Часопис Термінал | НТЦ "Псіхєя" » балансирование газа

НКРЭКУ отсрочила на год введение платы за нейтральность балансирования на рынке газа

НТЦ "Психея" — Wed, 30 Sep 2020 12:01:47 +0000

НКРЭКУ утвердила изменения в Кодекс газотранспортной системы и Кодекс газохранилищ, предусматривающие отсрочку на один год обязательной платы за нейтральность балансирования на газовом рынке, введение которой планировалось с 1 октября 2020 года. Соответствующее решение принято на заседании комиссии 30 сентября.

Передает Энергореформа.

В обосновании к проекту постановления отмечается, что Секретариат Энергетического сообщества поддержал предусмотренные им изменения.

Ранее «Терминал» сообщал, что Ассоциации газовиков просят регулятора отложить введение обязательной платы за нейтральность балансировки.

АГРУ прокомментировала информацию «Укртрансгаза» по долгам за балансировку газа

НТЦ "Психея" — Thu, 05 Jul 2018 14:39:25 +0000

Ассоциация газового рынка Украины отреагировала на новость ПАО «Укртрансгаз» по задолженности за услуги балансировки газа.

Об этом пишет «Энергореформа» со ссылкой на сайт Ассоциации газового рынка Украины.

Дочернее предприятие Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» — ПАО «Укртрансгаз» — подхватило инициативу материнской компании и начало «борьбу» с вымышленными долгами путем еженедельной публикации информации о якобы крупнейших должниках.

Из приведенной публикации следует, что компания, которая является одним из крупнейших налогоплательщиков в государстве, имеет также едва ли не самые большие суммы дебиторской задолженности — более 20 млрд грн. только за услуги балансировки.

Но, если эти долги реальные, то почему ПАО «Укртрансгаз» только сейчас обратил внимание общественности на эту проблему, а не в начале ее возникновения? Откуда появились и кому понадобились услуги балансировки в таком невиданном до сих пор объеме?

Об услуге банасировки

На официальном сайте «Укртрансгаза» говорится, что в случае возникновения у Заказчика услуг транспортировки негативного месячного небаланса и его неурегулирования в соответствии с Кодексом газотранспортной системы Украины в срок до двенадцатого числа следующего месяца, Заказчик обязан оплатить Оператору ГТС ( «Укртрансгаз») услуги балансировки.

То есть, услуги Оператора ГТС по балансировке необходимы в случае, когда определенный субъект хозяйствования использовал из газовой трубы объем газа больше, чем этот субъект приобрел на рынке. «Укртрансгаз», как Оператор ГТС, имеет обязанность устранить этот небаланс газа путем дозакачки (наполнение) газотранспортной системы на излишне отобранный объем газа. Устранение такого негативного небаланса в газовой трубе и является сущностью услуги балансировки, за которую предприятие должно заплатить «Укртрансгазу».

По данным «Укртрансгаза», заказчиками услуг балансировки, которые должны ему более 20 млрд грн., Операторы ГРС, известны широкой публике как «Облгазы». Но все Операторы ГРС, с которыми удалось пообщаться, отрицали, что они заказывали услуги балансировки в объемах, о которых отчитывается «Укртрансгаз». По данным облгазов, задолженность за услуги балансировки у них существует, но такие долги в десятки раз меньше, чем те о которых утверждает Укртрансгаз. Имеющиеся у облгазов долги перед «Укртрансгазом» являются не больше чем задолженность государства перед ними по: во-первых, по непрофинансированным бюджетом льготам и субсидиям населения; во-вторых, объемов производственных потерь, которые вопреки существующим методикам не учтены в составе тарифов. Все, что выставлено «Укртрансгазом» более чем такие суммы — не соответствует действительности.

Облгазы не раз сообщали, что «Укртрансгаз» выставляет к оплате необоснованные счета. На многочисленные письма и запросы облгазов в «Укртрансгаз» с просьбой предоставить развернутую информацию о сумме долга, как это предусмотрено пунктом 4 главы 4 раздела XIV Кодекса газотранспортной системы, «Укртрансгаз» такие запросы проигнорировал. Такое поведение государственной компании, которая якобы обеспокоена и стремится вернуть долги, но, при этом, уклоняется от объяснений, как эти долги создавались, выглядит странным и нелогичным.

Дело в том, что львиная доля долгов, заявленных «Укртрансгазом», возникла не по вине задекларированных в пресс-релизе должников, а в результате согласованных действий других субъектов. Таким образом «Укртрансгаз» совместно с НАК «Нафтогаз Украины» фактически пытаются переложить убыточные сферы своей деятельности на других участников рынка газа.

Относительно «долгов» за балансировку для ТКЭ

Обязанности «Нафтогаза» заключаются в необходимости поставлять газ для предприятий ТКЭ, которые производят тепло для населения. В 2015 — 2017 годах «Нафтогаз» под давлением правительства заключил с предприятиями ТКЭ договора поставки для выработки тепла. Но «Нафтогаз» ввел спорную с правовой точки зрения практику подписания актов приема-передачи газа только с теми предприятиями ТКЭ, которые вовремя рассчитывались за приобретенный газ. Остальным же предприятиям «Нафтогаз» возвращает акты приема-передачи газа без подписания. При этом позиция «Нафтогаза» в том, что газ он якобы не поставлял, а предприятия ТКЭ этот газ несанкционированно отбирали из газотранспортной системы Украины.

Таким образом, «Нафтогаз» пытается подменить операции от продажи газа предприятиям ТКЭ по низкой цене, установленной Правительством, на более прибыльные операции продажи технологического газа в адрес собственной «дочки» — «Укртрансгаза».

В свое время Ассоциация наглядно иллюстрировала последствия подобных действий и обращала внимание компетентных государственных органов на необходимость безотлагательного разрешения ситуации, сложившейся с поставками природного газа предприятиям ТКЭ.

Якобы с целью устранения таких «небалансов», то есть для балансировки, «Укртрансгаз» приобретает технологический газ. И здесь ключевой момент — это технологический газ закупают именно у «Нафтогаза», при этом, по цене выше цены, установленной для предприятий ТКЭ в соответствии с постановлениями Правительства от 01.10.2015 №758 и от 22.03 .2017 №187.

Вот и все, круг замкнулся — теперь в учете «Нафтогаза» отражены не поставки газа предприятиям ТКЭ (фактически этот газ потребили) по регулируемой цене, установленной Правительством, а реализация газа собственному дочернему предприятию «Укртрансгаза», да еще и по рыночной цене. В учете НАК «Нафтогаз Украины» операции поставки природного газа предприятиям ТКЭ более чем на 2 млрд.куб.метров не отражены, зато отражены операции продажи этого газа в адрес ПАО «Укртрансгаз» по завышенной цене в составе объемов газа для «производственно-технологических нужд» оператора ГТС.

Приведем лишь некоторые детали и финансовые результаты от таких манипуляций: только за период с января 2016 года до июня 2017 «Укртрансгаз» отразил в своем учете искусственных небалансов на сумму свыше 12 млрд. грн. Искусственное подорожания газа в результате трансформации его в бухгалтерском учете в услугу балансировки, составляет более 300% от определенной цены в договорах между предприятиями ТКЭ с «Нафтогазом».

За счет замены в учете фактических сделок на вымышленные искусственно улучшаются финансовые показатели «Нафтогаза».

Объективной необходимости для устранения таких небалансов не было, ведь НАК «Нафтогаз Украины» на 100% обеспечен необходимыми ресурсами газа — от ПАО «Укргаздобыча» и ПАО «Укрнафта». Фактически «Нафтогаз» может самостоятельно, без привлечения Оператора ГТС, осуществить поставки газа предприятиям ТКЭ, не допуская возникновения небалансов газа в газотранспортной системе Украины. Достаточно оформить полученные от предприятий ТКЭ акты приема-передачи газа.

