В компании считают, что ставка на новые активы должна быть выше рыночной стоимости кредитов в гривне, а ставка на старые активы должна лишь покрывать инвестиции в их ремонт и обновление.

Как передает УНИАН, такую позицию во время круглого стола высказал глава «Укрэнерго» Всеволод Ковальчук.

Госкомпания-оператор объединенной энергосистемы «Укрэнерго» предлагает использовать разный подход для определения ставок доходности на новую и старую базу активов в условиях внедрения стимулирующего тарифообразования; при этом ставка на новые активы должна превышать рыночную стоимость капитала, а при оценке старой базы активов необходимо учитывать лишь расходы на ее ремонт и поддержание (амортизацию).

«По нашему мнению, ставка в 12,5% как на старую, так и на новую базу активов – это неправильно. Для новосозданных активов ставка доходности должна превышать стоимость привлечения капитала на рынке… Эта ставка должна быть однозначно выше, и она должна быть динамична, привязана к макроэкономическим показателям, например, к учетной ставке НБУ», — сказал Ковальчук, добавив, что только когда ставка доходности будет превышать кредитные ставки (в гривнях), у энергокомпаний появится шанс привлечь кредитный ресурс, а у инвесторов – появится интерес вкладывать деньги в создание новых активов, новых сетей.

«Что касается старой базы активов, я бы считал целесообразным добавлять в базу активов исключительно амортизацию и на значение амортизации давать ту же ставку доходности, которая дается на новые активы», — добавил глава «Укрэнерго».

По его словам, такой подход позволит привлекать кредитные средства, а также использовать амортизацию как источник для обновления старой базы активов.

СПРАВКА

Стимулирующее регулирование – это механизм тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов (3, 5 или 8 лет). Этот метод направлен на привлечение инвестиций для строительства и модернизации инфраструктуры сетей, передающих энергоноситель (электроэнергия, тепловая энергия и др.), и стимулирование эффективности расходов распределительных (поставляющих) компаний. Данным механизмом предусматривается установление величины необходимого дохода (ставки доходности), а также мотивация компаний к снижению расходов и потерь энергоносителя в сетях.

Согласно новой методике, тариф на электроэнергию, которую отпускает компания-лицензиат, будет состоять из операционных расходов компании, амортизации и ставки доходности на старые или новые активы. Согласно методике, принятой Национальной комиссией, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, ставка доходности на старые и новые активы определена на одном уровне – 12,5%.

В конце января 2018 года правительство призвало Накомиссию пересмотреть принятую методику, поскольку установленные НКРЭКУ одинаковые ставки доходности и на старую, и на новую, базу активов приведут к необоснованному росту тарифов для промышленности, что непосредственно отразится на потребителях из-за роста цен на товары и услуги.

По мнению эксперта СМИ преувеличивают влияние изменения цены угля на конечную оптовую цену электроэнергии.

Директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев считает, что введение формулы Роттердам+, несмотря на критику, является положительным явлением, а сама методика содержит выгоды для потребителей электроэнергии, передает «Главком».

Такое мнение он высказал во время заседания Комитета по развитию экономической конкуренции при Торгово-промышленной палате Украины.

«Наличие этой формулы, то на широкий круг вышла под названием Роттердам +, является положительным фактом. Потому что она позволяет определить индикаторы рынка, причем европейские ценовые индикаторы. Если мы говорим о нынешнем украинский рынок, без индикаторов на нем обойтись невозможно. Во-вторых, методика является исключительно выгодной для конечного потребителя, особенно на рынке, который растет. Поэтому она не учитывает спотовые колебания, которые происходят время от времени, которые имеют обычно спекулятивный характер. Она сглаживает их», — отметил эксперт.

Геннадий Рябцев считает, что критика методики определения цены энергетического угля имеет признаки манипулирования общественным мнением.

