Закон о налоговом маневре в нефтяной отрасли подписал президент России Владимир Путин.

Об этом сообщает «РБК».

Этот закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят Государственной Думой в третьем чтении 14 ноября, а затем одобрен Советом Федерации 19 ноября.

Принятый законодательный акт предписывает поэтапно сократить таможенные пошлины на экспортируемые за границу нефть и нефтепродукты, увеличив при этом ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть и газовый конденсат. Кроме того, изменятся и ставки акцизов на бензин и дизтопливо.

Так, законом предусмотрено, постепенно, в течение трех лет сократить вывозные таможенные пошлины на нефть в 1,7 раза и нефтепродукты – в  1,7-5 раз — на нефтепродукты (в зависимости от их вида).

Кроме того, одновременно увеличатся ставки налога на добычу полезных ископаемых: на нефть в 1,7 раза и газовый конденсат — в 6,5 раза.

Таким образом, налоговый маневр должен повысить прибыль компаний от продажи нефти и, вместе с тем, снизить доходность нефтепереработки.

Ставки акцизов на дизтопливо четвертого и пятого классов в 2015 году будет повышены до 3450 рублей за 1 тонну, в 2016 году — 4150 рублей, в 2017 году — 3950 рублей. Так как оборот топлива четвертого класса в России разрешен до конца 2015 года, то с 2016 года ставка акциза будет действовать только на топливо пятого класса.

Стоит отметить, что реализация такого налогового маневра, по оценкам экспертов, должна принести в бюджет государства 247 млрд рублей в 2016 году и 250 млрд рублей в 2017 году. При этом, ожидается, что 2015 год дополнительных поступлений не принесет.

Кроме того, эксперты полагают, что маржа переработки нефти на НПЗ увеличится в результате действия нового закона в 2,5 раза, а налоговое давление на добычу нефти снизится: на 3% в отношении нефти, на которую не предоставлено льгот, и на 5-24% — на добычу видов нефти, по которым льготы предусмотрены.

Добавим, согласно новому налоговому закону, экспортная пошлина на нефть сократится до 42% в 2015 году (57% уже предусмотрено законом на 2015 год), до 36% в 2016 году (сейчас — 55%) и до 30% в 2017 году.

Согласно прогнозу российского Министерства энергетики, в 2014 году добыча нефти в России составит 525 млн. тонн, а добыча газа достигнет 700 млрд. кубометров, увеличившись на 0,3% и 4,8% соответственно. По данным федерального государственного унитарного предприятия «Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса» (ГП «ЦДУ ТЭК») добыча нефти с газовым конденсатом в 2013 году составила 523,275 млн тонн, добыча газа — 668,024 млрд кубометров.

По данным Росстата и ГП «ЦДУ ТЭК» в 2013 году объем добычи нефти и газового конденсата стал рекордным за последние 20 лет. В 2014 году «Будет 525 миллионов тонн нефти и газа – 700 миллиардов кубов. Мы можем и больше нарастить по газу, но возникает вопрос с хранением, транспортировкой и потреблением», – заявил замминистра энергетики Кирилл Молодцов. По словам замминистра, рост добычи углеводородов будет обеспечен за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений.

Объем инвестиций, необходимых для развития нефтегазовой отрасли России в ближайшие три-пять лет, по словам российского чиновника оценивается в 2-3 трлн рублей. Также в Минэнерго не исключают применения к нефтяной отрасли модели установления НДПИ. «Мы мониторим ситуацию по НДПИ на газ. Возможно, этот подход будет принят для нефтяной отрасли», — сказал Молодцов.

Как сообщило ГП «ЦДУ ТЭК», объем суточной добычи природного газа в РФ по состоянию на 9 февраля 2014г. составил 2 млрд 109,4 млн куб. м против 2 млрд 106,1 млн куб. м за предыдущую отчетную дату (06 февраля 2014 г.).

В том числе добыча природного газа ведущими операторами отрасли и другими компаниями-производителями по состоянию на 9 февраля 2014г. составляла:

• «Газпром» — 1 млрд 554,3 млн куб. м;
• «НОВАТЭК» — 171,4 млн куб. м;
• нефтяные компании — 277,9 млн куб. м;
• прочие компании — 45,3 млн куб. м.

