Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус принял решение уйти в отставку.

Такая информация следует из его заявления, размещенного сегодня на официальном сайте ведомства.

«Сегодня я принял решение подать в отставку с должности Министра экономического развития и торговли Украины. И вот почему. Причина — резкая активизация блокировки любых системных и важных реформ», — сообщает А. Абромавичус.

По его словам, со стороны разных политических структур проводятся активные действия, направленные на то, чтобы парализовать реформаторскую работу команды министра. Постоянно осуществлялось кадровое давление с целью «установить контроль над денежными потоками — по госпредприятиям, особенно — НАК «Нефтегаз» и оборонной промышленностью».

Так, согласно заявлению руководителя Минэкономразвития, Игорь Кононенко, как представитель политической силы, которая выдвинула его кандидатуру на пост министра (БПП – Ред.), в течение года активно лоббировал своих людей на должность гендиректора «Укртрансамиака», а депутат от БПП, непосредственно подконтрольный Кононенко, давил на назначение в «Госвнешинформе», предприятиях порошковой металлургии, Национальном агентстве по аккредитации Украины.

Однако последней каплей для принятия решения об отставке для А. Абромавичуса стало желание иметь «собственного» замминистра в Минэкономики, который отвечал бы за «Нефтегаз» и другие государственные предприятия.

«Кандидат просто принес полный пакет документов для назначения и заявил: «Я хочу стать вашим замом. Я в команде Кононенко, и мою кандидатуру уже согласовано наверху». После этого мне поступил звонок с АПУ с настойчивой рекомендацией взять этого человека, а также еще одного — на должность заместителя по обороне. На что я ответил: «Я частью этого дерибана не буду», — и попросил, чтобы меня уволили. В конце концов, Кононенко заявил, что желает заслушать мой отчет на фракции и рассмотреть вопрос о моей отставке. Я решил, что облегчает задачу Кононенко и его команде, и подаю заявление об отставке», — заявил министр, отметив, что ни он, ни его команда «не готовы служить прикрытием для обновления старых и создания новых схем в интересах отдельных политических и бизнес-игроков».

Напомним, ранее в ходе отчета членов правительства за проделанную работу в течение 2015 года, А. Абромавичус в целом, позитивно оценил работу возглавляемого им министерства и очертил задачи на 2016 год, которые, стоит отметить, во многом перекликаются с поставленными на прошедший год.

Среди задач и приоритетов на 2016 год министр назвал:

• дерегуляцию (в 2016 году Украина должна войти в первых 50 стран рейтинга Doing Business, а в 2017 году– в двадцатку);
• реформу контролирующих органов (бизнес будет четко знать, какие контролирующие органы придут его проверять и на каких основаниях);
• приватизацию (те предприятия, которые останутся в госсобственности, должны управляться эффективно. Для этого, по словам министра будет создан госхолдинг);
• реформы в сфере госсзакупок (для государства должна быть достигнута экономия за счет введения новой модели госсакупок в 50 млрд грн, для бизнеса – доступ к честному и прозрачному процессу госсзакупок);
• привлечение инвестиций (планируется привлечь 5 млрд долл. прямых иностранных инвестиций в украинскую экономику в 2016 году).

Министр экономического развития и торговли (МЭРТ) Айварас Абромавичус касательно спорного вопроса о железнодорожных тарифах предлагает на ближайшее время ограничиться только 15%-ным их повышением для всех грузоперевозчиков, а дальнейшее повышение отсрочить до более детального анализа ситуации.

Об этом он сообщил журналистам в кулуарах «Украинского завтрака» в Давосе в конце минувшей недели, передает «Интерфакс-Украина».

«Мы остаемся на той позиции, что давайте сейчас поднимем на 15%, а потом сядем и реально с промышленностью проанализируем ситуацию. Я бы не спешил дальше поднимать: посмотрим, какие последствия будет иметь первое повышение», – сказал А. Абромавичус.

Глава МЭРТ также напомнил, что инициаторы повышения тарифов предлагали осуществить его в два этапа: на первом – поднять всем на 15%, на втором – дифференцированно в зависимости от отраслей.

Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус отчитался перед украинцами за проделанную работу министерства за 2015 год, а также очертил основные задачи на следующий год.