«Методика есть, ее наличие является правильным, это нужно обязательно ее было вводить, никто не предложил ничего лучшего, несмотря на всю критику. Возникает, безусловно, ряд проблем, которые вызывают возможности манипулирования общественным мнением. О чем идет речь? Во-первых, от начала создания методики не было доказано ее преимуществ. Теперь каждый из потребителей может прогнозировать свою деятельность как минимум на квартал вперед. Она сглаживает эти колебания. Она на растущем рынке, будет для конечного потребителя очень выгодной. Думаю, что, вполне возможно, тогда не было бы этих манипуляций, спекуляций вокруг нее», — подчеркнул он.

По мнению эксперта СМИ преувеличивают влияние изменения цены угля на конечную оптовую цену электроэнергии.

«Там даже рост этой цены вдвое настолько незначительно повлияет на конечную цену, которая выдается ГП «Энергорынок» на этом следует, на мой взгляд, настаивать и всегда говорить. О чем вы говорите, когда там ищете эти копейки, тогда как на выходе там изменения не столь существенные», — сказал Геннадий Рябцев.

В марте 2016 года, во исполнение Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, НКРЭКУ утвердила формульную методику расчета оптовой цены электроэнергии, в которой цена на энергетический уголь определяется на основе европейского индекса API2 (порт Роттердам). По словам Председателя НКРЭКУ Дмитрия Вовка, тарифы на электроэнергию для населения в Украине ниже европейских в 6 раз.

Как передавали СМИ, по данным члена наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук цена угля минимально влияет на сумму коммунального счета украинский. По его данным, даже увеличение цены на уголь в 2 раза приведет к росту суммы коммунального счета лишь на 2%.

Кабинет министров 7 февраля принял распоряжение «О внесении изменений в финансовый план АО «Укргидроэнерго» на 2018 год».

Изменения в финансовый план внесены в связи с утверждением НКРЭКУ тарифов на отпуск электрической энергии ЧАО «Укргидроэнерго», увеличением объемов производства электроэнергии на 2018 год, а также изменением инвестиционной программы, передает БизнесЦензор со ссылкой на пресс-службу компании.

Скорректированным финансовым планом предусмотрено уменьшение среднего тарифа на отпуск электрической энергии «Укргидроэнерго» с 79,23 коп за КВт/ч до 70,20 коп. за КВт/ч или на 11,4%.

«Выполнение финансового плана обеспечит получение обществом чистой прибыли в размере 2,54 млрд грн, что на 0,85 млрд грн больше прогнозного показателя 2017 года. Поступление налогов и сборов в государственный и местные бюджеты Украины в соответствии с финансовым планом запланировано в сумме 1,85 млрд грн», – сказано в сообщении.

Как сообщалось, Кабинет министров утвердил финансовый план ЧАО «Укргидроэнерго» на 2018 год 27 декабря 2017 года.

Первоначальный вариант финплана компании на 2018 год предусматривал рост чистой прибыли до 2,69 млрд грн.

Уже 28 декабря 2017 года НКРЭКУ пересмотрела тарифы для «Укргидроэнерго» на 2018 год. Кроме того, отпуск электроэнергии ГЭС «Укргидроэнерго» на 2018 году утвержден в объеме 8,39 млрд кВт/ч (ожидаемый в 2017 году – 7,8 млрд кВт/ч), ГАЭС – 1,61 млрд кВт/ч (ожидаемый в 2017 году – 1,51 млрд кВт/ч).

«Укргидроэнерго» эксплуатирует все крупные гидроэлектростанции, расположенные на украинских участках Днепра и Днестра. Суммарная установленная электрическая мощность гидроэлектростанций компании (103 гидроагрегата) составляет 5758,1 МВт.

Государство в лице Министерства энергетики и угольной промышленности владеет 100% акций общества.

НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработки и захоронения бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.

