В ближайшие годы киевские власти планируют ликвидировать около 50 малых котелен. Дома, подключенные к ним, будут переподключены на другие теплосети.

Об этом рассказал заместитель главы Киевской горгосадминистарции (КГГА) Петр Пантелеев, пишет КиевВласть.

“Кроме этого мероприятия будут направлены на обновление ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6 и обновление агрегатов больших котельных, которые устарели морально и физически и требуют замены”, — добавил Петр Пантелеев.

Он уточнил, что КП «Киевтеплоэнерго» планирует вводить автоматизированную систему управления системой теплоснабжения.

Напомним, в столице насчитывается 1 065 квартир, жильцы которых законно отключились от общих теплосетей и перешли на индивидуальное отопление. При этом в “Киевтеплоэнерго” утверждают, что отключение отдельной квартиры в многоквартирном доме от сетей централизованного отопления действующим законодательством не предусмотрено.

Отопительный сезон в столице официально завершен. Как отчитались в компании «Киевэнерго», он был стабильным, хотя и прошел в непростых условиях – растущих долгах населения, коммунальных предприятий и госбюджета по компенсациям за льготы и субсидии, несбалансированном тарифе для бюджетных организаций, и пр.

Об этом передает Энергореформа.

Окончание отопительного сезона стало, своего рода, стартом для масштабного процесса передачи тепловых сетей, которые с 2001 г. находились в управлении «Киевэнерго», в коммунальную собственность.

Напомним, срок действия соглашения между «Киевэнерго» и КГГА должен был закончиться еще в январе этого года. Но по решению Киевсовета, его продлили до 26 апреля, чтобы не прерывать технологический процесс и не подвергать горожан рискам перебоев в подаче горячей воды и тепла.

Новым распорядителем коммунального имущества станет КП «Киевтеплоэнерго». Как рассказали в «Киевэнерго», они готовы направить все ресурсы на содействие в процессе передачи коммунального имущества и перевода персонала в коммунальное предприятие.

«Наша совместная с городом ключевая задача – сделать процесс передачи коммунального имущества максимально прозрачным и безболезненным как для киевлян, так и для 7,5 тысяч сотрудников, которым необходимо переоформить трудоустройство в новом коммунальном предприятии», – отметил генеральный директор «Киевэнерго» Александр Фоменко.

Он также добавил, что за все годы управления тепловым хозяйством города «Киевэнерго» и его основной акционер ДТЭК заплатили за использование коммунального имущества в столичный бюджет 374,9 млн грн. В капитальные ремонты, реконструкции и другие улучшения коммунального имущества было инвестировано 2,9 млрд грн, заменено 190 км магистральных и распределительных тепловых сетей (инвестиции составили 560 млн грн), установлено 5,7 млн тепловых счетчиков на сумму почти 227 млн грн, инвестиции в мусоросжигательный завод «Энергия» составили 100 млн грн. Также проведено улучшений коммунального имущества на общую сумму 907 млн грн.

За 7 лет «Киевэнерго» переложило почти 190 км магистральных и распределительных тепловых сетей, инвестировав более 560 млн гривен. Через год после начала реализации стратегической программы перекладки теплосетей в 2011 г. компания сократила уровень аварийности на 13%.

Вице-премьер-министр, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко констатирует низкий уровень обновления теплосетей.

Об этом он сообщил в интервью Українським Новинам, передает Энергореформа.

«Из 20 тыс. км теплосетей за год отремонтировано только 286 км, что составляет 1,5% от общей протяженности», — сообщил он.

При этом, по его словам, в денежном эквиваленте расходы на жилищно-коммунальное хозяйство растут вместе с ростом местных бюджетов.

«Но если сравним в процентах, насколько выросли бюджеты и эти расходы — то они уменьшились… Всегда местное самоуправление тратило около 20% средств на поддержку ЖКХ. Сейчас — 10%, 12%, и время от времени 7%», — сказал Зубко.

Министр отметил, что обновление ЖКХ — это полномочия местных органов власти.

«Бездействие или ненадлежащее исполнение своих обязанностей — одна из главных угроз эффективной деятельности местных властей», — прокомментировал он.

По словам Зубко, сейчас идет дискуссия о законопроекте, определяющем право обращения в суд в случае бездействия или превышения полномочий местной властью.

