Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) обнародовала результаты открытого обсуждения проекта Порядка контроля за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующих сферах и лицензионных условий.

Об этом пишет «Энергореформа«. Порядком предусмотрено установление четкой процедуры организации и проведения плановых, внеплановых выездных, а также внеплановых невыездных проверок, порядка оформления результатов проверок, полномочий председателя и членов комиссии по проверке, прав и обязанностей уполномоченного лица лицензиата, а также других требований по осуществлению НКРЭКУ государственного контроля и применения мер воздействия.

27 марта 2018 года состоялось открытое обсуждение замечаний и предложений к проекту постановления НКРЭКУ «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующих сферах и лицензионных условий».

Проект постановления, имеющего признаки регуляторного акта, а также материалы к нему опубликованы на официальном сайте НКРЭКУ.

В соответствии со ст. 17 Закона Украины «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг», к полномочиям регулятора относится, в частности, утверждение порядков контроля за соблюдением требований законодательства в соответствующей сфере регулирования и лицензионных условий. НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработки и захоронения бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.

Как писал «Терминал», Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) обнародовала обобщенные замечания и предложения к проекту Порядка обеспечения стандартов качества электроснабжения и предоставления компенсаций потребителям за их несоблюдение. 

Для усиления контроля над работой мест таможенного оформления и уменьшения злоупотреблений, в Украине будет создана межрегиональная таможня Государственной фискальной службы.

Соответствующий проект постановления был одобрен 8 августа на заседании правительства, сообщает пресс-служба.

«Сотрудники межрегиональной таможни будут заниматься анализом рисков и в случае необходимости выезжать без предупреждения на любую таможню для оперативного вмешательства. Работники соответствующей таможни отстраняются от выполнения своих обязанностей, а работники межрегиональной таможни начинают действовать согласно предоставленным им полномочиям», – проинформировали в пресс-службе.

Как сообщается, межрегиональная таможня ГФС будет иметь право осуществлять полный таможенный контроль, проверять сведения в таможенных декларациях и правильность начисления таможенных платежей, выявлять и пресекать нарушения законодательства как со стороны субъектов ВЭД, так и со стороны работников ГФС при осуществлении ими таможенных формальностей.

Отметим, создание Межрегиональной таможни не предусматривает увеличения штата ГФС.

За четверть века в Украине так и не создана система, способная защитить права потребителей нефтепродуктов

Качество нужно обеспечивать, а не контролировать.

(Филип Кросби, «Принципы качества»)

Утром 22 января 2016 года Печерские холмы привычно сотрясли громы и молнии от «лучшего премьера всех времён и народов», которому доложили, «из чего состоит» украинское топливо. Как стало ясно тогдашнему главе правительства из «изъятых фискальной службой материалов», в «бензине А-95 самого бензина А-95 только 45%, в 92-м бензине самого 92-го бензина только 39%, а все остальное – дополнительные химические элементы». Реакция на сие гениальное открытие последовала незамедлительно. Изрёкший означенный бред премьер приказал «срочно отправить сегодня по всем основным заправкам группу для отбора проб», чтобы выяснить качество топлива, потому что «за завтра уже поменяют». По его словам: «Сегодня пробы бензина должны быть взяты на заправках Киева и Киевской области, а в течение двух недель – по Украине в целом», – после чего общество проинформируют, «какие меры приняты». Правда, со дня открытия «формулы бензина» прошло больше трёх месяцев, но об упомянутых мерах никто не сообщил.

Спору нет, Госпродпотребслужба, через неделю отреагировавшая на премьерское «только сегодня» обещанием проконтролировать качество нефтепродуктов на АЗС «во всех регионах Украины» в течение «ближайших двух недель», через полтора месяца таки отрапортовала о результатах проверки топлива на 15 (видимо, столько регионов в нашей стране) заправках «основных операторов». В число последних попали такие «лидеры» рынка как «Пульс 24», «Брук», «Орион», «Гарант Экспресс», но не были замечены «АВИАС плюс», ANP, Sentosa Oil, «Мавекс» и другие АЗС «Привата» в количестве 1625 штук. Зато было снято с реализации целых 20 из 235 тыс. т проверенных нефтепродуктов (8,5%), причём 73% из них – на заправке ОККО в Закарпатской области. Это спорное решение, тем не менее, позволило фискальной службе внести указанную сеть в «пятёрку худших в Украине», подтвердив тем самым собственную некомпетентность.