«Роснефть» предложила правительству поднять налог на газовую отрасль, с тем чтобы компенсировать потери от новых льгот, которые просит для своей компании Игорь Сечин.

Правительство получило от Сечина предложение увеличить фискальную нагрузку на газовую отрасль за счет изменения принятой в конце сентября 2013 г формулы расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Сечину нужны льготы для нефтяных проектов на Дальнем Востоке и он предложил покрыть возможные потери бюджета после их предоставления за счет «Газпрома».

Игорь Сечин предлагает бюджету множество дополнительных доходов, которые можно получить от «Газпрома», изменив формулу расчета, отменив льготу по экспортной пошлине по «Голубому потоку», убрав пошлину за среднеазиатский газ, который «Газпром» покупает. Он уверен, что газовая отрасль недогружена по сравнению с нефтяной.

В сентябре Россия утвердила новую формулу расчета НДПИ для добычи газа, которая будет учитывать колебания мировых цен на энергоносители, внутренние тарифы и условия добычи.

В конце сентября замглавы Минфина России С. Шаталов говорил, что НДПИ для газодобытчиков в 2014 г сохранится на уровне 2013 г или будет немного меньше из-за заморозки тарифов на газ.

Источник Neftegaz.RU

Пока дополнительные платежи в бюджет от «Роснефти» остаются под вопросом, правительство России придумало новый способ увеличить отчисления «Газпрома».

Как стало известно «Коммерсанту«, в Белом доме обсуждается внесение изменений в только что одобренную формулу расчета НДПИ, в результате которых налоговая нагрузка на монополию может вырасти на 126 млрд руб. в год. Вновь поднят и вопрос о введении экспортной пошлины на газ, поставляемый в Турцию по газопроводу Blue Stream, — это даст в бюджет еще около 45 млрд руб в год.

Как стало известно «Ъ», правительство готовит изменения в формулу расчета НДПИ, которую Госдума утвердила 20 сентября после многомесячных согласований. Поступления от налога могут вырасти за счет «Газпрома»: по словам источников «Ъ», предложено не учитывать вывозную пошлину и транспортные расходы при экспорте газа в дальнее зарубежье. Сейчас формула расчета НДПИ состоит из примерно десятка параметров, каждый из которых рассчитывается по собственным формулам. В частности, для «Газпрома» существует параметр экспортной цены, который рассчитывается как расчетная цена экспорта в дальнее зарубежье минус пошлина (30% от стоимости газа) и транспорт. «Новый порядок расчета увеличит платежи «Газпрома» по НДПИ на 38% по сравнению с текущей формулой», — говорит собеседник «Ъ».

По словам другого источника, сейчас вновь поднята и тема введения экспортной пошлины на газ, поставляемый в Турцию по трубопроводу «Голубой поток». Беспошлинные поставки предусмотрены межправительственным соглашением между Россией и Турцией до выхода проекта на окупаемость. В 2011 году Минфин предлагал «Газпрому» заплатить пошлину в обмен на снижение темпов роста НДПИ, но тогда договориться не удалось.

В прошлом году по «Голубому потоку» было поставлено 14,7 млрд кубометров газа при проектной мощности в 16 млрд кубометров. Кроме того, по данным «Ъ», активно обсуждается повышение экспортной пошлины на сжиженные углеводородные газы (СУГ), роста которой добиваются российские нефтехимики (см. «Ъ» от 16 октября).

По текущей формуле ставка НДПИ для «Газпрома» в 2014 году может составить 791 руб. на тысячу кубометров, а если не будут учтены экспортная пошлина и транспортировка — 1045 руб., то есть рост составит более 32%, говорит Константин Черепанов из UBS. Точно рассчитать ставку невозможно, поскольку в формуле теперь есть коэффициент степени сложности добычи газа, который разный для каждой залежи и определяется недропользователем. Исходя из этой оценки и прогноза добычи «Газпрома» в следующем году в 496 млрд кубометров, выплаты компании по НДПИ вырастут на 126 млрд руб. в год. Но поскольку формула заработает только с июля, бюджет сможет получить примерно половину этой суммы. Пошлина на газ «Голубого потока» при загрузке в 15 млрд кубометров даст $1,5 млрд в год, отметил господин Черепанов.