Напомним, здолженность киевлян за тепло увеличилась до 2,9 млрд гривен.

В январе долг украинцев за коммуналку увеличился до 32,9 млрд гривен.

Мы получили советскую систему теплоснабжения, с которой до настоящего времени не знаем, что делать. А входить с таким наследием в рыночные отношения невозможно — изменились бытовые условия и законодательство. 

Об этом пишет в «Зеркало недели» И. Колотило.

Системы централизованного теплоснабжения формировались в то время, когда была распространена так называемая гигантомания. Она присутствовала во многих отраслях, в том числе и в коммунальной теплоэнергетике. Раздутые штаты, малоэффективная система управления, не свойственные таким предприятиям функции, отсутствие конкуренции и стимулов к экономии. По сути, это стопроцентная монополия, которая продолжает существовать и сегодня.

Считалось, что концентрация всех участков в единой системе, под единым управлением — эффективна и рациональна, а диктат системы — естественен: все произведенное тепло вы обязаны солидарно оплатить по установленной цене, независимо от того, надо ли вам столько тепла.

Диктат системы и рост тарифов сработали против нее. Потребители стали реально сокращать расходы, утеплять помещения, устанавливать счетчики тепла и воды, использовать электробойлеры для подогрева воды. Из-за относительно теплых зим уменьшилось потребление теплоэнергии, сократился отопительный сезон. Все это привело к снижению потребления тепла и, соответственно, к уменьшению дохода теплопроизводителей при неизменных затратах и потерях тепловой энергии. При этом после каждого повышения тарифов, как правило, увеличивается задолженность потребителей за отпущенное тепло. А возможностей для манипулирования стало значительно меньше.

Простыми методами изменить ситуацию в коммунальной теплоэнергетике невозможно. Повышение или снижение тарифов ситуацию не изменит. Нужны радикальные меры.

Достичь максимальной эффективности системы централизованного теплоснабжения можно только при смене приоритетов. Диктат монопольной системы должен быть заменен диктатом потребителей: мы купим тепла столько, сколько нам необходимо, и по цене, определенной на конкурентной основе, а вы, теплоэнергетики, будете заботиться о своей прибыли, минимизируя потери, повышая КПД элементов системы и теплосистемы в целом.

Сократить затраты в теплоэнергетике — первый и важный шаг

Эффективность тепловых сетей в значительной степени определяется затратами и объемами отпущенной тепловой энергии. Летний режим тепловых сетей, длящийся 6–7 месяцев в году, за которые выработка и потребление тепла составляют не более 15–20% от общегодового потребления, неэффективный и дотационный.

По сути, теплосеть является предприятием с сезонной работой. Исходя из этого, первое, что нужно сделать в коммунальной теплоэнергетике, — это сократить затраты.

Для этого необходимо:

• разделить производство, транспортировку и поставку тепловой энергии. В странах Европы с централизованным теплоснабжением существует преимущественно структурная модель с разделением («анбандлинг») источников выработки тепла, тепловой сети, потребителя (это же пытаются внедрить в электро- и газовой отраслях Украины);
• вывести из состава теплогенерирующего предприятия теплосбыт;
• установить границы раздела на уровне теплосчетчика на вводе в теплосистему дома. При установке теплосчетчика получаем уже двух субъектов с противоположными интересами — продавца и покупателя. Потребитель сам должен определиться, сколько тепла ему нужно, изменяя температурный график работы внутридомовой системы отопления или расход теплоносителя. Отвечать за выполнение такого графика и, соответственно, за это платить. Для этого необходимо передать обслуживание внутридомовых систем на конкурсной основе специализированным эксплуатационным организациям (не путать с управляющими компаниями, как правило, бывшими ЖЭКами);
• за тепловыми сетями следует оставить их основную функцию — передача тепловой энергии от источника (котельные, ТЭЦ) до потребителя. Критерием оценки их работы должны стать удельные показатели — потери тепловой энергии в сетях, потребление электроэнергии и холодной воды, общие затраты по отношению к расходу тепла у потребителя. Снижение этих показателей должно стать основным стимулом работы предприятия;
• не только закрепить режим работы тепловой сети согласно техническим параметрам, но и установить за нарушение режима экономическую и административную ответственность. Появится взаимоконтроль: потребитель—тепловая сеть—источник тепловой энергии;
• котельные, ТЭЦ, входящие в состав теплосетей, выставить на продажу;
• отказаться от тех работ, которые могут выполнять подрядные организации, в частности от монтажа и капитального ремонта котлов и котельного оборудования, насосных станций, замены и строительства теплотрасс, проектных и пуско-наладочных работ. Подразделения, выполняющие такие работы, необходимо выделить из состава тепловых сетей и выставить на аукцион. На базе этих предприятий восстановить строительно-монтажные, пусконаладочные централизованные организации по аналогии с существовавшими в советский период. Может наступить такое время, когда у коммунальных предприятий начнут появляться деньги, а выполнять работы будет некому;
• при определенных условиях, допускаю, и тепловые сети можно выставить на продажу или передать в концессию, выработав конкретные правила передачи.

