5 сентября состоялось первое заседание обновленного Общественного совета при Минэнергоуглепроме Украины.

Наверное, никто не станет возражать, что топливно-энергетический комплекс требует от государства постоянного внимания. Можно много спорить о том, насколько пристальным оно должно быть, но регулировать предпринимательскую деятельность необходимо, иначе социальная ответственность бизнеса превратится в абстракцию. Прекрасно осознавая это, украинские чиновники вместе с тем привычно налегают на известные с советских времен административные рычаги, пренебрегая не менее действенным способом влияния на энергетические рынки – через гражданское общество.

Впрочем, такой институт не возникает сам по себе: он строится снизу из отдельных кирпичиков – общественных советов и экспертных групп, объединений предпринимателей и ассоциаций потребителей. Увы, до последнего времени «украинское гражданское общество» представляло собой собрание грантоедов – особой социальной прослойки, существовавшей в симбиозе с властями на средства, выделяемые всевозможными фондами содействия чему-либо. И главная претензия к этой приятной во всех отношениях «кумпании» состояла даже не в том, что она была сектой по утилизации финансовых ресурсов зарубежных доноров (как западных, так и восточных), а в низком уровне профессионализма и работе по принципу «чего изволите». При этом многочисленных грантоедов удачно дополняли консультативные советы и экспертные группы, созданные в качестве корпоративных придатков государственных структур и финансово-промышленных групп для придания легитимности предвзятым и непопулярным политическим решениям.

Власть долгое время не понимала, что она, бизнес и все общество существуют лишь благодаря хрупкому балансу, и слабость каждого отражается на других. Ярче всего это было заметно в тех сегментах экономики, государственный контроль над которыми был утрачен. К таким «черным дырам» можно уверенно отнести украинский топливно-энергетический комплекс. Наши чиновники до сих пор считают, что действия государства на нем должны состоять не в формировании и реализации эффективной и результативной политики, а в подкармливании «своих» субъектов хозяйствования и взиманию мзды с «чужих». Вместо того чтобы прогнозировать и предупреждать возникновение энергетических кризисов, власть по-прежнему и, как правило, бездарно противостоит их последствиям, затыкая шагреневой кожей бюджетного одеяла постоянно возникающие балансовые дыры. Однако такая политика неспособна обеспечить длительный успех, поскольку существующие в ТЭК проблемы – технологическую отсталость, зависимость от импорта, отсутствие понятных, стабильных и одинаковых для всех правил игры, развал государственной системы учета и контроля – без поддержки гражданского общества не решить.

Современной Украине крайне необходимы:

• прозрачность, ответственность, предсказуемость всех уровней власти;
• верховенство права, равенство всех граждан страны перед законом;
• разделение властей, выборность и сменяемость высших должностных лиц;
• свободный и своевременный доступ к полной и объективной информации;
• достижение поставленных властью целей в установленные сроки и с минимальными затратами ресурсов.

Также добавим, что заместитель председателя Правления Общественного Совета при Министерстве энергетики и угольной промышленности Украины  Валерий Николаенко, дал интервью «Терминалу» и рассказал о предназначении органа и ближайших планах работы. 

Так по его словам, сновными задачами Совета являются:

• создание условий для реализации гражданами конституционного права на участие в управлении государственными делами;
• осуществление общественного контроля над деятельностью Минэнергоуглепрома Украины;
• содействие учету Минэнергоуглепромом общественного мнения в процессе формирования и реализации государственной политики.

Рассказывая о планах работы В. Н. Николаенко отметил следующее: «18 сентября прошло собрание Совета по рассмотрению вопроса работы топливно-энергетического комплекса страны в осенне-зимний период 2014-2015г. Очень важным вопросом, который необходимо будет рассмотреть заседании Совета в ближайшее время, являются мероприятия в связи организацией работы нефтяного комплекса страны в случаи принятии временных чрезвычайных мер на рынке нефтепродуктов. Еще необходимо обсудить значение нефтепереработки в формировании топливно-энергетического баланса страны. В настоящее время уточняется план работы органа на 4 квартал 2014 года и с ним можно будет уже в конце сентября познакомится на сайте министерства в разделе «Взаимодействие с общественностью».

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал»