Концепция предусматривает стимулирование замещения газа альтернативными видами топлива.

Как сообщает пресс-служба Госэнергоэффективности,  26 октября этого года на очередном заседании рабочей группы по вопросам создания конкурентного рынка тепла под председательством председателя Госэнергоэффективности Сергея Савчука представлена и одобрена Концепция внедрения конкуренции в централизованном теплоснабжении Украины, разработанная Госэнергоэффективности совместно с проектом USAID «Муниципальная энергетическая реформа в Украине» и экспертной средой.

«Сегодня мы имеем возможность увидеть результат совместной работы — стратегический документ, который будет определять условия введения конкуренции в централизованном теплоснабжении и который будет положен в основу будущей законодательной базы по этому вопросу», — сказал Сергей Савчук.

Как отметил председатель, в Украине крайне необходимо создать конкурентный рынок тепла. Это будет способствовать приходу производителей тепла из возобновляемых источников энергии, уменьшению и замещению потребления газа. Кроме того, производители тепла будут стимул уменьшать свои расходы и повышать качество услуг для потребителей, которые, в свою очередь, смогут рассчитывать на недорогое и качественное тепло.

В ходе заседания Концепцию внедрения конкуренции в централизованном теплоснабжении Украины презентовал председатель правления общественного союза «Биоэнергетическая ассоциация Украины» Георгий Гелетуха. Г. Гелетуха акцентировал внимание на основной особенности концепции — введении финансового анбандлингу всех теплоснабжающих организаций. Это означает, что эти предприятия будут обязаны вести бухгалтерский учет, а также устанавливать отдельные тарифы по всем видам лицензионной деятельности (производство, транспортировку и поставку тепловой энергии).

Как пояснил Георгий Гелетуха, для создания конкурентного рынка тепла будет использована модель «единого покупателя». Она заключается в том, что все производители тепловой энергии, основные и независимые, продают тепло так называемом оператору, компании, обслуживающей теплосети. Оператор выступает единственным покупателем этой тепловой энергии, которую он транспортирует конечному потребителю.

Эта модель предполагает организацию среди производителей тепловой энергии ежемесячных аукционов, которые выигрывает тот, кто предложил самую дешевую цену тепла. Цена не должна превышать предельный тариф на производство тепловой энергии основного производителя. При одинаковой цене тепловой энергии из возобновляемых источников энергии и из газа приоритет отдается производителю тепла из возобновляемых источников.

Еще одной важным условием функционирования конкурентного рынка тепла является обеспечение беспрепятственного доступа независимых производителей к тепловым сетям. Концепцией предусмотрено, что оператор тепловой сети обязан подключить к тепловым сетям установки всех независимых производителей тепла, при условии соблюдения ими технических требований, а также качества и надежности производства и поставки.

Концепция также предусматривает стимулирование замещения газа альтернативными видами топлива за счет привлечения частного капитала с помощью рыночных методов. При этом инвестиционные риски не будут переноситься на конечного потребителя и повышать его плату за тепловую энергию.

Вмсете с тем, как рассказал «Терминалу» зам. директора НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев, о перспективах проекта можно будет определенно говорить, когда законопроекты, которые разрабатывает USAID, оформятся  в законы. «Концепция, как и сам проект USAID, — прокомментировал эксперт, — основываются на литовском опыте, который, в свою очередь, исходит из опыта финского. Но в наших условиях, для создания конкурентного рынка тепла потребуется не только финансовой анбандлинг, но и физическая децентрализация, от котлопункта и выше».

Как ранее сообщал «Терминал», китайские компании готовы инвестировать проект Chornobyl Solar.

Уходящий год выдвинул ряд новых вызовов Украине, включая необходимость срочного снижения доли импортируемого природного газа в энергобалансе, вплоть до полного его замещения. Но, как известно, в любой проблеме кроются новые шансы и возможности. И теперь экономически привлекательным и поддерживаемым Правительством стал сектор использования возобновляемых источников энергии, в том числе биомассы и биогаза. 

Ускоренное развитие биоэнергетики Украины в 2014 году является следствием не только внешних обстоятельств, но и активной работы Биоэнергетической ассоциации Украины, которая поделилась с «Нафтопродуктами» своими достижениями в минувшем году, а также планами на будущее.

С начала 2014 года БАУ предпринимала попытки решить наиболее острые проблемы компаний, работающих в области биоэнергетики. Так, начиная с февраля, направлялись официальные запросы к народным депутатам Украины, Правительству и профильным министерствам относительно определения категории сложности объектов биоэнергетики. Таким образом, с 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в ДСТУ Б В.1.2-16: 2013 «Определение класса последствий (ответственности) и категории сложности объектов строительства». Соответствующие изменения аннулировали требование автоматического отнесения к V категории сложности объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, ликвидировали противоречия отдельных нормативных документов, однозначно установили порядок определения класса последствий и категории сложности объектов строительства.

В марте 2014 года, с целью эффективного проведения реформ и преодоления финансового и социального кризиса в нашем государстве, БАУ обратилась к и.о. Президента Украины и Премьер-министра с предложением активного привлечения представителей профессиональных ассоциаций и ведущих отраслевых экспертов к принятию основных управленческих решений всеми министерствами и ведомствами, а также к рассмотрению законопроектов в рабочих группах профильных комитетов ВРУ. Данная инициатива была поддержана рядом других профильных ассоциаций, а также получила положительную реакцию со стороны Кабинета министров Украины и Министерства юстиции.

Одним из наиболее важных достижений БАУ в 2014 году стало одобрение на правительственном уровне механизма стимулирования производства тепловой энергии из биомассы. Предложенные ассоциацией в письмах к Премьер-министру Украины, А. Яценюку и профильным министрам изменения в законодательство Украины будут способствовать перераспределению субсидий, выделяемых НАК «Нефтегаз Украины» на стимулирование производства тепловой энергии из местных видов топлива, в первую очередь, из биомассы (древесины, соломы и других отходов сельского хозяйства, энергетических культур). Так, разработанные предложения предусматривают ряд законодательных изменений, которые предоставят инвесторам в секторе ЖКХ компенсации разницы между себестоимостью тепловой энергии из биомассы и тарифом, по которому тепловая энергия продается населению. Результатом отправленных писем-запросов и консультаций с народными депутатами и представителями Правительства стало Постановление КМУ «О стимулировании замещения природного газа в сфере теплоснабжения» №293 от 9 июля 2014 г. В ассоциации отмечают, что данное Постановление открыло путь замещения природного газа, который используется для отопления населения в ЖКХ.

Справка:

Общественный союз «Биоэнергетическая ассоциация Украины» (БАУ) был основан с целью создания общей платформы для сотрудничества на рынке биоэнергетики Украины, обеспечения наиболее благоприятных условий ведения бизнеса, ускоренного и устойчивого развития биоэнергетики. Общее учредительное собрание БАУ было проведено 25 сентября 2012 в г. Киев. Ассоциация официально зарегистрирована 8 апреля 2013 года. Членами БАУ являются более 10 ведущих компаний и более 20 признанных экспертов, работающих в области биоэнергетики.

Подробнее материал читайте в газете «Нафтопродукти» №1 от 5 января 2015 года.