Во всем мире бизнес по оказанию услуг считается выгодным, и недостатка в инвесторах не существует.

На вырученные от проведенных аукционов деньги и при государственной поддержке необходимо создать фонд восстановления и развития системы теплоснабжения, который бы под невысокие проценты (5–7% годовых) кредитовал долгосрочные работы по ремонту и реконструкции тепловых сетей, котельных, ТЭЦ, а также ремонт и реконструкцию домовых систем теплоснабжения. Это то, чего сегодня катастрофически не хватает.

Что делать с тарифами?

Все, кроме потребителей, заинтересованы в повышении тарифов. Тарифы для потребителей состоят из тарифов на производство тепла, его транспортировку, затрат на обслуживание внутридомовых систем, а также на учет и контроль. Чтобы прекратить спекуляции на теме тарифов, необходимо установить обоснованные базовые тарифы для потребителя и, соответственно, на выработку тепла, его транспортировку, а также затраты на обслуживание внутридомовых систем для каждого субъекта системы теплоснабжения на срок не менее 3–5 лет. Базовые тарифы должны автоматически изменяться только на величину изменения цены энергоносителей (газа, электроэнергии, воды) и средней (минимальной) зарплаты.

Сегодня, к сожалению, коммунальные предприятия ищут выход из сложившейся ситуации в повышении тарифов и разовых дотациях из местных бюджетов.

Если субъект системы теплоснабжения будет знать, что тарифы в течение определенного времени изменяться не будут, то у него появится стимул к экономии, внедрению энергосберегающих технологий.

Источник тепла (котельная, ТЭЦ) как самостоятельный субъект для получения своей прибыли будет стремиться повышать КПД котлов, экономить электроэнергию. Требовать от тепловых сетей возврата обратного теплоносителя в соответствии с договорными обязательствами и оплаты тепловыми сетями за увеличенную подпитку.

Тепловые сети за период неизменной цены на транспортировку тепла для получения дополнительной прибыли будут стремиться к экономии, требовать от потребителя снижения температуры обратного теплоносителя.

Эксплуатирующие внутридомовые системы организации в лице потребителя будут стремиться снижать потребление тепла, а значит, уменьшать оплату за тепло за этот период. Изолировать трубопроводы, своевременно устранять утечки, выполнять гидравлическую наладку системы и т.д. Требовать от теплосети поддержания параметров теплоносителя в соответствии с договорными обязательствами.

Учет потребления тепла и контроль — функции теплосбыта

Единственный источник дополнительных доходов для коммунального предприятия — это энергосбережение. Энергосбережение должно стать основным источником средств, необходимых для развития и модернизации коммунального предприятия. Если хотите, это звено в цепи накопившихся проблем, которое может вытянуть все проблемы. В этом направлении у субъектов коммунальной теплоэнергетики есть большие резервы. Начинать необходимо с тех работ, которые быстро окупаются (не более двух лет).

На сегодняшний день наибольшие потери тепла в системе теплоснабжения у потребителя. Изношенные трубы, нарушенная изоляция трубопроводов, никто не занимается гидравлической наладкой и промывкой системы дома, а этому необходимо уделять большое внимание. Поэтому обслуживание инженерных систем дома следует передать частным эксплуатационным компаниям на конкурсной основе, выработав для этого условия и критерии отбора.

Придут ли инвестиции в коммунальные предприятия?

