Голова Національної комісії, що здійснює регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) Оксана Кривенко три місяці на посаді керівника регулятора. Про перші результати та з якими труднощами довелося зіштовхнутися вона розповіла в ексклюзивному інтерв’ю.

Повний текст розмови друкує «Інтерфакс-Україна».

Як зазначила керівник НКРЕКП, основними перемогами команди за ці три місяці можна вважати розблокування видачі ліцензій, вирішення проблеми з алгоритмами перерахування коштів, забезпечення злагодженої підготовки до опалювального періоду, також розглянуто багато питань порушення ліцензійних умов. Ще однією важливою перемогою, зазначила О.Кривенко, є синхронізація нормативної бази відповідно до європейського законодавства.

«Щодо «зради». На ринку природного газу було передбачено, що з 1 серпня запрацює добове балансування. Як ви знаєте, цього не сталося, «- сказала голова НКРЕКП.

В розмові Оксана Кривенко зауважила, що комісія прийняла рішення про скасування з 1 липня 2019 року формули «Роттердам+», відзначивши, що багато європейських експертів високо оцінили цю формулу.

Раніше «Термінал» писав, формула «Роттердам+» сформувала прозорі цінові орієнтири, що дало можливість енергетичним компаніям довгостроково планувати роботу і збільшити інвестиції у вугільну галузь.Про це завив Сергій Сапегін,  директор НТЦ «Псіхєя», презентуючи результати обговорення формульного ціноутворення на вугілля на платформі PsycheaEXPERTUS.

Одной из стратегических задач властей Киева в ближайшие 5-10 лет является модернизация системы теплоснабжения города, что позволит снизить неэффективные тепловые потери, влияющие на тариф, а организационные процессы завершения договора с ОАО «Киевэнерго» не приведут к повышению тарифов на отопление и горячую воду для киевлян.

Об этом заявил заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Пантелеев, передает Интерфакс-Украины.

«Тарифы на тепло — это структурированная вещь. «Львиную» долю тарифа на тепло составляет стоимость природного газа. Поэтому тариф на тепловую энергию будет зависеть от того, как будет меняться цена на газ. Если цена на газ не будет меняться, то тарифы на тепло также останутся неизменными», — цитирует П.Пантелеева пресс-служба горадминистрации.

Он отметил, что для полноценной модернизации теплового хозяйства столицы необходимы колоссальные средства, ведь подавляющее большинство сетей изношены, объекты теплогенерации построены десятки лет назад.

«Мы сегодня имеем источники теплоснабжения, которые создавались 50-60 лет назад. Необходимо за короткий срок, это 5-10 лет, а для такой глобальной задачи — это достаточно короткий срок, модернизировать систему теплоэнергетики и снизить неэффективные потери в тепловых сетях, которые влияют на тариф. Такая программа разработана, мы привлекаем к этой работе международных специалистов, имеем договоренности о помощи межправительственных институтов», — сказал заместитель главы КГГА.

Представитель городских властей отметил, что самостоятельно ни городскому, ни государственному бюджетам не осилить такие финансовые нагрузки, ведь речь идет о миллиардах гривень.

«Необходимо гибридное финансирование. Будем аккумулировать и средства города, но ориентироваться и на привлечение средств под окупаемые проекты», — отметил П.Пантелеев.

Бізнесовий та політичний підтекст критики формульного ціноутворення на газ та вугілля.

Про це пише в Gazeta.ua економіст Борис Кушнірук.

Представники різноманітних політичних груп рвуть на собі далеко не останні сукні від Louis Vuitton та Prada у боротьбі за «інтереси народу». Популізм та демагогія — це гарна фішка у боротьбі за голоси виборців. Завжди це супроводжується гаслами про боротьбу з олігархами та корупцією.

От тільки завжди така гра на труднощах та страхах громадян має і бізнесовий підтекст. Відсутність формульного підходу на базі імпортного паритету створювало фантастичні можливості для збагачення тих самих олігархів та політичних діячів, що полюблять найдорожчі бренди одягу та аксесуарів.

Так поява формульної системи ціноутворення на газ Дюссельдорф+ (формула ціни газу, в основі якої лежать котирування в європейському хабі NCG поблизу німецького міста Дюссельдорф. — ред) прибрала можливості заробляти щорічно до мільярда доларів на занижених в рази цінах газу для населення, який насправді потрапляв до комерційних структур.

Впровадження формульного імпортного паритету для вугілля Роттердам+ прибрало корупційні можливості для ручного механізму визначення цін на вугілля окремо по кожній шахті та по кожному ТЕЦ та ТЕС. До того ж вже стало неможливим занижувати ціни на електроенергію для тих чи інших промислових споживачів, які контролюються тими самими олігархами.