В Украине идут жаркие дискуссии вокруг будущего внедрения новой системы тарифообразования для энергопоставщиков – RAB-регулирования. Советник министра энергетики Украины Сергей Чех рассказал, как именно будет проходить переход облэнерго на новые тарифы, почему нынешняя система тарифообразования «затраты+» не ведет к притоку инвестиций в отрасль, и кто выиграет от принятого НКРЭКУ решения относительно перехода на стимулирующее тарифообразование.

Об этом в опубликованном в Интернет-журнале «Бизнес» интервью.

Сергей Михайлович, на каком этапе внедрение RAB-регулирование в Украине сегодня? Будут ли все облэнерго переведены на RAB одномоментно, или же это будет происходить постепенно?

Комментировать сроки и формат введения RAB-регулирования мне сложно, поскольку это ответственность НКРЭКУ – отдельного независимого отраслевого регулятора со своими внутренними документами. Но я могу говорить о реформах на энергорынке. И эти реформы, в том числе, должны экономическими стимулами мотивировать энергетические компании улучшать свою работу, обеспечивать повышение качества услуг. RAB-регулирование – это один из инструментов.

Вы считаете, что RAB действительно поможет привлечь в отрасль инвестиции?

Что такое RAB -регулирование? Это такой способ тарифообразования, который стимулирует собственников облэнерго к бОльшей капитализации. Если предположить (а для этого есть механизмы эффективного контроля), что эти инвестиции будут осмысленными, эффективными и направленными, то мы получим много дополнительных позитивных эффектов от внедрения новой системы.

Более того, RAB -регулирование не просто устанавливает норму доходности для облэнерго, но и обязательство поставщиков реинвестировать в сети. В сегодняшних нормативных документах, насколько я знаю, 50% доходов облэнерго должны быть вложены в сети. Это и есть те инвестиции, которые будут идти в распределительные сети, в модернизацию.

Почему облэнерго не модернизировали свое оборудование раньше, и по какой причине оно в таком плачевном состоянии?

Это проблема с глубокими корнями. Я с 1998 по 2003 год работал в облэнерго. Мне хорошо известны все процессы. На поддержание оборудования тогда средств не было. И самой важной причиной отсутствия модернизации были неплатежи потребителей, и не следует об этом забывать. Облэнерго, которые получали миллионы на инвестпрограммы, под административным влиянием, отраслевым давлением, направляли инвестиционные средства за потребителей, которые имели экологическую бронь, которые обанкротились, и так далее. И все равно еще не все долги перед энергорынком погашены.

Еще одна из причин недофинансирования в прошлом развития сетей — это сверхнормативные потери. Сегодня их нет, но еще в недавнем прошлом они были серьезной экономической проблемой энергокомпаний.

Откуда с введением RAB возьмутся деньги на инвестиции?

Источника два. Первый – это, безусловно, сам тариф. Сейчас все облэнерго, кто подавал заявки на получение RAB, должны были пройти гражданские слушания и утвердить новые тарифы. Второе – повышение эффективности. С ростом инвестиций и модернизацией оборудования компании будут достигать экономии, и со временем именно она должна стать главным источником финансирования тех или иных технических новаций.

Тарифы для населения снова вырастут?

Для населения пока не вырастут, поскольку решение по этим потребителям принимает НКРЭКУ. Временный скачок тарифа возможен для промышленности, но лишь в краткосрочной перспективе, если все сработает.

Но хотелось бы сказать об уровне тарифов в целом. Я не хочу обидеть интернет-провайдеров и мобильных операторов, но люди сегодня часто платят за их услуги больше, чем за электроэнергию, и при этом никто так болезненно не реагирует на изменение цен. Сопоставьте значимость того и другого для общества.

Где уверенность, что собственники облэнрего будут направлять средства на модернизацию изношенных сетей?

Я думаю, что инвестиции будут даже большими, чем заложено обязательными нормами RAB-регулирования (50%). То есть, инвестировать в оборудование будут и из тех доходов, которые свободны от обязательства реинвестирования. Почему? Три причины.