Придут, когда инвестор будет уверен в их возврате. И тут возникает встречный вопрос: будет ли предприятие брать деньги у кредитора под 25–30% годовых на долгосрочные проекты, такие, как замена сетей, где окупаемость вложенных средств более десяти лет? Безусловно, нет. Об этом все знают и выжидают, что кто-то решит эту проблему.

***

От советского наследия необходимо отказываться, переходить на рыночные отношения, и чем быстрее мы это сделаем, тем быстрее Украина будет в Европе. Это подтверждает опыт Балтийских стран, Польши, Румынии и других, уже ставших членами Европейского Союза.

Необходимо разработать стратегию реформирования и развития коммунальной теплоэнергетики Украины на ближайшие годы, которая должна пройти публичное обсуждение и получить экспертную оценку.

Нужно учесть не чьи-то личные интересы, а интересы страны. Еще раз повторю: цена вопроса для Украины — не миллионы, а миллиарды гривен.

Чтобы привести в нормальное техническое состояние тепловой блок Киева, необходимы инвестиции, превышающие $1 млрд.

Об этом заявил заместитель председателя Киевской горгосадминистрации Петр Пантелеев, сообщает пресс-служба КГГА, передает ЛИГА.Бизнес.

По предварительным подсчетам, участие в которых приняли международные эксперты, чтобы привести в нормальное техническое состояние тепловой блок Киева — теплосети, котельные и т.д. — необходимо свыше $1 млрд.

«Финансирование проектов модернизации киевского хозяйства необходимо осуществлять как за счет городского бюджета, так и планируя постепенное вовлечение в тепловую сферу международных инвесторов», — сказал он.

Пантелеев отметил, что городская власть разрабатывает 10-летнюю программу модернизации теплового хозяйства, которая будет включать технико-экономическое обоснование для привлечения внешнего финансирования.

«Городской бюджет должен участвовать в модернизации тепловых сетей, принадлежащих общине Киева, и от состояния которых зависит тепло- и водоснабжение. Но основным источником для этой работы должны стать привлеченные средства, а также переход к стимулирующему тарифообразованию. Необходимо эффективное сотрудничество с международными финансовыми организациями. Хороший опыт в этом плане уже имеют Харьков, Винница и Житомир, которые работают со Всемирным банком. Задача на 2018 г. — разработать программу модернизации сетей. На 2018-й мы запланировали три пилотных проекта: замещение неэффективных малых котельных и два проекта по децентрализации крупных тепловых пунктов», — отметил замглавы КГГА.

Он добавил, что проведен ряд встреч с международными операторами. Однако в нынешних условиях потенциальные инвесторы указывают на значительные риски и разбалансированность тепловой сферы в Украине.

«Проще говоря, сейчас они не готовы входить в серьезные отношения по управлению тепловым блоком, брать на себя финансовые обязательства, пока сфера теплоснабжения в Украине будет оставаться в кризисном состоянии. Чтобы изменить это — необходимы комплексные изменения правовой базы и взаимоотношений на рынке теплоэнергетики», — сказал Пантелеев.

По его мнению, необходимо стабилизировать ситуацию в перспективе трех лет и подготовить тепловое хозяйство для международных партнерских отношений.

Ранее сообщалось, что с 31 декабря 2017 г. в Киеве снижены тарифы на отопление и горячую воду.

Коммунальное предприятие «Киевтеплоэнерго» возьмет на баланс тепловые сети Киева после расторжения договора столицы с ПАО «Киевэнерго» 27 апреля 2018 года.

Об этом сообщил журналистам заместитель главы Киевской городской государственной администрации (КГГА) Петр Пантелеев в среду, передает Энергореформа.

«Сегодня (27 декабря — ред) издано распоряжение о том, что «Киевтеплоэнерго» возьмет на баланс оборудование теплосетей Киева», — сказал он.

По словам П.Пантелеева, КП примет теплосети в свое управление в период до следующего отопительного сезона. При этом будет использован опыт принятия от «Киевэнерго» теплосетей в зоне обслуживание Дарницкой ТЭЦ.

При этом замглавы КГГА добавил, что в процессе передачи теплосетей могут возникнуть сложности с совместным использованиям объектов, принадлежащих «Киевэнерго».