«Долги» операторов ГРС (облгазов) и поставщиков газа по ПСО

Постановление НКРЭКУ № 2493 «Об утверждении Кодекса газотранспортной системы», вступившее в силу 27 ноября 2015 года, ввело норму, что весь объем газа, потребленный в рамках ПСО социально защищенными потребителями (а это предприятия ТКЭ, религиозные организации, население), считается поставленным поставщиком газа, на которого Правительством возложена обязанность ПСО. Это означает, что регулятор сделал описанные выше злоупотребления на рынке путем подмены невыгодных «поставок газа ПСО» на выгодные сделки «балансировки газа» не интересными для «Нафтогаза» и «Укртрансгаза». Но «Укртрансгаз» не хочет применять эти нормы Кодекса ГТС, и обжаловал такие изменения в судебном порядке. Но даже не дожидаясь решения суда, «Укртрансгаз» самостоятельно приписал «долг» по «балансировке» на операторов ГРМ и поставщиков по ПСО.

«Укртрансгаз» позволяет себе игнорировать нормы Кодекса ГТС и пытается их толковать иначе, чем сама НКРЭКУ, которая является их автором. В частности, в контексте «навешивания» долгов за услуги балансирования на операторов ГРС, НКРЭКУ неоднократно обращала внимание Укртрансгаза, что газораспределительные предприятия не являются потребителями газа в понимании Кодекса для производственно-технологических потерь, а поэтому применение коэффициента 1,2 при определении услуг балансировки для них является необоснованным (ниже приведен выдержка из ответа НКРЭКУ на обращение Ассоциации). Это еще один пример того, как избирательное применение законодательства «Укртрансгазом» в сговоре с «Нафтогазом» имеет целью искусственную оптимизации собственных финансовых показателей.

Суд решил взыскать с «Нефтегаза» в пользу «Укртрансгаза» 924 млн грн долга

НТЦ "Психея" — Mon, 26 Sep 2016 08:44:48 +0000

Столичный суд решил взыскать с НАК «Нефтегаз Украины» в пользу оператора газотранспортной системы компании «Укртрансгаз» 924,832 млн гривень долга за предоставленные оператором ГТС услуги балансировки природного газа в 1 полугодии 2016 года.

Об этом со ссылкой на решение Хозяйственного суда Киева передает Экономическая правда.

«Укртрансгаз» установил месячный небаланс «Нефтегаза» за январь — 45,147 млн куб. м, за февраль — 32,462 млн куб. м, за март — 29,818 млн куб. м, за апрель — 6,644 млн куб. м, за май — 5,092 млн куб. м, за июнь — 3,218 млн куб. м.

Однако «Нефтегаз» утверждает, что, по его данным, небаланс газа в указанный период у него не возникал и услуги по балансировке он не заказывал.

Так, согласно позиции «Нефтегаза», заявленные «Укртрансгазом» объемы небаланса газа должны считаться несанкционированным отбором, поскольку компания вообще не заказывала услуги по транспортировке целом ряду потребителей, которые этот газ израсходовали.

По мнению «Нефтегаза», именно «Укртрансгаз» несет ответственность за утрату или недостачу принятого к перевозке груза (газа), который поступил в ГТС для транспортировки, поскольку как перевозчик не обеспечил его сохранность за пределами представленных «Нефтегазом» номинаций.

К тому же, по мнению «Нефтегаза», «Укртрансгаз» как оператор ГТС имел возможность ограничить или прекратить поставки газа определенным потребителям при превышении допустимого уровня небаланса.

Обратим внимание, в марте «Нефтегаз Украины» инициировал введение требования ежесуточного балансирования газа операторам ГТС вместо действующего на данное время ежемесячного.

Согласно проекту «Плана приоритетных действий Кабинета Министров на 2016 год», Кабмин намерен внедрить IT-систему для обеспечения суточного балансирования газа в 4 квартале 2016 года.