Президент ассоциации «Недропользователи Украины» Роман Сторожев

16 июня 2015 г. Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления прозрачности добывающих отраслей в Украине». За принятие законопроекта №2591 в целом проголосовали 238 народных депутатов.

Главная цель законопроекта – обеспечить доступность и прозрачность финансовой информации о деятельности добывающих компаний, минимизировать коррупционную составляющую в сфере добычи и повысить инвестиционную привлекательность отрасли. Нужно отметить, что принятие законопроекта оказалось очень своевременным: в октябре 2015 года Украина должна опубликовать свой первый отчет в рамках Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) и регулирование этого обязательства законодательство сделает предоставление информации, как со стороны компаний, так и со стороны правительства более дисциплинированным.

Почему важно принятие Законопроекта относительно усиления прозрачности добывающих отраслей и как это повлияет на отрасль недропользования далее?

Во-первых, участниками EITI являются уже 48 стран мира, и данный международный стандарт отчетности признан эффективным инструментом повышения прозрачности добывающей отрасли. Наиболее активно отчет EITI в своей практической работе используют страны – экспортеры добываемых ресурсов, такие как Казахстан, что даёт возможность правительству с одной стороны строить доверительные отношения с инвесторами, привлекая значительные средства в разработку месторождений. С другой стороны даёт возможность правительству взаимодействовать с общественностью и показать, в каком размере недропользователи платят налоги государству и как они распределяются.  В открытии информации о фискальных платежах заинтересованы многие добывающие компании, особенно часто в Украине обвиняемые в сверхприбыли.

«Эта инициатива может значительно улучшить взаимопонимание между бизнесом и властью, укрепить доверие. Например, повышение ставок рентной платы. Их величина не была основана на каких-то конкретных показателях деятельности компаний, не было учтено влияние на инвестиционную привлекательность украинских месторождений в отношении аналогичных в других странах. Теперь же отчет EITI даст возможность увидеть фискальную нагрузку недропользователей и что важно: направляет ли правительство часть получаемых от компаний средств на выполнение программы развития минерально-сырьевой базы, выполнение геологоразведовательных работ», — говорит президент ассоциации «Недропользователи Украины» Роман Сторожев.

Подробнее об этом читайте в свежем выпуске журнала «Терминал: нефтяное обозрение«.

Доля свободного рынка газа в Украине в течение нескольких лет может увеличиться на порядка 16 млрд кубометров.

Об этом в своем пресс-релизе сообщает Ассоциация «Недропользователи Украины» (далее — Ассоциация).

По мнению представителей Ассоциации, добывающие компании готовы к переходу на принципы открытой конкуренции, недискриминационности, рыночного ценообразования и самое главное: законодательно гарантированного принципа невмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов рынка природного газа.

«Организация полноценного рынка предполагает и рыночную цену на природный газ для всех потребителей. По мнению Президента Ассоциации «Недропользователи Украины» Романа Сторожева, в перспективе доля свободного рынка в течение нескольких последующих лет может увеличиться на 16 – 16,7 млрд кубометров, которые потребляет сегодня население, и 10 – 10,7 млрд. кубометров, которые потребляют предприятия ТКЭ. Таким образом, недропользователи считают, что реформа газового рынка расширит возможности для реализации природного газа украинской добычи частными компаниями и будет хорошим сигналом для инвесторов», — говорится в сообщении «Недропользователей Украины».

Напомним, на днях народные депутаты поддержали во втором чтении и в целом законопроект № 2250 «О рынке природного газа».

Данный законопроект разработан в исполнение закона о ратификации протокола относительно присоединения Украины к Договору об учреждении Энергетического сообщества, и имплементацию Соглашения об ассоциации с ЕС, а также во исполнение обязательств в рамках Договора об учреждении  Энергетического Сообщества и других документов с ЕС.

Документом предусматривается полное распределение функций газоснабжения, газотранспортировки и газораспределения. Кроме того, согласно документу, повышается роль регулятора – Национальной комиссии осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

Стоит отметить, что одной из целей законопроекта является функционирование рынка природного газа Украины на принципах свободной конкуренции, а также интеграции с рынками газа стран Энергетического сообщества, в том числе и за счет создания региональных рынков природного газа.

2 марта Верховная Рада приняла Закон Украины №2213 «О внесении изменений в статьи 165 и 252 Налогового кодекса Украины», которым вносятся изменения в сферу добычи природного газа государственными компаниями. Закон закрепляет увеличение рентной платы с 20% до 70% для газодобывающих компаний, в которых государство владеет долей 50% + 1 акция. Частные газодобытчики также находятся не в более выгодном положении.

3 — 5 марта в Киеве проходила 6-ая ежегодная конференция Института Адама Смита «Украинский Энергетический Форум» и тема рентных платежей прошла красной строкой в докладах и дискуссиях участников. Участники добывающей отрасли отмечают, что рентные ставки слишком высоки, в связи с этим большинство компаний будет вынуждено сокращать запланированные инвестиционные программы.

«Если рента будет выше 30%, мы вынуждены будем свернуть инвестиционную программу как минимум на 80%. А может и выше», — сказал в своем выступлении главный геолог Burisma Holdings Богдан Крупский.

Напомним, повышение рентных платежей в июле 2014 года принималось с расчетом получения дополнительных поступлений в бюджет в размере 4,3 млрд гривень. Но в июле 2014 года добывающим компаниям обещали временность таких мер – до 1 января 2015 года, что и вызвало лояльное отношение со стороны компаний к дополнительной фискальной нагрузке. На 2015 ставки для частных газодобывающих компаний оставили на том же уровне. Со 2 марта уровень рентных платежей для государственной компании ПАО «Укргаздобыча» вырос с 20% до 70%. При добыче газа с нововведенных скважин (после 1 августа 2014 года) и зарегистрированных в Государственном реестре в течение двух лет будет применяться понижающий коэффициент в размере 0,55%. В этом случае ставка составит 38% вместо 70%.

«Подобные шаги ведут Украину в противоположном направлении от энергетической независимости и страна должна быть готова к сокращению объемов внутренних энергетических ресурсов, быстрого ухода инвесторов из сектора газодобычи в Украине», — говорит Президент Ассоциации «Недропользователи Украины» Роман Сторожев.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №10 (752) от 9 марта 2015 года