«Оборудования, находящегося в коммунальной собственности, недостаточно для предоставления услуг по теплоснабжению. Некоторое оборудование, здания и транспорт находятся в собственности «Киевэнерго», и город будет вынужден решать вопросы совместного использования этих объектов», — объяснил П.Пантелеев.

По его словам, «Киевтеплоэнерго» понадобится от двух до шести месяцев на получение соответствующих лицензий и разрешений.

«В бюджете Киева на 2018 год мы заложили средства на подготовку новой комплексной схемы теплоснабжения Киева», — добавил П.Пантелеев. Модернизация системы теплоснабжения требует инвестиций около $1 млрд.

ПАО «Киевэнерго» и Киевская горгосадминистрация (КГГА) продлили срок действия соглашения от 27 сентября 2001 года об управлении компанией теплосетями города с 31 декабря 2017 года до окончания предстоящего отопительного сезона 26 апреля 2018 года.

«Киевэнерго» подписало договор с городом», – сказал глава набсовета компании Иван Плачков на пресс-конференции в четверг, передает Энергореформа.

Как сообщалось, Киевский горсовет в июне этого года по инициативе КГГА решил прекратить действие соглашение с «Киевэнерго» по управлению теплосетями города, предварительно продлив его на четыре месяца.

По словам заместителя главы КГГА Петра Пантелеева, решение предусматривает инвентаризацию имущества с последующим возвращением его общине. «Речь не просто о возвращении имущества общине, а возвращении его в надлежащем состоянии. Ведь это две огромные ТЭЦ, более 3000 тепловых пунктов, 2600 км сетей, 200 котельных, а также мусоросжигательный завод «Энергия», – пояснил П.Пантелеев.

По его словам, возвращаемый комплекс состоит из 90 тыс. объектов различных по функциональному назначению и техническому состоянию.

КГГА в 2015 году с привлечением экспертов, в частности, Ernst&Young, провела технический, финансовый и правовой аудит взаимоотношений с «Киевэнерго» на протяжении действия соглашения, по его итогам решив вернуть теплоэнергетический комплекс в муниципальное управление с дальнейшим изучением вопроса его передачи оператору на конкурсных принципах.

На запрос народного депутата Мустафы Найема, мэр города Виталий Кличко в начале июня сообщил, что КГГА в настоящее время ведет переговоры с Fortum Corporation (Финляндия) и Veolia Environnement (Франция) о возможном сотрудничестве при управлении тепловыми сетями.

Основным акционером «Киевэнерго» с долей 72,4% является крупнейший частный энергохолдинг «ДТЭК» Рината Ахметова, в августе этого года принадлежащие государству 25%+1 акция компании были проданы «дочерней» структуре СКМ – «материнского» холдинга «ДТЭК». В результате на конец сентября структурам СКМ принадлежало 97,3987% акций «Киевэнерго».

«Киевэнерго» в 2016 году получило чистую прибыль 2,58 млн грн против чистого убытка 1 млрд 695,02 млн грн в 2015 году. Чистый доход компании возрос на 31,5% – до 23 млрд 734,784 млн грн.

«Киевэнерго» эксплуатирует практически все энергетические объекты, расположенные в столице, за исключением Дарницкой теплоэлектроцентрали.

Киев намерен в 2018 году выделить свыше 100 млн грн на реконструкцию тепловых сетей, 19 млн грн на разработку схемы теплоснабжения на период до 2025 года.

Как передает Энергореформа, соответствующие пункты содержаться в проекте бюджета столицы на следующий год, обнародованном на сайте Киеврады.

Из указанной суммы 45,2 млн грн пойдет на реконструкцию сетей по ул.Набережно-Луговой и Набережно-Хрещатицкой. Еще 6 млн – на реконструкцию тепловой магистрали по ул.Коперника, 2,2 млн грн – сетей по ул.Маяковского, 1,6 млн грн. – по улицах Бульварно-Кудрявской, Быкова, Закревского, Данькевича.

Для строительства теплостей к двум домам по ул.Чистяковской планируется выделить 4,9 млн грн, 10 млн грн – на переподключение потребителей по ул.Татарской и Подгорной.