Отчет проходит в здании правительства.

По его словам, основными задачами Минэкономразвития в уходящем году были дерегуляция бизнеса, реформа контролирующих органов, реформирование самого министерства, а также госпредприятий, реформа системы госзакупок, а также работа по привлечению иностранных инвестиций в украинскую экономику.

В целом, министр позитивно оценил работу возглавляемого им министерства и очертил задачи на 2016 год, которые, стоит отметить, во многом перекликаются с поставленными на текущий год.

Среди задач и приоритетов на следующий год министр назвал:

• дерегуляцию (в 2016 году Украина должна войти в первых 50 стран рейтинга Doing Business, а в 2017 году– в двадцатку);
• реформу контролирующих органов (бизнес будет четко знать, какие контролирующие органы придут его проверять и на каких основаниях);
• приватизацию (те предприятия, которые останутся в госсобственности, должны управляться эффективно. Для этого, по словам министра будет создан госхолдинг);
• реформы в сфере госсзакупок (для государства должна быть достигнута экономия за счет введения новой модели госсакупок в 50 млрд грн, для бизнеса – доступ к честному и прозрачному процессу госсзакупок);
• привлечение инвестиций (планируется привлечь 5 млрд долл. прямых иностранных инвестиций в украинскую экономику в 2016 году).

Нардеп предлагает уволить министра экономического развития и торговли Украины Айвараса Абромавичуса с занимаемой должности из-за несоответствия его деятельности содержанию и направлениям развития украинского государства.

Такая инициатива закреплена в проекте постановления Верховной Рады Украины «Об увольнении Айвараса Абромавичуса с должности министра экономического развития и торговли Украины» № 3537 от 26 ноября 2015 года.

По мнению инициатора проекта постановления нардепа Виктора Бондара, министр, как глава центрального органа исполнительной власти, обеспечивает формирование государственной политики в соответствующих сферах и контролирует ее реализацию. Именно эти задачи возлагались на министра А. Абромавичуса с его назначением на эту ответственную должность. Вместе с тем, со дня назначения и до сих пор Минэкономразвития под руководством А. Абромавичуса допускаются определенные торможения в реализации главных направлений экономического развития Украины. Это влияет не только на общую внутриполитическую ситуацию в стране, но и на ее международную репутацию.

«Так, по итогам второго квартала 2015 года в сравнении со II кварталом 2014 ВВП страны сократился на 14,7%. По прогнозам Международного валютного фонда и Европейского банка реконструкции и развития, в 2015 году ВВП Украины упадет на 9%. Всемирный банк прогнозирует падение ВВП в этом году на 7,5%. В первом квартале 2015 года уровень теневой экономики по сравнению с соответствующим периодом 2014-го увеличился еще на 5 п.п. — до 47% от объема официального ВВП. Во втором квартале нынешнего года инвесторы оценили уровень привлекательности Украины на 2,66 балла из пяти. Динамика промышленного производства и других индикаторов реального сектора указывает, что экономика Украины, вероятно, достигла своего дна во втором квартале 2015 года», — говорится в пояснительной записке к документу.

Вместе с тем, автор проекта постановления отмечает, что на фоне этого тотального падения Минэкономразвития, фактически, не предложило ни одного действенного шага вывода экономики Украины из кризиса: «Представленная Министерством стратегия экономического развития под громким названием «Путь к процветанию» является лишь общей декларацией и констатацией всего того, о чем говорят не один месяц. Стратегия не предлагает ничего нового, а главное — не определяет ни одного «пути к процветанию». Так, в документе упоминается обширная теневая экономика, оцениваемая в 50% ВВП (по мнению некоторых экспертов, и все 70%), но о реальных шагах по освобождению этого потенциального ресурса не сказано ни слова. Основными реформами, необходимыми для создания инвестиционно привлекательной экономики, названы реформа судебной системы, реформа государственного управления, налоговая реформа, приватизация и дерегулирование. Список правильный, но стратегия должна предлагать для улучшения ситуации конкретные меры со сроками реализации и промежуточными результатами. Никакой конкретики она не содержит».