Недарма на такому формульному підході встановлення цін на газ та вугілля на базі імпортного паритету категорично наполягає МВФ та інші західні партнери України. Такий підхід, по-перше, прибирає можливості для корупції та зловживань. Бо прив’язка цін на вугілля та газ до котирувань на західних біржах прибирає усі можливості для ручного маніпулювання цінами, виходячи з політичних та бізнесових інтересів. По-друге, він змушує займатися максимальною економією енергоресурсів.

У зв’язку з цим доволі кумедно виглядають керівники НАБУ, які порушують кримінальні справи, пов’язані з ухваленням рішень щодо формульного підходу ціноутворення на газ та вугілля на базі імпортного паритету. Вимоги з цього приводу були закріплені у меморандумах, підписаних МВФ та керівництвом України.

І наостанок. Слід згадати, який ґвалт стояв, коли на початку нульових ухвалювалось рішення про вільне ціноутворення на зернові та пальне. Політичні пройдисвіти тоді казали, що громадяни та сільгоспвиробники вимруть від цього.

Тоді сільгосппідприємства не могли вилізти з боргів, бо мусили майже все закуповувати за ринковими цінами, а зерно продавати за заниженими. І лише наближені до влади бізнесмени мали можливість експортувати продукцію за ринковими цінами, скуповуючи їх за заниженими на внутрішньому ринку.

Скасування адміністративних обмежень та впровадження по суті імпортного паритету цін на сільгосппродукцію та пальне зумовило підвищення ефективності сільгоспвиробництва та карколомного зростання його обсягів і прибутковості.

Отже, нам не формульне ціноутворення на газ та вугілля потрібно блокувати, а активніше впроваджувати вільне ціноутворення для них. І саме це формульне ціноутворення дозволяє вивести ціни на функціонування на ринкових умовах.

Ну і крім того нам необхідно за допомогою бюджетної та кредитної політики сприяти впровадженню заходів з енергоощадності, як умови для підвищення ефективності економіки та зростання добробуту населення.

Координационный совет по вопросам проведения реформ в топливно-энергетическом комплексе (КСТЭК) при Кабинете министров Украины планирует в мае рассмотреть вопросы анбандлинга НАК «Нефтегаз Украины», ценообразования на газ для населения и монетизацию субсидий.

Об этом сообщает Энергореформа.

«Наша цель — определить проблему и пути ее урегулирования. Следующее заседание предлагаю посвятить теме анбандлинга, монетизации субсидий, вопросу тарифообразования на газ. Следующее заседание может быть подготовлено в горизонте трех недель», — цитирует слова премьера Владимира Гройсмана пресс-служба правительства.

По ее данным, в состав КСТЭК вошли главы профильных министерств и ведомств, народные депы, дипломаты и представители международных финансовых организаций. КСТЭК, который возглавил премьер, в среду провел первое заседание.

«Цель деятельности такой площадки — эффективно реформировать энергосектор. Здесь каждая сторона выражает позицию, и мы коллегиально принимаем решение. На этих заседаниях мы должны ставить вопросы стратегической важности. Поэтому этот совет носит характер группы высокого уровня, когда мы можем назвать проблему и представить различные решения», — пояснил В.Гройсман.

Как сообщалось, Международный валютный фонд (МВФ) настаивает на принятии властями Украины законодательства об антикоррупционном суде и приведение газовых тарифов к рыночному уровню в соответствии с обязательствами страны в рамках программы сотрудничества EFF.

В части анбандлинга «Нефтегаза», по мнению главы НАК Андрея Коболева, необходимо изменить ранее принятую модель. По его словам, с учетом решения Стокгольмского арбитража, согласно которому «Нефтегаз» в ближайшие два года будет получать деньги от транзита через ГТС Украины 110 млрд куб. м российского газа вне зависимости от фактических объемов транспортировки, ранее принятую модель анбандлинга должна быть скорректирована.

«Изменение модели анбандлинга – это то, что точно выгодно Украине и то, что точно поймут наши зарубежные партнеры. Наша цель – сохранение транзита и доходов от транзита, анбандлинг – это один из инструментов. Если путь, который кто-то предлагает, не приводит к сохранению или увеличению доходов – этим путем нет смысла идти», — сказал он.

Чтобы модернизировать сети и избежать отключения населения от электроэнергии, необходимо скорейшее внедрение стимулирующего тарифообразования (RAB-регулирования).

Такое мнение высказал председатель правления компании «Черниговоблэнерго» Владимир Ткач во время круглого стола Европейской Бизнес Ассоциации «RAB-регулирование, как предпосылка для привлечения инвестиций в энергетику Украины», передает Энергореформа.

«Мы сегодня ведем дискуссию (о RAB-регулировании – ред.), и это очень правильно. Я приведу пример из жизни, что происходит в сетях наших компаний по всей Украине. Когда на этих выходных в области прошла буря, было много отключений, все выходные наши электромонтеры работали. Но еще пять лет назад не сутки, а десять суток были люди без света. Это было, но не все об этом помнят. Средняя линия передачи 10 кВт должна быть по нормативам 15–25 км, а у нас до 60 км есть линии, которые мы эксплуатируем. Это как пример, нужен нам RAB-тариф, или нет», — отметил В.Ткач.

