Система нормативно-правовых норм не может содержать разночтений и неточностей. При наличие явных признаков монополизма на рынке нефтепродуктов Украины двойная трактовка основных законодательных актов приведет к коррупционным проявлениям и блокированию работы отечественного рынка топлива.

Об этом заявляют в Нефтегазовой ассоциации Украины.

Как отмечается в пресс-релизе, приказ Министерства инфраструктуры Украины об особенностях перевозки опасных грузов по железнодорожному транспорту может заблокировать работу топливного рынка с сентября.

«Согласно приказу перевозка опасных грузов и отходов железнодорожным транспортом должна осуществляться только при наличии лицензии (выдаваемой «Укртрансбезопасностью») … Для ее получения компании необходимо прописать регламент, собрать ряд документов и, в случае отсутствия соответствующей штатной единицы, принять на работу сотрудника с определенным профессионально-квалификационным уровнем, который будет отвечать за организацию транспортировки опасных грузов», — отмечают в ассоциации.

По данным пресс-службы, проблема состоит в том, что расплывчатая формулировка приказа позволяет требовать лицензию не только от транспортных компаний, но и от отправителей/получателей груза. «Представитель «Укртрансбезопасности» в устном разговоре лишь подтвердил эти намерения», — добавляют в ассоциации.

Между тем, по мнению нефтетрейдеров, приказ Мининфраструктуры противоречит целому ряду нормативно-правовых документов.

К примеру, закон «О перевозке опасных грузов» определяет, что субъектом транспортировки являются транспортные компании, которые и должны располагать лицензией. «Розничные продавцы нефтепродуктов такого вида деятельности не осуществляют», — уточняют в ассоциации.

Как отмечают в пресс-службе, введение в действие приказа в текущем виде, заблокирует работу компаний – нерезидентов, импортирующих около 80% топлива для рынка Украины.

«Нерезиденты Украины, участвующие в процессе поставки нефтепродуктов на отечественные НПЗ, и вовсе не смогут получить лицензию, в связи с невозможностью предоставить отдельные документы, входящие в перечень обязательных. Импортированное топливо в Украине составляет около 80% рынка. Ввозить топливо станет некому», — подчеркивают в ассоциации.

«Нефтегазовая ассоциация Украины» уже обратилась в Мининфраструктуры, к премьер-министру Украины, международные бизнес-организации с просьбой обратить внимание на приказ, препятствующий нормальной работе рынка нефтепродуктов.

Дмитрий Кулик, глава «Нефтегазовой Ассоциации Украины» (НАУ) о стратегии и тактике игры крупнейшего отраслевого объединения в новом сезоне.

В 2010 году на украинском топливном поле собралась профессиональная команда. Ассоциация «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» (ООРНУ) сплотила крупнейшие репутабельные сети автозаправочных станций и оптовых поставщиков нефтепродуктов, чтобы совместно отстаивать высокие стандарты работы и защищать интересы рынка.

Выдержанная в лучших спортивных традициях, история Ассоциации – это именитые игроки, жестокая конкуренция, попытки установить единые правила игры, непростой арбитр и, конечно же, высокие ставки на кону.

Навскидку к победам ООРНУ прошлых лет стоит зачислить диверсификацию импортных поставок нефтепродуктов и борьбу за сокращение количества суррогатного топлива на рынке. В свое время Ассоциация не допустила введение заградительных импортных пошлин на моторные топлива; добилась дифференцированных акцизов на топливо в зависимости от его качества; настояла на введении одинаковых акцизов на все компоненты моторного топлива – добавлять бензол в бензин стало невыгодно.

Осенью 2016 года Дмитрий Кулик – опытный управленец и лидер крупных топливных активов – сменил на посту Президента ООРНУ Леонида Косянчука. Задача, которую поставили участники Ассоциации перед новым руководителем – повысить эффективность и активность объединения в лоббировании интересов рынка. За короткое время объединение одержало значимую победу – в содействии с государственными органами удалось наконец решить критичную проблему неполной уплаты розничного акциза отдельными недобросовестными операторами.

В феврале объединение получило новое название – «Нефтегазовая Ассоциация Украины» (НАУ), которое отображает сегодняшний состав участников и активизацию работы по этим вопросам. «Сжиженный газ плотно и бесповоротно интегрировался в рынок нефтепродуктов, поэтому я не думаю, что имеет смысл разделять вопросы на «газовые» и «не газовые», – говорит Кулик.

На надежной основе новому Президенту НАУ предстоит решить немало вопросов: от защиты деловой репутации компаний от притязаний АМКУ по «бензиновому делу» до создания диалога с силовыми ведомствами для беспрепятственного и беспристрастного растаможивания грузов.

В интервью TerminaL  Президент НАУ Дмитрий Кулик рассказал о новом составе Ассоциации, приоритетных задачах и способах достижения заявленных целей, борьбе за повышение качества топлива и очищении рынка от теневых схем.

TerminaL: Дмитрий Валентинович, как изменился состав Ассоциации с момента Вашего избрания? Почему было принято решение о его расширении?

Решение об обязательном расширении состава участников НАУ не принималось. Мы не считаем, что Ассоциация должна быть массовой структурой, по принципу «чем больше, тем сильнее». Нефтегазовая Ассоциация и так одно из крупнейших отраслевых объединений, в которое входят розничные АЗС WOG, ОККО, Shell, AMIC Украина, Socar, KLO, «Параллель», SunOil, а также оптовый поставщик «БНК-Украина». Участники НАУ обеспечивают около 40% оборота рынка нефтепродуктов.