Увлекшись закручиванием гаек и не позволяя трейдерам адекватно реагировать на происходящие процессы, власть оставила операторам лишь два пути для сохранения бизнеса – завышение цен или «оптимизацию» качества топлива. Следуя первым из них, владельцы розничных сетей массово вывели на рынок «именные» нефтепродукты, позволившие нарастить выручку на 10…15%. При этом мало кто способен доказать, что характеристики такого топлива оправдывают установленную для него наценку, а потребитель вынужден мириться с таким положением дел в надежде, что дорогие нефтепродукты не будут некачественными. К сожалению, успешные продажи «экологически чистых» смесей по цене бензина А-95-Евро свидетельствуют, что прямой зависимости между ценой и качеством на топливном рынке давно не существует.

При этом уже семь лет, как Кабмин игнорирует требования статьи 42 Конституции Украины (в соответствии с которой государство обязано защищать права потребителей, осуществлять контроль качества и безопасности продукции), не только не пресекая, но поощряя деятельность компаний, реализующих топливные суррогаты или вводящих потребителя в заблуждение в отношении эксплуатационных характеристик предлагаемых нефтепродуктов. При этом настораживает нежелание власти сделать шаг навстречу желающим блокировать соблазны продавцов увеличивать доходность за счет «оптимизации» качества.

Между тем, методы борьбы с недобросовестными участниками рынка давно известны и проверены практикой. Например, в Польше в премьерство Лешека Миллера была организована тотальная проверка действовавших в стране заправок, итоги которой стали достоянием широкой общественности. Оказалось, публикация «черного списка АЗС» в СМИ возымела едва ли больший эффект, чем все предыдущие штрафы и взыскания.

Прочитать статью полностью Вы сможете в №19 журнала «Терминал» от 9 мая 2016 года.

В сети АЗС «ОККО» опровергли информацию о некачественном топливе, которое якобы продается на одной из заправок сети в Закарпатской области.

Так, на сайте «ОККО» сегодня появилось сообщение следующего содержания: «Сеть АЗК «ОККО» заявляет, что распространенная 25-26 февраля в некоторых СМИ информация под заголовком «В ГФС назвали худшие в Украине АЗС» и т. п. – о якобы выявленном некачественном дизтопливе на одной из АЗК «ОККО» в Закарпатской области – не соответствует действительности, имеет заказной характер и является реакцией конкурентов на активную позицию компании в борьбе с контрабандой и контрафактом на украинском топливном рынке. Именно сеть «ОККО» совместно с Государственной фискальной службой выступила инициатором введения электронного администрирования оборота нефтепродуктов. Благодаря этому механизму уже в ближайшие месяцы значительная часть недобросовестных операторов топливного рынка потеряет возможность уклоняться от налогообложения. Очевидно, их не устраивает перспектива конкурировать честно и уплачивать в полной мере все обязательные налоги и сборы», – говорится в сообщении компании.

Напомним, на совещании участников топливного рынка, которое проходило вчера в Государственной фискальной службе Украины (ГФС), налоговики представили результаты исследования, касающегося качества топлива на украинских АЗС. Среди нарушителей, по информации ГФС, в том числе ЧП «ОККО Нефтепродукт» (пробы отбирались на одной из заправок сети в Закарпатской области).

Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины (Госпродпотребслужба) осуществляет проверку качества нефтепродуктов на АЗС по всей Украине.

Об этом проинформировала пресс-служба Минагрополитики.

В частности, в сообщении говорится, что проверка проводится в соответствии с поручением премьер-министра Украины Арсения Яценюка и на основе жалоб потребителей, которые последнее время поступали в органы Госпродпотребслужбы.

Кроме того, Госпродпотребслужба призвала потребителей, которые столкнулись с проблемой низкого качества топлива на заправках, обращаться с соответствующими жалобами в территориальные подразделения службы.

«В обращении необходимо четко указать название юридического лица, место расположения автозаправочной станции, вид топлива, а также представить чек о покупке этой продукции», – уточнил глава службы Владимир Лапа и добавил, что проверки качества топлива будут проводиться в течение ближайших двух недель».

Напомним, 22 января Арсений Яценюк поручил Госпродпотребслужбе и ГФС проверить качество топлива на АЗС во всех регионах.

В то же время, ранее анализ качества топлива на АЗС был сведены к минимуму из-за моратория на проверки бизнеса, введенного Кабмином до конца 2016 г.

Министерство экономического развития и торговли обязало контролирующие органы проводить всего одну совместную комплексную проверку бизнеса раз в год вместо проведения отдельных проверок каждым органом.

Соответствующий приказ опубликован на сайте Минэкономразвития.