Минфин давно пытается добиться увеличения поступлений в бюджет от «Газпрома», который пока обладает эксклюзивным правом на экспорт газа, но облагается налогами в меньшей степени, чем нефтекомпании. Проблема наполнения бюджета особенно актуальна на фоне замедления экономики и уменьшения ненефтегазовых доходов. Но в Минфине заявили «Ъ», что ведомство не предлагает ни повышения НДПИ для «Газпрома», ни роста пошлин на СУГ. В «Газпроме» от комментариев отказались. По словам собеседника «Ъ», близкого к Белому дому, инициатива в данном вопросе исходит от президента «Роснефти» Игоря Сечина. «»Роснефти» нужны льготы для ее проектов на Дальнем Востоке, вот они и предлагают закрыть потери бюджета за счет «Газпрома»», — говорит он. «Роснефть» уже получила льготы для разработки шельфовых месторождений, компания также собирается строить СПГ-завод на Сахалине и крупный нефтеперерабатывающий комплекс — Восточную нефтехимическую компанию (ВНХК) в Приморском крае. «Роснефть» весной просила правительство предоставить ей льготу по налогам на имущество и прибыль для ВНХК, а также профинансировать за счет бюджета часть инфраструктуры (стоимость оценивается в 108 млрд руб.).

Замедление экономики заставляет правительство активно искать средства в нефтегазовом секторе. Но последние «налоговые маневры» в нефтяной отрасли (например, снижение экспортных пошлин на нефть и повышение НДПИ) были нейтральны для «Роснефти», получившей льготы по тем же НДПИ и экспортной пошлине для своих важнейших проектов. Даже перечисление в бюджет дивидендов «Роснефти», большая часть которых поступает на счета государственного «Роснефтегаза», требует длительных переговоров, а пошлины за части поставок нефти в Китай компания хочет разделить с Казахстаном. При этом «Газпром» вынужден был смириться с почти двукратным ростом своего НДПИ в последние два года на фоне сдерживания внутренних цен на газ.

Госдума  приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий формулу для расчета ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче газа горючего природного , сообщает ИТАР-ТАСС.

«До сих пор ставки НДПИ в отношении природного газа, устанавливаемые ежегодно на трехлетку, и всегда были результатом достаточно серьезных конфликтов, споров и нахождения компромисса», — заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, представляя правительственную инициативу.

Теперь, по его словам, «предлагается по аналогии с тем, как это давно делается для нефти, установить формулу, на основании которой ставки НДПИ для газа будут устанавливаться автоматически, в зависимости от многих параметров, которые существенны для экономики этих проектов».

Проект закона разработан правительством РФ в соответствии с основными направлениями налоговой политики на 2013-2015 годы, предусматривающими введение с 2014 года формулы расчета ставки НДПИ на газ, учитывающей его многокомпонентный состав, макроэкономические показатели, ценовую конъюнктуру на целевых рынках сбыта, а также показатели экономической эффективности проектов по добыче газа. В этой связи проектом закона предлагается изменение системы налогообложения добычи газа и газового конденсата путем установления порядка исчисления НДПИ при их добыче на основе формульного подхода с привязкой соответствующих ставок налога к стоимости корзины добытого углеводородного сырья.

Базовая ставка НДПИ при добыче газа и газового конденсата будет применяться с учетом базового значения единицы условного топлива, коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа и газового конденсата, а также показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа. При этом базовую ставку НДПИ при добыче газа и газового конденсата предлагается установить с учетом их теплотворной способности на уровне 35 рублей за оду тысячу кубических метров газа и 42 рубля за одну тонну газового конденсата.

Комитет по бюджету и налогам считает целесообразным при подготовке проекта закона ко второму чтению дополнительно рассмотреть возможность введения налоговых преференций для налогоплательщиков, осуществляющих разработку месторождений трудноизвлекаемых газовых залежей. Также планируется обсудить вопрос, касающийся транспортной составляющей предлагаемой правительством формулы расчета ставки НДПИ. Профильный комитет намерен рассмотреть и возможность расширения круга плательщиков НДПИ на природный газ, имеющих право применять понижающие коэффициенты за счет включения в него производителей газа, основным видом деятельности которых является добыча жидких углеводородов.

Справка:

В Украине вопрос налога на добычу полезных ископаемых регулирует Налоговый кодекс от 02.12.2010 г. № 2755-VI.