Но на сегодняшний момент мы рассматриваем несколько новых кандидатур членов Ассоциации, заинтересованных в цивилизованном и грамотном подходе к развитию нефтегазовой отрасли.

– Какие задачи стоят перед Ассоциацией на 2017-й год?

– Задачи, в принципе, остаются неизменными. Это:

• недопущение ограничений свободы торговли и источников поставок, сбыта, реализации на украинском рынке нефтепродуктов, в том числе за счет предоставления каких-либо преференций, субсидирования, применения ограничительных мер в сфере торговли и других административных барьеров;
• обеспечение равных условий работы для всех участников рынка и недопущение дискриминационных подходов к тем или иным участникам рынка и прежде всего – членам Ассоциации со стороны органов государственной власти, в том числе контролирующих органов;
• устранение проявлений недобросовестной конкуренции на рынке, в частности неполной уплаты налогов за счет торговли неучтенными нефтепродуктами и сжиженным газом в т.ч. без использования регистраторов расчетных операций (РРО), производства и реализации нефтепродуктов, не отвечающих действующим стандартам, «бодяги» и т. п., работы нелегальных АЗС/АГЗП, и искоренение такого явления как «черный рынок» в целом;

Полный текст интервью читайте в свежем выпуске обновленного журнала TerminaL.

Среди отмененных в конце 2016 года актов Кабинета Министров, которые устарели и не выполняют своей функции, оказалось важное для рынка нефтепродуктов постановление о нормах естественной убыли нефтепродуктов.

Об этом сообщает пресс-служба Нефтегазовой Ассоциации Украины (НАУ).

«Это постановление Госснаба СССР «Об утверждении норм естественной убыли нефтепродуктов при приеме, хранении, отпуске и транспортировании» N40 от 26 марта 1986 г. Так как новый нормативно-правовой акт разработан не был, можно утверждать, что с 17 марта 2017 года законодательной базой Украины не предусмотрены нормы естественной убыли нефтепродуктов при приеме, хранении, транспортировке, а значит, субъекты хозяйствования должны, например, подводить потери нефтепродуктов под обложение акцизным налогом и НДС, что само по себе является правовым нонсенсом», — отметили в ассоциации.

В НАУ добвили, что убыль нефтепродуктов при операциях с ними является естественным процессом. Это связано с их летучестью и зависит от множества факторов — температуры, продолжительности хранения, материала, из которого изготовлены емкости и так далее. В создавшейся ситуации не понятно, кто будет отвечать на предприятии за недостачу продукции, выявленную при инвентаризации, учитывая, что повлиять на уменьшение объема топлива по причине естественного испарения, никто из работников не может.

«В связи со сложившейся правовой коллизией Нефтегазовая Ассоциация Украины обратилась к Президенту Украины Петру Порошенко, премьер-министру Украины Владимиру Гройсману, министру энергетики и угольной промышленности Игорю Насалику с просьбой незамедлительно вмешаться в ситуацию и возобновить действие постановления Госснаба N40 до момента вступления в силу нового нормативно-правового акта, который должен быть разработан и утвержден в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины» — поинформировали в НАУ.

Как сообщал «Терминал«, 23 декабря 2016 Кабмин внес изменения в «Технический регламент о требованиях к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливу» чем временно разрешил использовать мазут с высоким содержанием серы.

Мэр Киева Виталий Кличко и члены «Нефтегазовой Ассоциации Украины» подписали меморандум о борьбе с нелегальными пунктами продажи сжиженного газа и дизельного топлива, расположенными в столице.

Об этом сообщает пресс-служба Киевской городской государственной администрации (КГГА).

«Мы как столичная власть и в дальнейшем будем проводить проверки законности размещения АГЗС, законности пользования земельными участками и соответствию целевому назначению, соблюдению градостроительных правил и норм. При выявлении нарушений мы будем принимать соответствующие меры, в том числе и демонтаж незаконных заправок », — подчеркнул мэр.

По оценке В. Кличко, на территории Киева находится около 400 нелегальных пунктов продажи сжиженного газа и дизельного топлива. В 2016 они продали около 126 тыс. тонн (70% от общего объема реализации) сжиженного газа, что привело к недополучению бюджетом Киева более 500 млн грн.

«Эти деньги идут в карманы людей, которые не хотят работать официально, не платят налоги, нарушают все условия безопасной работы, создавая угрозу для киевлян, так размещены возле детских садов, жилых домов. Все это создает опасность для жизни и здоровья клиентов и работников таких точек, а также для жителей столицы…», — добавил В. Кличко.

По информации мэра, за последние 10 дней 129 АГЗС было демонтировано силами владельцев, и 27 силами горадминистрации при поддержке полиции. Также было демонтировано 5 пунктов заправки дизтопливом.

Согласно меморандуму, Ассоциация будет предоставлять техническую, информационную, правовую и консальтационную помощь для борьбы с нелегальными АЗГС/АЗС. Со стороны Ассоциации договор подписали ее президент Дмитрий Кулик, а также компании «Автобансервис» (сеть «КЛО»), «Альянс Холдинг» (сеть Shell), «АМИК-Україна», «БНК Украина», «ВОГ Ритейл» (сеть WOG), «ОККО-Нефтепродукт» (сеть «ОККО») и «Сокар Энерджи Украина».

Как сообщал «Терминал«,  по словам директора НТЦ «Психея», эксперта энергетических рынков Сергея Сапегина, попытки решить проблему нелегальных АЗС в Киеве успеха не имеют.