Реконструкция двух центральных тепловых пунктов (ЦТП) по просп.Соборности и Харьковскому шоссе в 2018 году потребует 30 млн грн.

Помимо перечисленного, проект бюджета столицы на следующий год предполагает выделение 15 млн грн на оснащение многоквартирных домов теплосчетчиками (в т.ч. на проектные работы пойдет 1,3 млн грн).

Документ также включает 5 млн грн на обустройство индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) в домах, обслуживаемых коммунальными ЖЭО (в т.ч. на проектные работы 0,25 млн грн) и еще 4,8 млн грн – на обустройство ИТП в бюджетных учреждениях.

На реконструкцию систем теплоснабжения, горячего водо- и электроснабжения бюджетних учреждений с использованием ВИЭ столица намерена выделить в следующем году 16,7 млн грн, еще 20 млн грн пойдет на оборудование образовательных учреждений районного подчинения системой диспетчиризации и мониторинга энергопотребления.

Помимо этого, планируется выделить 6,2 млн грн на проектные работы для реконструкции системы очищения дымовых газов мусоросжигательного завода «Энергия», провести реконструкцию котельной по ул.Котельникова 7/13 за 5,7 млн грн. (проектирование – 0,05 млн грн.).

Ежесуточно в Киеве ликвидируют в среднем 50 повреждений теплосетей, а с начала отопительного сезона — 2584 повреждений. 70% теплосетей Киева уже исчерпали 25-летний ресурс эксплуатации и нуждаются в замене.

Об этом сообщает пресс-служба Киевэнерго, передает ЛIГАБiзнесIнформ.

В компании уточнили, что с начала отопительного сезона выявили и устранили 2584 повреждений. Ежесуточно на столичных сетях компания обнаруживает и ликвидирует в среднем 50 повреждений.

Киевэнерго также заявило, что текущем году столица начала отопительный сезон с долгом 2,6 млрд грн, что почти на 1 млрд грн больше, чем годом ранее.

«По состоянию на 1 ноября долг Киева за тепло вырос до 2,9 млрд грн. Наибольшую задолженность за тепло, отопление и горячую воду перед Киевэнерго имеют население и ЖЭО столицы — 1,52 млрд грн и 674 млн грн соответственно. Госбюджет накопил почти 33 млн грн долга и недофинансировал компенсацию льгот и субсидий по тепло- и электроэнергию на 460,4 млн грн», — добавили в компании.

Кроме того, сегодня, 11 декабря, на брифинге представитель Киевэнерго — директор Киевской энергопоставляющей компании Андрей Таляр отметил, что по состоянию на 1 декабря 2017 г. долг киевлян за тепло и горячую воду составляет около 4 млрд грн, из них около 3 млрд — задолженность населения, 740 млн грн — ЖЭО и ОСББ.

Новое КП будет работать параллельно с ПАО «Киевэнерго» и ООО «Еврореконструкция».

Об этом сообщает пресс-служба КГГА.

«С 1 марта 2017 муниципальное предприятие будет выполнять функцию транспортировки тепловой энергии в Дарницком и Днепровском районах столицы, в зоне обслуживания ООО «Еврореконструкция». Соответствующее решение принято 22 декабря 2016 на заседании Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг», — сообщает ресурс.

Как заявлялось в КГГА ранее, КП «Киевтеплоэнерго» будет заниматься содержанием тепловых сетей и оборудованием, обеспечивать поставки тепла и горячей воды киевлянам, при этом задачи выполнять с курсом на модернизацию городских сетей и защиту прав населения.

«Для Киева это уникальное событие, поскольку муниципальное предприятие становится полноценным участником рынка теплоэнергетики. Еще летом Киевсовет передал в КП «Киевтеплоэнерго» часть тепловых сетей города Киева, которые с 2001 года находилась в управлении ПАО «Киевэнерго». «Киевтеплоэнерго» будет осуществлять обслуживание 270 км сетей города. Я убежден, что именно городское предприятие, образованное обществом, сможет обеспечить эффективное управление тепловыми активами города. Это начало демонополизации рынка, которая необходима для прозрачного и справедливого формирования тарифа», — прокомментировал событие заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.

Как ранее сообщал «Терминал», власти Киева не намерены продлевать концессионное соглашение по управлению столичными теплосетями с ПАО «Киевэнерго».