Первая – это потери электроэнергии. Регулятор может и намерен довести потери при транспортировке в сетях до минимума. Если облэнерго не будут делать этого, то им придется покупать больше энергии на транспортировку, а где им брать на это деньги? Путь хорошего менеджера – это заранее выполнить проекты, которые будут способствовать снижению потерь. Чтобы не тратить бездумно доходы компании. Компании будут вынуждены рефинансировать в снижение потерь.

Вторая причина – частота и длительность перерывов в энергоснабжении (SAIDI, SAIFI). Облэнерго, которое не выполняет отраслевые средние показатели, не получит в следующем периоде (на будущий год) 12,5% к тарифу. Не лучше ли по такому же принципу, как с потерями, свободный доход рефинансировать в мероприятия, повышающие надежность, уменьшающие частоту перерывов? И тогда получить доходы, увеличить капитализацию компании.

Третий фактор – это присоединения. Чтобы быть эффективными в условиях нового рынка, энергокомпании должны уже сейчас создавать запасы свободной мощности для присоединения новых и новых потребителей, предоставления им большей мощности в условиях постояно растущего количества электронных устройств в жизни каждого из нас. RAB-тарифы дадут им возможность делать это, и не вижу экономических причин у компаний не воспользоваться этой возможностью.

Некоторые эксперты говорят, что норма доходности должна быть разная на старую и новую базу активов. Вы разделяете это мнение?

Я против разделения базы на старые и новые. И так уже используются разные принципы амортизации – на старые активы ставка 3,3% в год, а на новые – по норме, согласно группе оборудования. Неправильно делить на старое-новое. Так выглядит, будто старые сети не нуждаются в инвестициях. Как раз речь о том, чтобы модернизировать старое оборудование. Новое построено по сегодняшним ценам и обеспечено амортизацией. Смысл ведь в том, чтобы привести в хорошее состояние старое оборудование. А вы слышали о подходе «новые-старые активы» по отношению к Укрэнерго? Я нет. У нас источники финансирования зачем-то привязываются к акционерам – частные или государственные. Это неправильно.

Насколько объективна предлагаемая НКРЭКУ норма доходности в 12,5%?

Ставка могла бы быть выше. Поскольку доход по ценным бумагам государства, в банках – выше. Можно получить до 16% – такая сейчас учетная ставка НБУ. Я оцениваю нынешнюю ставку 12,5%, как минимально возможную ставку, при которой можно взяться за работу над инвестпроектами в облэнерго.

Каким может быть выход из ситуации, чтобы снять все спекулятивные вопросы вокруг RAB-регулирования?

У нас нет других способов достичь согласия, кроме как пропаганда верных взглядов. Пока это не политическая дискуссия, и она имеет высокий профессиональный уровень, но если затянем до выборов, то рациональное зерно дискуссии может исчезнуть. Время – это тоже ресурс, а мы упускаем его.

Правительство не поддерживает введение RAB-тарифов в том виде, как это сделано Национальной комиссией по регулированию рынка электроэнергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

Об этом говорится в заявлении Департамента информации и коммуникаций с общественностью Секретариата КМУ, об этом передает Укринформ.

Как отмечает департамент, введение новой методики стимулирующих тарифов для облэнерго — так называемое RAB-регулирование — является исключительно прерогативой и компетенцией Национальной комиссии по регулированию рынка электроэнергетики и коммунальных услуг — независимого органа, который занимается сферой тарифообразования в Украине. Правительство не имеет никакого отношения ни к принятию этого решения, ни к его опубликования.

Согласно действующему законодательству, публикация принятого НКРЭКУ решение в издании «Урядовый курьер» является обязательным, и для этого не нужно решение правительства.

Что касается самого решения, то идея стимулирующего тарифообразования — дополнительных инвестиций для строительства и модернизации инфраструктуры электрических сетей и стимулирование эффективности расходов электрораспределительных компаний — в целом поддерживается правительством Украины. Но тот вариант решения, который был принят НКРЭКУ, правительство не поддерживает, и эта позиция неоднократно озвучивалась публично.

