В 2018 году правительство планирует превратить систему контроля и надзора на предприятиях на систему управления рисками.

Об этом во время часа вопросов к правительству сказал заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов, сообщает Укринформ.

«Наша цель — превращение советской системы надзора и контроля на систему управления рисками. Инспекторы должны проверять не формальные требования, а реальные риски. Это даст большое преимущество бизнеса над нечестными конкурентами», — сказал Нефедов.

Он отметил, что с этой целью для каждого вида бизнеса будет создан индивидуальный список требований. Бизнес получит чек-лист, согласно которому он сможет сделать самопроверки и понять, соответствует ли работа всем требованиям законодательства.

«Параллельно с этим мы будем внедрять систему риск-менеджмента. Инспекторы должны ходить не туда, куда им вздумается, а туда, где есть реальные риски», — подчеркнул заместитель министра.

Нефедов добавил, что основная работа по реформе инспекций продлится в течение 2018 года, но также выразил надежду, что она не остановится и в дальнейшем.

«Мы будем допускать к проверкам лишь те органы, которые провели реформирование», — подчеркнул Нефедов.

Как сообщалось, в этом году правительство провело три дерегуляционные заседания, в ходе которых отменило почти полтысячи устаревших нормативно-правовых актов, регулирующих работу бизнеса.

13 декабря Правительство приняло решение, которым продолжается внедрение централизованной системы управления государственными инвестициями и объективной оценки инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется государственная поддержка.

Об этом сообщает Правительственный портал.

Решение Правительства позволит усовершенствовать порядок отбора и проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов, путем усиления ответственности органа, который проводит такую ​​экспертизу, и субъекта инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционный проект. Также вводится четкое распределение функций между субъектами проведения отбора, государственной экспертизы и оценки инвестиционного проекта, для реализации которого предоставляется государственная поддержка.

Предусматривается:

•  осуществление анализа представленных документов на стадии экспертизы, позволяет вовремя провести оценку экономической эффективности проекта, показатели которой влияют на заключение государственной экспертизы инвестиционного проекта;
• упорядочение сроков рассмотрения инвестиционного проекта для предоставления заключения государственной экспертизы, а именно уменьшение срока до 40 календарных дней против 40 рабочих дней
• совершенствование порядка проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов и оценки экономической эффективности, а именно определение критериев, влияющих на положительное заключение государственной эксперты, для реализации которого предоставляется государственная поддержка;
• совершенствование механизма управления рисками, связанного с предоставлением государственных гарантий, а именно предоставление Минфином заемщику выводу относительно идентификации и оценки рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
• учет норм Закона Украины «О государственной помощи субъектам хозяйствования», а именно:
• представление субъектом инвестиционной деятельности сведения о предоставленной государственной помощи, обязательства по которому являются действительными;
• обращение ответственного органа в Антимонопольный комитет Украины за получением соответствующего решения о допустимости такой помощи для конкуренции после отбора инвестиционного проекта;
• предоставление государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов осуществляется ответственным органом с учетом решения Антимонопольного комитета Украины.

СПРАВКА

Проект постановления «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины и признании утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 18 июля 2012 № 684» разработан Минэкономразвития во исполнение Плана организации подготовки проектов актов, необходимых для обеспечения реализации Закона Украины от 23 Март 2017 № 1981-VIII «О внесении изменений в Закон Украины» Об инвестиционной деятельности «относительно государственных инвестиционных проектов» и надлежащего выполнения шага 99 о введении эффективной централизма анои системы управления государственными инвестициями и быстрой и объективной оценки государственных инвестиционных проектов, определенного Планом приоритетных действий Правительства на 2017 год.

Впервые кибератака на объект энергетики Украины была зафиксирована 23 декабря 2013 г. Тогда украинскую энергосистему спасло устаревшее оборудование, которое оказалось невосприимчивым к достижениям новейших технологий.

Очередная атака произошла 23 декабря 2015-го и была направлена сразу на три энергоснабжающие организации : «Прикарпатьеоблэнерго», «Киевоблэнерго» и «Черновцыоблэнерго»

Объективной статистики по кибератакам на критически важных объектах, к числу которых следует, в первую очередь, отнести энергетические, отсутствует. Тем не менее, уже сегодня можно составить обширный список таких событий, произошедших в разное время в разных странах.