Кроме того, в пояснительной записке обращается внимание и на следующее:

• задекларированая с начала 2015 года оптимизация структуры Министерства затянулась и лишает настоящих специалистов дополнительных стимулов работать эффективнее. В целом это влияет не только на качество их работы, но и на способность Министерства выполнять свои основные задачи;
• из-за деятельности Минэкономразвития под руководством А. Абромавичуса украинский продуктовый рынок приведен к грани коллапса. Уже сегодня складывается ситуация, когда рынок наполняют опасные для жизни продукты питания, за качеством которых никто не следит, отечественные производители лишаются возможности сбыта своего товара за рубежом, а поставщики — ввозить товар в Украину;
• статьей 4 Конституции Украины определено, что в Украине существует единое гражданство. Статья 1 Закона Украины «О гражданстве» утверждает, что иностранец, который получает паспорт Украины обязуется прекратить свое прежнее гражданство. Гражданство Украины А. Абромавичус получил в декабре 2014 года, но так и не отказался от гражданства Литвы.

«Все указанные выше факты свидетельствуют о несоответствии Министра экономического развития и торговли Украины А. Абромавичуса занимаемой должности, его некомпетентности, невыполнение им функций и задач, которые возлагаются на Минэкономразвития», — резюмирует автор проекта парламентского постановления.

Комментируя регистрацию в парламенте такого проекта постановления, директор Научно-исследовательского экономического института Министерства экономического развития и торговли Украины Игорь Манцуров назвал 2 причины, почему, по его мнению, профильный министр может быть уволен:

• Падение экономики

«Как статистик, я привык оперировать цифрами. Факт, что объем ВВП за этот год уменьшился как минимум на 12%. В течение года 12% — это катастрофа. Катастрофически падает уровень занятости, растет безработица. Мне возражают, что идет война. Но давайте вернемся к истории. Скажите мне, была ли безработица во время Великой Отечественной войны? Нет! Работали все, работали даже дети. Почему? Да потому, что надо было выпускать оборонную продукцию – продукцию военного характера. А что, сейчас нам не нужны бронетранспортеры, танки, современное оружие на востоке Украины? Производим мы все это в необходимом количестве? Нет! Значит надо сделать так, чтоб его производить. А для этого занятость должна повышаться…С некоторого времени понятие «госзаказ» вообще не существует. Скажите мне, каким образом продукция военного назначения может производиться не в рамках госзаказа?», — задает риторический вопрос И. Манцуров.

• Отсутствие у министра видения по развитию украинской экономики

«Каким образом господин Абромавичус занял свою должность год назад, не предоставив свое видение стратегии развития экономики Украины? Ему этот вопрос задавали и он обещал, что в июне стратегия появится. В итоге она появилась не в июне, а в конце июля, но стратегией ее назвать невозможно. То есть, полгода он – министр работал без собственного видения развития экономики. Возможно ли это? Нет! Она должна была быть предоставлена обществу, воспринята и поддержана. Более того, желательно бы эту стратегию обсудить в профильных парламентских комитетах, получить замечания, доработать и начать работать», — говорит эксперт.

Глава Министерства экономического развития и торговли Украины заявил о необходимости создании холдинга, в который должны войти все стратегические предприятия.

Соответствующее сообщение глава МЭРТ Айварас Абромавичус опубликовал в Twitter 28 августа 2015 года, передает Интерфакс-Украина.

«Абромавичюсы и Демчишины не должны управлять госкомпаниями. Стратегические предприятия — в холдинг, остальное — приватизировать. Прозрачно»,— говорится в сообщении А. Абромавичуса.

Обратим внимание, 4 марта текущего года Кабинет министров Украины утвердил новый перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, сократив их количество до 309 с 395.

Так, в новый перечень вошли НАК «Нефтегаз Украины», компании «Укртрансгаз», «Укргазвыдобування», НАЭК «Энергоатом», «Укрнефть», конструкторское бюро «Южное» им. Янгеля»  и производящий ракеты «Южный машиностроительный завод им. Макарова» («Южмаш»), Одесский припортовый завод, «Сумыхимпром», госпредприятие «Укрхимтрансаммиак».

Также в перечень вошли морские торговые порты, комбинаты хлебопродуктов, национальные и областные государственные теле- и радиокомпании.