В соответствии с документом, план комплексного контроля на 2016 год включает название предприятия, идентификационный код или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица-предпринимателя, перечень органов государственного надзора (контроля), которые должны проверить это предприятие и дату начала проведения комплексного планового мероприятия.

Отметим, каждый проверяющий орган, указанный в комплексном плане, обязуется соблюдать даты начала проведения проверки, а также привести в соответствие дату, указанную в его плане мероприятий.

Исходя из текста документа, получается, что деятельность субъектов хозяйствования, которые включены в планы различных органов государственного контроля, будет проверяться в течение одного года только один раз, то есть комплексно — одновременно.

Как сообщалось ранее, Рада хочет продлить мораторий на проверки бизнеса, который действует до конца 2015 года.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк дал поручение провести проверку финансово-хозяйственной деятельности двадцати крупнейших государственных компаний.

Как сообщает Правительственный портал, о таком поручении было проинформировано главой правительства в ходе международной антикоррупционной конференции «Предотвращаем. Боремся. Действуем» 16 ноября.

А. Яценюк напомнил, что нардепы не поддержали правительственные инициативы как по приватизации государственных компаний, так и по введению независимых директоров в государственных компаниях. В результате этого, по словам премьер-министра, государственные предприятия «остаются «кормилицей» и основой коррупции в стране».

«Мною дано поручение проверить 20 крупнейших государственных компаний. Начиная с НАК «Нефтегаз Украины» и «Энергоатома» и заканчивая «Электротяжмашем» и Одесским припортовым заводом», — отметил А. Яценюк.

Напомним, ранее министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил, что сегодня в Украине менеджмент большинства государственных предприятий является не эффективным и не отвечает требованиям времени.

Завтра на заседание Кабинета Министров будет вынесен вопрос о продлении моратория на проверки бизнеса еще на полгода — до конца 2015 года.

Об этом заявил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус, передает Интерфакс-Украина.

«Завтра с голоса внесем на Кабмин запрет на проверки. Это минимум, что мы можем сделать для нашего бизнеса в таких сложных экономических условиях, которые он испытывает», — сказал он.

Напомним, в Украине с осени 2014 действует введенный правительством мораторий на проверки деятельности всех субъектов предпринимательской деятельности, кроме проверок, проводимых Госфининспекции и Государственной фискальной службой. Другие проверки могут осуществляться только с разрешения или по просьбе самой компании.

По мнению экспертов, мораторий на проверки негативно сказывается на состоянии топливного рынка Украины, в том числе на качестве нефтепродуктов.

Кабинет министров Украины дал разрешение Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, (НКРЭКУ) проверять деятельность 170 предприятий энергетического сектора государственной и частной форм собственности в период с февраля по июнь текущего года.

Соответствующее решение закреплено в постановлении Кабмина №85-р от 9 февраля текущего года.

В документе сказано, что целью осуществления таких проверок должно стать обеспечение надежного и безопасного функционирования энергосистемы Украины, предотвращение аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса, а также принятие необходимых мер для улучшения оплаты за энергоносители и оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов.

Помимо этого, принятие данного постановления аргументировано необходимостью недопущения повышения социальной напряженности, непосредственно связанной со злоупотреблением монополией субъектами хозяйствования, которые занимаются электроэнергетической деятельностью, а также работают на рынке нефти и нефтепродуктов, природного и сжиженного газа, в сфере распределения электроэнергии и газа, теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения.

По мнению разработчиков документа, его введение в действие поможет отслеживать, используются ли выделенные средства такими субъектами по целевому назначению, и поспособствует выполнению инвестиционных программ в необходимой мере.

Мораторий на проверки деятельности всех субъектов предпринимательской деятельности, продлен еще на шесть месяцев.

Об этом сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

«Правительство ввело мораторий еще на полгода на проведение проверок по всем субъектам предпринимательской деятельности. Мы прошлые полгода запрещали проведение проверок по всем субъектам предпринимательской деятельности, за исключением проверок ГФС, и на следующие полгода также», — сказал он в ходе селекторного совещания с главами облгосадминистраций по вопросам бюджетной децентрализации в Киеве во вторник.

Кроме того, А. Яценюк добавил, что под мораторий не попадают проверки, осуществляемые Государственной фискальной службой и Государственной финансовой инспекцией.

Стоит отметить, что под этот мораторий на проверки также попадают заправки, а это означает, что Государственная инспекция по вопросам защиты прав потребителей не сможет контролировать их деятельность, в том числе, качество отпускаемых ими нефтепродуктов.