Установленные НКРЭКУ одинаковые показатели доходности и на старуху, и на новую базу активов — 12,5% — приведут к необоснованному росту тарифов для промышленности, непосредственно отразится на потребителях из-за роста цен на товары и услуги, говорится в сообщении.

Поэтому правительство призывает НКРЭКУ пересмотреть свое решение и сделать RAB-тарифы в Украине взвешенными.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг приняла постановление «Об установлении «зеленых» тарифов на электрическую энергию, и надбавки к «зеленым» тарифам за соблюдение уровня использования оборудования украинского производства для субъектов хозяйствования».

Соответствующее решение было принято на заседании комиссии 29 декабря, передает УНН.

Тарифы были пересмотрены на выполнение требования статьи 9-1 Закона «Об альтернативных источниках энергии», согласно которой проводится ежеквартальный перерасчет «зеленого» тарифа в соответствии с официальным курсом гривны к евро, установленному НБУ.

В материалах к постановлению отмечается, что курс евро в I квартале 2018 году вырастет на 4,5% по сравнению с IV кварталом 2017 года до 32,44 грн за евро, против 31,04 грн за евро.

Со ставками зеленых тарифов для предприятий можно ознакомиться на сайте регулятора (в приложениях к постановлению).

Документ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) с 1 января 2018 года снизит средневзвешенный тариф НЭК «Укрэнерго» на 29,4% по сравнению с тарифом текущего года – с 6,933 коп/кВт·ч до 4,894 коп./кВт-ч (здесь и далее — без НДС).

Об этом сообщает Интерфакс-Украина.

Соответствующее решение комиссия приняла в четверг. В то же время «Укрэнерго» предлагало снизить компании тариф на 10% – до 6,24 коп./кВт-ч.

Согласно решению НКРЭКУ, тариф «Укрэнерго» на первый квартал 2018-го составит 3,598 коп./кВт-ч (без НДС), на второй – 6,4 коп./кВт-ч (без НДС), на третий – 4,64 коп./кВт-ч (без НДС), на четвертый – 5,137 коп./кВт-ч (без НДС).

Передача э/э сетями НЭК в 2018 году прогнозируется на уровне 113,5 млрд кВт-ч, в т.ч. в I квартале – 29,5 млрд кВт-ч, II квартале – 25 млрд кВт-ч, III квартале – 27,6 млрд кВт-ч, IV квартале – 31,4 млрд кВт-ч.

Инвестиционная программа на 2018 год утверждена в объеме 2 млрд 607,139 млн грн. Источниками финансирования ИП будут кредитные средства – 1 млрд 238,463 млн грн, амортизационные отчисления – 687,037 млн грн, прибыль на капитальные инвестиции – 636,852 млн грн, другие доходы – 40 млн грн, амортизационные отчисления Госэнергонадзора – 4,787 млн грн.

Глава «Укрэнерго» Всеволод Ковальчук в ходе заседания отметил, что в ходе обсуждения проекта ИП-2018 общая сумма финансирования мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции была снижена комиссией на 200 млн грн от предложенной компаний. По его словам, в ближайшее время ожидается утверждение многих крупных проектов Кабинетом министров Украины и компания будет просить комиссию пересмотреть ИП-2018.

«Укрэнерго» осуществляет эксплуатацию магистральных и межгосударственных линий электропередачи, а также централизованную диспетчеризацию работы ОЭС. НЭК является государственным предприятием, которое находится в управлении Министерства энергетики и угольной промышленности.

НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработки и захоронения бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.

Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), с 1 января 2018 года увеличит тариф АЭС госпредприятия «НАЭК «Энергоатом» на отпуск электроэнергии на 15,9% – с действующих 46,61/кВт-ч до 54,03 коп./кВт-ч (без НДС).