Стоит отметить, в список стратегических для украинской экономики и безопасности объектов включены, в том числе, предприятия, расположенные в аннексированном Крыму и на территории страны, подконтрольной так называемым «ДНР» и «ЛНР».

Добавим, в  настоящее время в Украине насчитывается 1,833 тыс. действующих государственных предприятий, еще 1,5 тыс. не работает или находится в стадии ликвидации.

Согласно данным МЭРТ, на 100 ведущих госпредприятий приходится около 80% общего объема выручки и около 90% активов всего сектора госпредприятий.

Подчеркнем, совокупный чистый убыток 100 ведущих госпредприятий за девять месяцев 2014 года составил 74,7 млрд грн. Вместе с тем львиная доля этих убытков приходится на НАК «Нефтегаз Украины» (62,5 млрд грн), некоторый объем убытков обусловлен девальвацией гривни и сложными экономическими условиями.

В конце следующей недели Министерство экономического развития и торговли Украины представит экономическую стратегию Украины.

Об этом в ходе заседания коллегии министерства заявил министр экономики Айварас Абромавичус, передает РБК-Украина.

«В конце следующей недели мы презентуем экономическую стратегию нашей страны, которую мы разработали с Иваном Миклошем и ведущими экономистами нашей страны», — сказал он.

По словам А. Абромавичуса, это будут базовые принципы, по которых должна строиться наша экономика.

«В данный момент по деятельности парламента, я считаю, не совсем ясно, как и для бизнеса, так и для жителей нашей страны, так и для руководителей и членов Кабмина, в каком направлении мы двигаемся», — отметил министр.

Он подчеркнул, что принципы стратегии будут способствовать разработкам отраслевых стратегий.

«С этими принципами мы определимся, их огласим в конце следующей недели, и эти принципы стратегии уже будут способствовать разработке отраслевых стратегий», — сообщил руководитель Минэкономразвития.

По его данным, министерство работает также над разработкой стратегии развития малого и среднего бизнеса до конца лета, стратегией развития IT-индустрии, стратегией развития оборонного комплекса, а также экспортной стратегией.

Завтра на заседание Кабинета Министров будет вынесен вопрос о продлении моратория на проверки бизнеса еще на полгода — до конца 2015 года.

Об этом заявил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус, передает Интерфакс-Украина.

«Завтра с голоса внесем на Кабмин запрет на проверки. Это минимум, что мы можем сделать для нашего бизнеса в таких сложных экономических условиях, которые он испытывает», — сказал он.

Напомним, в Украине с осени 2014 действует введенный правительством мораторий на проверки деятельности всех субъектов предпринимательской деятельности, кроме проверок, проводимых Госфининспекции и Государственной фискальной службой. Другие проверки могут осуществляться только с разрешения или по просьбе самой компании.

По мнению экспертов, мораторий на проверки негативно сказывается на состоянии топливного рынка Украины, в том числе на качестве нефтепродуктов.

Кабинет министров Украины исключил 12 государственных спиртовых заводов из перечня предприятий, имеющих право производить биоэтанол.

Соответствующее решение закреплено постановлением правительства №319 от 20 мая текущего года «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 5 декабря 2007 № 1375».

Так, Кабмин внес изменения в постановление «Об утверждении перечней предприятий со всеми стадиями технологического процесса изготовления нефтепродуктов, имеющих право производить бензины моторные смесевые с содержанием этил-трет-бутилового эфира или с добавками на основе биоэтанола, и государственных спиртовых заводов, имеющих право на производство биоэтанола», исключив из него перечень из 12 государственных заводов.

Напомним, с 1 января 2014 года, в соответствии с Законом «О внесении изменений в некоторые законы относительно производства и использования моторных видов топлива с содержанием биокомпонентов», к каждому литру бензина необходимо добавлять не менее 5% биоэтанола.

Однако ранее министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус заявлял, что Верховная Рада в случае принятия предлагаемых Минэкономразвития  изменений в законодательство может отменить норму об обязательном добавление 5% биоэтанола в топливо.

Отмена дополнительного импортного сбора в размере 5-10% на данном этапе нецелесообразна.

Об этом заявил министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус, передает Интерфакс-Украина.

«Я не думаю, что он будет отменяться прямо сейчас, потому что те проблемы, которые с помощью этого налога пытались решить, не полностью еще ушли», — сказал он.

