У клиентов будут два договора — о предоставлении услуг по распределению и о поставке электроэнергии.

Об этом пишет УНИАН.

В соответствии с законом «О рынке электрической энергии», с 1 января 2019 года энергоуслуги клиентам в Украине будут оказывать две разные компании — оператор системы распределения и компания-поставщик электроэнергии.

Оператор системы распределения будет осуществлять деятельность исключительно по распределению электроэнергии и эксплуатации электросетей. Компания-поставщик электроэнергии будет заниматься поставкой электроэнергии потребителям, отвечать за начисления платежей и расчеты. Соответственно, у клиентов будут 2 договора — о предоставлении услуг по распределению и о поставке электроэнергии.

Как сообщили в пресс-службе ДТЭК, в Киеве, например, услуги по распределению будет предоставлять компания «ДТЭК Киевские электросети», а поставлять электроэнергию, в том числе, — компания «Киевские энергетические услуги».

Отмечается, что к оператору системы распределения (OCP) нужно будет обращаться по вопросам качества электроснабжения, нового подключения или замены счетчика. Компания также будет отвечать за эксплуатацию и ремонты линий передач, подключение и отключение потребителей, а также поможет с установкой приборов учета электроэнергии. К поставщику универсальной услуги следует обращаться по вопросам начислений и расчетов стоимости, условий оплаты, корректности расчетов за электроэнергию. Также он предоставляет клиентам дополнительные услуги, например, по энергоэффективности.

Согласно сообщению, бытовым потребителям, чтобы продолжить потреблять электроэнергию как обычно, необходимо присоединиться к публичному договору на поставку электроэнергии поставщиком универсальных услуг, а также отдельно – к договору о предоставлении услуг по распределению электроэнергии.

Государство предусмотрело упрощённую процедуру присоединения: все что, необходимо сделать, – это продолжить пользоваться услугами и своевременно оплачивать счета. Клиенту необходимо сделать это в феврале 2019 года, в момент оплаты услуг за январь. Достаточно просто оплатить счет и/или продолжить потреблять электроэнергию – это будет считаться согласием с условиями публичного договора и автоматически присоединит клиента к услугам двух компаний – распределительной компании и поставщика электроэнергии.

Стоимость услуг для бытовых потребителей не изменится, а поменяется только внешний вид счета, и то только после 1 февраля 2019 года: потребители получат один общий платежный документ с новыми реквизитами. Там будут две отдельные строки: за услуги распределения и за услуги поставки электроэнергии.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) с 1 мая 2018 года будет принимать заявления и документы на получение лицензий на распределение электроэнергии и поставку электроэнергии потребителю согласно требованиям нового энергорынка.

Об этом сообщается на сайте регулятора, передает Энергореформа.

«Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, напоминает, что, согласно заключительных и переходных положений Закона Украины «О рынке электрической энергии», субъект хозяйствования, созданный в результате осуществления мероприятий по отделению с целью обеспечения поставок электрической энергии потребителям, в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, обязан в установленном порядке получить лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по поставке электроэнергии», — отмечается в сообщении.

НКРЭКУ в декабре 2017 года приняла Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по распределению электроэнергии (постановление от 27.12.2017, № 1470) и Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по поставке электроэнергии потребителю (постановление от 27.12.2017, № 1469), которыми устанавливаются требования к лицензиатам на новом рынке электрической энергии, в том числе перечень документов, предоставляемый к соответствующему заявлению на получение лицензии.

Регулятор также подготовил формы заявлений и других документов в электронном виде, которые должны предоставляться субъектами хозяйствования для получения лицензии. Ознакомиться с их образцами, а также примерами заполнения можно здесь.

НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработке и захоронении бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.

Парламентарии выступили с законодательной инициативой касаемо перераспределения доходов от акцизного налога на розничную реализацию нефтепродуктов.

Так, законопроектом №4494 «Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины» (относительно направления части акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли нефтепродуктов, сжиженного газа, веществ, которые используются как компоненты моторных топлив, моторного топлива альтернативного на проведение работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог)» от 5 мая 2016 года предлагается перенаправить 30% розничного акцизного налога (на данный момент полностью зачисляется в бюджеты сельских, поселковых и городских советов) на финансирование строительства дорог.

«Принятие законопроекта позволит расширить перечень поступлений для эффективного и достаточного финансирования расходов на проведение работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог», — сказано в пояснительной записке к документу.

5 мая 2016 года в парламенте был зарегистрирован еще один похожий законопроект №4495-1 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно направления акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли нефтепродуктов, сжиженного газа, веществ, которые используются как компоненты моторных топлив, моторного топлива альтернативного)», предлагающий зачислять 30% поступлений от розничного акциза в специальный фонд бюджетов областей.

По мнению законотворцов, розничный акциз распределяется неравномерно по территориям, а сельские и поселковые общины оказались не в состоянии собственными силами реализовывать масштабные проекты, готовить проекты документации, проводить тендерные закупки для направления средств от этого налога на развитие местной инфраструктуры, в частности дорожного хозяйства.

«Принятие указанного законопроекта позволит покрыть расходы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, направленные на содержание дорожного хозяйства Украины, обеспечить его финансирование за счет стабильного источника — поступления от акцизного налога», — уверенны авторы документа.