В частности, такие случаи зафиксированы на АЭС: Sellafield (Великобритания, 1991 г.), Игналинской (Литва, 1992 г.), Бредвелл (Великобритания, 1999 г.), David Besse (США, 2003 г.; Browns Ferry (США, 2006 г.), Hatch (США, 2008 г.), АЭС в Майами (США, 2008 г.), Areva, (Франция, 2011 г.), San Onofre (США, 2012 г.), Susquehanna (США, 2012 г.), Monju (Япония, 2014 г.), KHNP (Южная Корея, 2014 г.).

С 9 по 13 октября Мировой энергетический совет (World Energy Council) проводил в Стамбуле 23-й Всемирный энергетический конгресс (World Energy Congress). Центральная тема этого года – «Охватывая новые рубежи» – проблемы развития энергетической сферы до 2060 г. В качестве основных вопросов форумы были обозначены такие:

• энергосистемы будущего;
• определение новых возможностей для бизнеса;
• устойчивое энергетическое развитие стран Африки;
• вызовы в сфере обеспечения энергетической безопасности.

В рамках подготовки к конгрессу был представлен доклад «Путь к созданию потенциала противодействия: управление киберрисками» (The Road to Resilience 2016: Managing Cyber Risks), который подготовили Мировой энергетический совет в сотрудничестве с Swiss Re Corporate Solutions и Marsh & McLennan Companies.

В докладе оценивается уязвимость как существующих, так и новых энергоинфраструктур. Доклад содержит рекомендации мероприятий в целях повышения готовности к противостоянию киберугрозам. Рассматриваются такие вопросы:

• что представляет собой киберриск;
• почему энергетика все больше подвержена киберрискам и как они влияют на сектор;
• потенциальная цена массированных кибератак;
• как киберриски могут создавать физические риски и при этом привести к повреждению имущества;
• как правительству и энергетической отрасли бороться с этой угрозой.

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ WEC

Все заинтересованные лица должны играть активную роль в управлении киберрисками.

Страховой и финансовый сектор: мониторинг должен адаптироваться под продолжающуюся эволюцию киберрисков. Сектор должен сотрудничать с энергетической индустрией для повышения уровня осведомленности о страховых киберпродуктах, с дальнейшим развитием киберрынка страхования и смежных областей, оказывать поддержку энергетической промышленности в определении и сопоставлении критических данных киберрисков. Сектор должен быть в курсе постоянно происходящих технологических изменений, так как он должен предоставлять информацию о страховых рисках. Он должен отслеживать покрытие киберрисков существующими страховыми продуктами, и при необходимости вносить изменения, например, через ценообразование или лимитирование, а также принимать во внимание вновь возникающие и видоизмененные аккумуляцией риски. И, наконец, страховой и финансовый секторы должны откликаться на меняющиеся потребности киберрегулирования.

Энергетические компании: должны рассматривать киберриски как основной вид бизнес-рисков, эффективно оценивать и понимать специ­фику киберрисков для конкретных компаний и выстраивать сильные технические и кадровые стратегии (human strategies) устойчивости. Компании должны работать на повышение осведомленности других вовлеченных сторон о возможных последствиях кибератак; расширение энергетического сообщества позволит усилить меры устойчивости.

Правительства: должны реагировать на запросы компаний в отношении киберрисков путем внедрения стандартов или принятием специальных нормативных актов. Однако нормы и требования отчетности не должны быть чрезмерно полными для этого динамичного риска. Правительства должны поддерживать обмен информацией между странами, секторами и внутри индустрии, они должны в том числе улучшать и международное сотрудничество в области структур кибербезопасности.

Технологические компании, обслуживающие энергетический сектор: необходимо встраивать особенности и аспекты безопасности при разработке технологий, а также проводить работу с энергетическим сектором для применения новейших технологий для мониторинга природы кибератак.

Отраслевые ассоциации: должны поддерживать и стимулировать обмен информацией и внедрять передовой опыт, давать оценки и помогать компаниям и сектору формировать устойчивую и адаптивную киберкультуру.

В марте-апреле 2016 г. в Вашингтоне прошел четвертый Саммит по ядерной безопасности. При этом были обобщены итоги работы разных стран в направлении кибербезопасности. Вот основные их них:

Австралия

Австралия включила кибер­угрозы в концепцию проектной угрозы для ядерной отрасли.

Полностью прочитать статью Вы сможете в №42 журнала «Терминал» от 17 октября 2016 года.