По словам министра, дополнительный сбор был введен как одна из мер по сдерживанию импорта с целью выравнивания торгового баланса и снижения давления на национальную валюту. Также А. Абромавичус проинформировал, что на переговорах с Всемирной торговой организацией будут обсуждаться последствия введения дополнительного импортного сбора, и Украина будет защищать свою позицию.

По оценке министра, дополнительный импортный сбор негативно повлиял на некоторые предприятия – ранее они импортировали комплектующие и экспортировали готовую продукцию с более высокой добавленной стоимостью, но после введения сбора перенесли производство в другие страны, в результате чего пострадал и украинский экспорт.

Напомним, 25 февраля Украина в связи с резким ухудшением платежного баланса ввела дополнительный импортный сбор на импорт, кроме критического, прописанный в принятом парламентом в конце 2014 года по предложению правительства закона «О стабилизации платежного баланса Украины».

Под сбор подпадают товары за исключением «жизненно важных», к которым парламент отнес большинство энергоносителей, а также некоторые медикаменты.

Стоит отметить, что сжиженный газ, не попал в категорию «жизненно важных» товаров и облагается 5% импортным сбором.

Крупнейшего бизнесмена Украины и чиновников поссорила нефть.

На заседании 6 марта 2015 г. Аукционный комитет по продаже нефти, газового конденсата собственной добычи и сжиженного газа (далее – АК) установил стартовую цену на нефть (11 973,94 грн/т с НДС) и газовый конденсат (12 805,2 грн/т с НДС) для аукциона, запланированного на 18 марта. Этот нефтяной аукцион должен стать первым в 2015 г. Честно говоря, после срыва двух последних из-за нежелания продавца торговать ресурсом по установленным ценам то, что ПАО «Укрнефть» подало заявки на продажу нефти и газового конденсата на предстоящий аукцион, стало для многих легкой неожиданностью. Но и в этот раз не обошлось без скандала.

Проанализировав заявку «Укрнефти» на продажу энергоресурсов, члены АК заметили, что продавать компания намерена нефть и конденсат, добытые в феврале-марте текущего года. При этом судьба нефти январской добычи (около 139 тыс. т) остается тайной, покрытой мраком.

Так, Министерство экономического развития и торговли Украины во главе которого стоит Айварас Абромавичюс, параллельно руководящий АК, запросило у «Укрнефти» объяснения. Поводом для такого рода беспокойства стала заявка украинской нефтяной компании на проведение аукциона, датированная 29 января текущего года, в которой «Укрнефть» выразила намерения продать на биржевых торгах 6 февраля 139,5 тыс. т январской нефти. При этом на мартовский аукцион компания планирует выставить 256,57 тыс. т нефти и 9,9 тыс. т газового конденсата из ресурса февраля-марта.

«По неизвестным причинам нефть ресурса января объемом 139,5 тыс. т, которая содержится в резервуарах «Укртатнафты» на хранении, ПАО «Укрнефть» на аукцион не была заявлена», – сообщает член АК, представитель НАК «Нефтегаз Украины» Андрей Пасишник.

«С целью реализации ПАО «Укрнефть» всего добытого объема нефти и газового конденсата, в том числе ресурса января 2015 г. на биржевом аукционе в соответствии с требованиями действующего законодательства, просим подать до 18:00 10 марта 2015 г. Аукционному комитету информацию о необходимости проведения дополнительного аукциона по продаже нефти и газового конденсата в соответствии с подпунктом 1 пункта 43 Порядка организации и проведения биржевых аукционов по продаже нефти сырой, газового конденсата собственной добычи и сжиженного газа, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 16 октября 2014 г. №570», – говорится в письме Министерства экономического развития в адрес ПАО «Укрнефть», текстом которого располагает редакция «Терминала».

Кроме того, отраслевое министерство подчеркнуло: согласно данным «Укртранснефти», по состоянию на 5 марта 2015 г. на Кременчугский НПЗ ПАО «Укртатнафта» было поставлено 249,1 т сырья ПАО «Укрнефть». Указанный объем нефти не был реализован через биржевой аукцион, как того требует украинское  законодательство.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №11 (753) от 16 марта 2015 года