Такую же инициативу предлагает и другой законопроект №4495 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно распределения акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли нефтепродуктов, сжиженного газа, веществ, которые используются как компоненты моторных топлив, моторного топлива альтернативного)» от 21 апреля 2016 года, которым депутаты также предлагают зачислять 30% поступлений от розничного акциза в специальный фонд бюджетов областей.

Как отмечают авторы законопроекта, поскольку акцизный налог фактически рассматривается как один из основных источников финансирования расходов на строительство и ремонт сети дорог, которые расположены как на территории населенных пунктов, так и вне ее, такое распределение несопоставимо с реально существующим распределением таких расходов, значительная часть которых приходится на бюджет области, а не отдельного населенного пункта. Также направления суммы акцизного налога в общий, а не специальный фонд местных бюджетов приводит к недостаточному финансированию расходов на ремонт и строительство дорог, поскольку поступления не являются целевыми и могут распределяться на любые статьи расходов, финансируемых из общего фонда местных бюджетов в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса.

«Поэтому, для сбалансирования распределения расходов и поступлений между местными бюджетами различных уровней и обеспечение целевого характера использования средств, поступивших в виде акцизного налога, предлагается внести изменения в Бюджетный Кодекс Украины в части перераспределения 30% поступлений от акцизного налога с общего фонда бюджетов городов, сел, поселков в специальный фонд бюджетов областей и Автономной Республики Крым», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Похожие идеи находим и в законопроекте №4495-2 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно зачисления акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли нефтепродуктов, сжиженного газа, веществ, которые используются как компоненты моторных топлив, моторного топлива альтернативного», предполагающем зачисление 20% поступлений от розничного акциза в специальный фонд бюджетов областей.

Детальнее об этом читайте в ближайших номерах журнала «Терминал».

В Верховной Раде предлагают распределить доходы от рентных платежей на добыч углеводородов в соотношении: 90% — в общий фонд государственного бюджета, 4% — в областной бюджет по месту добычи, 5% — в районный бюджет или бюджет объединенных общин по месту добычи и 1% — в бюджет населенного пункта, на территории которых осуществляется добыча таких полезных ископаемых.

Соответственное предложение закреплено в законопроекте № 3038-1 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно справедливого распределения рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата)» от 09.09.2015 года.

Автором законопроекта является член депутатской группы «Партия «Возрождение» Олег Кулинич.

Так, в пояснительной записке к документу отмечается, что в соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса Украины, 100% рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата засчитывается в общий фонд государственного бюджета.

Однако, по их мнению, такая норма бюджетного законодательства нивелирует принципы справедливого распределения средств между бюджетами разных уровней, не позволяет обеспечить осуществление надлежащих мер по улучшению экологической и социально-экономической ситуации на территориях, где осуществляется добыча углеводородов.

Кроме того, непоступление средств от рентной платы за пользование недрами на добычу нефти, природного газа и газового конденсата в местные бюджеты не способствует заинтересованности местного населения в развитии газодобывающей отрасли в местности, на которой они проживают.

Кроме того, инициаторы законопроекта подчеркивают, что в связи с этим предприятия, осуществляющие в Украине геологоразведочные работы, эксплуатационное бурение, добычу нефти и газа, проводят работы по строительству, эксплуатации, ремонта и реконструкции объектов трубопроводного транспорта, строительство нефтяных и газовых скважин, постоянно сталкиваются с проблемами согласования с органами местного самоуправления специальных разрешений на пользование недрами и приобретения прав на земельные участки для нужд, связанных с их деятельностью. Несмотря на то, что объекты и предприятий нефтегазодобывающего комплекса не являются объектами градостроительства, органы местного самоуправления и органы государственной власти ставят решение вопросов по предоставлению прав пользования недрами и землей в зависимость от участия этих предприятий в финансировании развития социальной сферы населенных пунктов и районов, где планируется проводить деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых.

«Учитывая изложенное и руководствуясь необходимостью осуществления дальнейшей децентрализации и развития местного самоуправления, этим законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Украины относительно обеспечения справедливого распределения рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата (кроме рентной платы за пользование недрами для добычи нефти , природного газа и газового конденсата из недр континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, которая неизменно будет засчитываться в общий фонд государственного бюджета в полном объеме)», — сказано в пояснительной записке.

По прогнозам авторов законопроекта, принятие предложенных изменений будет способствовать справедливому распределению средств от рентной платы за пользование недрами между бюджетами разных уровней и обеспечит процесс децентрализации власти, путем предоставления местным общинам больших финансовых возможностей.

Отметим, 4 сентября текущего года группой народных депутатов в парламенте уже зарегистрирован похожий законопроект № 3038 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно упорядочения системы поступления и использования средств от рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата)». Документом предлагается установить распределение средств из рентной платы за пользование недрами в следующем соотношении: 2% в сельские, поселковые и городские бюджеты, 1,5% в областные бюджеты и 1,5% в соответствующие районные бюджеты. Соответственно к доходам общего фонда Государственного бюджета Украины зачисляются 95 процентов рентной платы за пользование недрами.