Соответствующее решение комиссия приняла в четверг, сообщает Энергореформа.

НКРЭКУ также увеличит тариф АЭС НАЭК на производство тепловой энергии на 12,2% – с 76,67 грн/Гкал до 86 грн/Гкал (без НДС).

Инвестиционная программа «Энергоатома» на 2018 год утверждена в сумме 10 млрд 280,9 млн грн (без НДС), что в 1,7 раза больше, чем ИП-2017 (6 млрд 75,3 млн).

В то же время директор по экономическим вопросам НАЭК Николай Рачин не исключает, что компания уже в первом квартале обратится в комиссию относительно пересмотра тарифа в случае изменения курса гривни, поскольку НАЭК закупает свежее ядерное топливо в валюте.

Согласно последней редакции утверждаемого Минэнергоугля прогнозного баланса на 2018 год, отпуск электроэнергии АЭС на следующий год запланирован в объеме 79,02 млрд кВт-ч.

«Энергоатом» является оператором всех четырех действующих АЭС Украины. Эксплуатирует 15 энергоблоков, оснащенных водо-водяными энергетическими реакторами общей установленной электрической мощностью 13,835 ГВт.

НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработки и захоронения бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.

Ранее Терминал сообщал, Кабмин утвердил финплан-2018 «Энергоатома» с ожидаемой чистой прибылью 328 млн грн.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), планирует в 2018 году повысить цену электроэнергии на почти 16%.

Повышение должно состояться в два этапа.

Это следует из порядка формирования оптово-рыночной цены электрической энергии, обнародованном на сайте регулятора, сообщает Укринформ.

Согласно обнародованным данным, планируется повысить оптово-рыночную цену с 1 января на 9,5%, с 1 апреля — еще на 6,1%.

Как известно, с 1 августа 2017 года НКРЭКУ приняла новую методику формирования тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию, которая вырабатывается на тепловых электростанциях, теплоэлектроцентралях и когенерационных установках.

В сентябре 2017 года председатель НКРЭКУ Дмитрий Вовк заявил, что тарифы на электроэнергию в Украине самые низкие в Европе.

В октябре 2017 года Вовк сообщил, что НКРЭКУ получила прогнозный баланс электроэнергии на 2018 год, который утвержден Министерством энергетики. Согласно нему, в Украине есть предпосылки для повышения тарифов на электроэнергию.

В декабре председатель НКРЭКУ сообщил, что для промышленных потребителей цена с 1 января вырастет на 10-15%.

Кабинет министров Украины утвердил проект закона относительно перехода субъектов хозяйствования в сфере тепло- и водоснабжения к стимулирующему тарифообразованию.

Соответствующее решение было принято на заседании правительства в среду, 6 июля, передает «Интерфакс Украина».

«Этот закон создает условия для перехода на стимулирующее тарифообразование в сфере теплокоммунэнерго (ТКЭ) и водоканалов, включен в концепцию USAID по реформированию этой отрасли. Конечная наша цель – сделать так, чтобы 1 июля 2017 года запустился «пилот» по стимулирующему тарифообразованию по меньшей мере из пяти предприятий ТКЭ и водоканалов», – сказал на заседании украинского правительства глава Нацкомиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), Дмитрий Вовк.

По его словам, внедрение стимулирующего тарифообразования для таких предприятий позволит реконструировать и модернизировать их сети, уменьшить тарифы в долгосрочной перспективе, а также повысить качество и обеспечить непрерывность предоставления услуг для потребителей.

В то же время глава Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Степан Кубив и его первый заместитель Юлия Ковалив указали на необходимость исключения из проекта закона нормы об обязательности введения стимулирующего регулирования.

«Мы в целом поддерживаем введение стимулирующего регулирования, но исключительно для субъектов, которые являются природными монополиями. То есть там, где такое стимулирующее регулирование в первую очередь нацелено на привлечение инвестиций в развитие всей инфраструктуры», – сказала Ю. Ковалив.