энергетических программ Центра Разумкова Виктор Логацкий.

Напомним, согласно принятым обязательствам, Украина должна до 2028 года снизить выбросы пыли, до 2032 уменьшить выбросы оксида азота (NO2). Пыль нужно снизить почтив 50 раз, оксид азота – почтив 20 раз. Общие инвестиции страны по реализации плана мероприятий по снижению выбросов эксперты оценивают на уровне около 25 млрд. евро. Тем не менее, на данный момент, Кабинет министров не определил источники финансирования мероприятий по снижению выбросов.

Секретариат Энергетического Сообщества ЕС (ЭС ЕС) сдержанно оценивает успехи Украины в сфере реформирования электроэнергосектора и предлагает ускорить разработку и утверждение вторичного законодательства, соответствующего Третьему энергопакету ЕС.

Как передает Энергореформа, это следует из ежегодного отчета о состоянии выполнения Украиной обязательств в Энергетическом Сообществе (Annual Implementation Report 2017), который презентовал 8 ноября в Верховной Раде на заседании комитета по ТЭК директор ЭС ЕС Янез Копач.

«Третий энергетический пакет ЕС транспонирован в газовом и электроэнергетическом секторах (Украины – ред), однако его реализация (разделение «Нефтегаза» и «Укрэнерго», открытие розничного рынка, демонополизация и т. д.) не происходит в требуемом темпе, а в некоторых случаях, вообще отсутствует», — говориться в отчете ЭС ЕС.

Так, в частности, секретариат ЭС ЕС негативно оценивает затягивание процедуры разделение НАК «Нефтегаза» и ГП НЭК «Укрэнерго», а также задержку процесса демонополизации в энергетическом секторе.

Секретариат ЭС ЕС с сожалением констатирует, что в Украине «рынок электроэнергии по-прежнему организован по модели «одного покупателя»…, двусторонние контракты применяются только для мелких производителей электроэнергии (до 20 МВт)».

«Требования (Третьего энергопакета ЕС – ред) к разукрупнению (энергокомпаний — ред) полностью транспонированы, однако существующая структура собственности не соответствует нормам Третьего энергопакета. ГП НЭК «Укрэнерго» и министерство (Минэнергоугля – ред) даже не думают о разукрупнении», — говориться в отчете секретариата ЭС ЕС.

«Регулируемые цены (установленные ниже рыночной цены) по-прежнему применяются к государственным генерирующим компаниям и распределительным компаниям, поддерживая большую цепочку перекрестного субсидирования ВИЭ, газовых ТЭЦ и регулируемой поставки», — отмечают в секретариате ЭС ЕС.

В то же время, секретариат ЭС позитивно оценивает принятие украинским парламентом законов, в которых частично учтены Директивы ЕС об энергоэффективности зданий, об оценке воздействия на окружающую среду и представление Национального плана сокращения выбросов.

Приоритетами для украинского правительства, по мнению секретариат ЭС ЕС, являются, в частности:

• разработка и утверждение вторичного законодательства, соответствующего Третьему энергопакету ЕС,
• разделение ГП «Энергорынок» и передача контроля над генерирующими и сбытовыми энергокомпаниями в другое ведомство,
• устранение регулируемых цен (в генерации и поставке электроэнергии) и перекрестного субсидирования и внедрение тарифов с  учетом затрат и рыночных цен.

Как ранее сообщалось, Закон «О рынке электрической энергии Украины» Верховна Рада приняла 13 апреля 2017 года. Президент подписал его 8 июня. Документ внедряет нормы Третьего энергетического пакета ЕС, в том числе в вопросе разделения компаний по направлениям распределения и передачи электроэнергии. Он также предусматривает внедрение новой модели рынка, включающей ряд сегментов: рынок двухсторонних договоров, рынок «на сутки вперед», внутрисуточный рынок, балансирующий рынок и рынок вспомогательных услуг. При реализации закона предусматривается двухлетний переходной период. Новый рынок должен заработать с 1 июля 2019 г. Большая часть вторичного законодательства должна быть принята в 2018 г. В рамках реформы участники рынка уже начали структурные изменения.

Как сообщалось, ГП «Энергорынок» уже создал новый филиал «Оператор рынка», который в дальнейшем должен обеспечить функционирование и организацию купли-продажи электроэнергии «на сутки вперед» и внутрисуточном рынке. В свою очередь, ДТЭК сообщил о начале подготовки к работе в условиях нового рынка – в частности, начал разделение (анбандлинг) своих облэнерго на поставщиков электроэнергии и операторов распределительных сетей.

В ходе имплементации вторичного законодательства по реформе, 24 октября, НКРЭКУ опубликовала проекты правил нового оптового рынка электроэнергии. В свою очередь, НЭК «Укрэнерго» разработало и обнародовало 3 ноября проекты Кодекса системы передачи и Кодекса коммерческого учета.

СПРАВКА

Третий энергетический пакет (Third Energy Package) – это свод нормативно-правовых актов, которые  регулируют газовую и электроэнергетическую отрасли ЕС. В частности, директивы и регламенты Третьего энергетического пакета ЕС ограничивают монополию поставщиков газа и электричества, блокируют поставку конкурирующих энергетических компаний за счет владения сетями доставки к потребителям.