Глава Минэнерго Эдуард Ставицкий заявил, что уже в июле «Укртрансгаз» подпишет с RWE и другими компаниями соглашение о хранении их газа в украинских подземных газохранилищах. Такой подход позволит получить дополнительный источник поставок на внутренний рынок в обход газпромовских ограничений.

В прошлый четверг министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий заявил, что Украина договаривается с европейскими поставщиками в хранении их газа в своих подземных хранилищах (ПХГ). По его словам, между сторонами уже есть предварительная договоренность. Соглашение планируется оформить в начале июля на встрече с главами газовых компаний в Брюсселе, передаёт «Коммерсант-Украина».

Название компаний министр не сообщил. Однако, похоже, речь идет о действующем поставщике европейского газа в Украину — немецкой RWE. Исполнительный директор RWE Supply & Trading Стефан Юдиш на прошлой неделе также заявлял, что компания потенциально заинтересована в хранении газа в украинских ПХГ на случай холодной зимы. Но чтоб добиться от «Газпрома» отгрузки газа на территории Украины, RWE придется подать на монополию в суд, отмечают эксперты.

Отметим, что обеспечение Украиной бесперебойного транзита российского газа на экспорт, возможно за счет своевременного заполнения ПХГ. Тем не менее, Эдуард Ставицкий сказал, что к началу отопительного сезона в хранилищах будет находиться Лишь 14-16 млрд куб. м газа, тогда как в прошлом году было закачано 21 млрд куб. м топлива. Еще 5-6 млрд куб. м газа НАК «Нафтогаз Украины» обычно закачивала для подстраховки потребителей из ЕС на случай холодной зимы. Теперь в компании отказались от такой практики — топливом ПХГ Должны заполнить «Газпром» и покупатели его газа.

В пятницу глава «Газпрома» Алексей Миллер в очередной раз подчеркнул, что в компании видят «очень серьезные риски для транзита российского газа в Европу через Украину». Он пояснил, что для бесперебойного транзита к зиме в украинских ПХГ должно быть более 19 млрд куб. м газа, а сейчас в хранилищах страны менее 7,5 млрд куб. м. При этом в «Газпроме» уверены, что резервный газ в ПХГ должна закачать сама Украина. Более того, в монополии призвали европейские компании не хранить топливо в украинских ПХГ.

Официально в Минэнерго ситуацию не комментируют. Однако источник «Ъ» в Министерство рассказал, что хранение в ПХГ газа европейских компаний важно не только для того, чтоб получить страховой запас топлива, но и как дополнительный источник поставок на внутренний рынок. «Сейчас Словакия, располагающая основными транспортными мощностями, не дает возможности получать газ по реэкспорту, как это делается из Польши и Венгрии. После того как в наших ПХГ топливо начнет накапливать RWE, вопрос с этим газом будет автоматически решен. Мы можем покупать его на месте из ПХГ», — пояснили в Минэнерго.

По его словам, для успешной работы ПХГ по принципу хаба правительство также инициирует отмену пошлины на экспорт газа. «Это позволит спокойно реэкспортировать свой газ, как его добытчик, так и то же RWE, если она захочет вывезти ранее растаможенное топливо», — сказал источник в Минэнерго.

Нерешенной остается еще одна проблема – «Газпром» отказывается отгружать газ RWE даже на территории Словакии, не говорю уже об Украине, напоминает глава правления альянса «Новая энергия Украины» Валерий Боровик. В монополии настаивают на том, что топливо должно быть принято на границе с Австрией. «Украина и Европа, вероятно, попытаются в этот раз сыграть на том, что заполнить ПХГ «Нафтогаза» газом важно для безопасности поставок топлива в Европу, — говорит господин Боровик. — Но вряд ли этот аргумент убедит «Газпром». Ранее в монополии заявили, что выдали на закупку топлива аванс за транзит газа в размере $ 1 млрд (при нынешний ценах этого хватит на покупку 2,3 млрд куб. м газа).

В RWE остается также возможность добиться отгрузки газа в Украине через суд, Считает партнер юридической компании «Правовые партнеры» Андрей Доманский. «После того как компания выиграла суд где заставила «Газпром» пересмотреть условия невыгодно для нее договора, ее шансы на пересмотр еще одного такого условия велики», — отмечает Доманский.

На прошлой неделе Международный арбитражный трибунал в Вене постановил, что российский «Газпром» должен будет вернуть RWE часть оплаты за газ, начиная с мая 2010 года.

Контракт «Газпрома» с «Нафтогазом» позволяет россиянам фактически управлять украинской ГТС вплоть до самых границ Европы, оставаясь при этом в одном лице и продавцом газа, и его транзитером, то есть контролировать газопотоки через Украину. Такое положение вещей делает невозможными реверсные поставки газа через Словакию.

«В нашем понимании, действующий контракт между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» предусматривает, что «Газпрому» разрешено на транзитных маршрутах, где он является грузоотправителем, выполнять и функции оператора сети транспортировки. То есть, в Украине «Газпрому» разрешено быть как грузоотправителем, так и оператором ГТС», — рассказал в интервью «Зеркалу Недели» Стефан Юдиш, главный исполнительный директор RWE Supply&Trading GmbH (RWEST).

По его мнению, Украина сейчас импортирует газ с территории Польши и Венгрии, так как сама контролирует ГТС на данных участках. Начать поставки газа через территорию Словакии германской RWE пока не удается не из-за отсутствия технических возможностей, а из-за российского «Газпрома», который фактически блокирует поставки, отказываясь согласовать заявку на транспортировку газа в Украину в реверсном режиме. Такая возможность у «Газпрома» есть согласно контракту с «Нафтогазом» от 19 января 2009 г., которым предусмотрено право российского монополиста выполнять функции оператора украинской ГТС на данном отрезке до границ ЕС.

Стефан Юдиш отметил, что такое положение вещей противоречит европейскому законодательству, так как в ЕС стремятся обеспечить недискриминационный доступ к сетям. В Европе никто, будучи грузоотправителем (продавцом), одновременно не может быть оператором транспортной системы (владельцем ГТС или управляющей транспортной компанией).

Главный исполнительный директор RWEST сообщил, что компания попробовала совместно со словацким оператором сети Eustream два раза провести тестовую прокачку с территории Словакии, однако сделать этого не получилось, так как оператор сети отказывается согласовать заявку.

В тог же время на других пунктах перехода границы, а именно — Польша—Украина и Венгрия—Украина, где RWE уже провела тестирование, оператором сети является непосредственно ПАО «Укртрансгаз». Этот факт позволил импортировать газ по этим направлениям и осуществляется в настоящее время.

При этом Стефан Юдиш подчеркнул, что технически реверс вообще не является проблемой: «Нет технических причин, по которым импорт газа в Украину не может идти со стороны Словакии».

Как известно, обеспечивать свободный доступ к сетям Словакия обязана как член ЕС (в рамках реализации Второго и Третьего энергетических пакетов), а Украина — как участник Энергетического сообщества. Здесь имеется ввиду разделение функций грузоотправителя и оператора сети, то есть собственника газа и транзитера.