Напомним, по статистическим данным Минэнергоугля показатели надежности и качества электроснабжения с каждым годом критически падают. В 2017 году перерывы в электроснабжении потребителей достигали 728 минут, тогда как в Европе эта цифра составляет 104 минуты в год на одного потребителя.

10 января 2018 года было опубликовано постановление НКРЭКУ относительно внедрения стимулирующего тарифообразования (RAB-регулирования).  Эксперты отрасли считают, что внедрение стимулирующего тарифообразования будет способствовать притоку инвестиций в отрасль и повлияет на модернизацию электросетей, уровень износа которых в Украине составляет более 50 процентов.

Ранее Терминал сообщил. «Укрэнерго» выступила с предложением, касающимся введения стимулирующего тарифообразования.

Директор Научно-технического центра «Психея» Сергей Сапегин заявляет, что формула ценообразования на уголь для производства электроэнергии, известная как «Роттердам+», является промежуточным решением между отсутствием рынка и рыночными механизмами ценообразования. При этом в 2016-2017 годах она была выгодной для украинского потребителя, поскольку базовая европейская цена на уголь была ниже, чем цена на внутреннем рынке.

Об этом сообщает интернет-издание gazeta.ua, передают Українські Новини.

Эксперт отметил, что до внедрения формулы в Украине рыночные механизмы ценообразования на рынке угля не работали.

«Когда нет рынка, это (формула) единственный механизм, который может определять цену. И, кстати, он прозрачный, этот механизм. Потому что в основу формулы заложены европейские котировки агентств, которые известны и почти прозрачные. Эта формула позволяла увидеть, какой будет цена на уголь, и предприятиям инвестировать в свое развитие и планировать свою деятельность», — подчеркнул Сапегин.

По его словам, формула будет работать до полноценного внедрения биржевых механизмов на рынке угля.

«Как только заработают у нас биржевые механизмы ценообразования, как только у нас заработает рынок, то формула отойдет сама собой. То есть, формула — это переходный механизм между отсутствием рынка и обычными рыночными механизмами ценообразования», — отметил он.

Сапегин считает появление формулы необходимым для работы экономики.

«В формуле «Роттердам+» альтернатива не в том, платить или не платить, и сколько платить, а в том, будет уголь или не будет при том или ином ценообразовании. Потому что когда эту формулу принимали, добыча собственного угля в Украине сократилась почти вдвое. И поэтому стоял вопрос, как сделать так, чтобы Украина была с балансом угля, чтобы было тепло и чтобы была электрическая энергия», — сказал директор научно-технического центра.

«В Украине внутреннее ценообразование отсутствует. Когда нет рынка, не к чему привязываться. Тот механизм, который был, «затраты плюс», как раз нес ту коррупционную составляющую, когда в Минэнерго ходоки чемоданами несли свои, скажем, аргументы для того, чтобы формировать ту или иную цену. А себестоимость на различных шахтах составляет от нескольких сот гривен за тонну угля до почти 10 000 гривен за тонну», — добавил аналитик.

По его словам, усреднение по формуле с привязкой к европейским котировкам выгодно украинскому потребителю на растущем рынке.

«В этот период, 2016-2017 год, как раз мировые рынки росли. Получалось так, что украинский рынок, украинский потребитель угля получал цены после усреднения европейским ценам, которые были ниже, чем текущие. То есть, эта формула была очень выигрышная для украинского потребителя и украинской экономики», — подчеркнул Сапегин.

Он ожидает, что уже в ближайшее время в Украине заработает рынок электрической энергии и рынок угля.

«Но здесь, к сожалению, мы не можем прогнозировать, как будет работать наш регулятор. Потому что у нас нет сейчас кворума в регуляторе, НКРЭКУ. Я думаю, что это сейчас не главный вопрос для прогнозов», — резюмировал он.

Как сообщалось, в марте 2016 года НКРЭКУ утвердила новую методику определения оптовой рыночной цены на электроэнергию. Согласно этой методике, стоимость угля в производстве угольно-тепловой генерации считается по формуле «стоимость угля в порту Роттердам + стоимость его доставки в Украину». На этом основании формула получила название «Роттердам+».

НАК «Нефтегаз Украины» с 1 мая 2018 года увеличит цену на газ, отпускаемый промышленным потребителям на условиях предоплаты, на 5,5% (на 472,8 грн) по сравнению с апрелем – до 9 тыс. 142,8 грн за 1 тыс. куб. м (с НДС).

Об этом передает Интерфакс-Украина.

Согласно сообщению компании, указанная цена актуальна для потребителей, закупающих газ по предоплате в объеме более 50 тыс. куб. м в месяц при условии отсутствия долгов перед компанией и для 100%-ных «дочек» НАК.

Для других покупателей цена в следующем месяце возрастет на 5,2% (на 498 грн) – до 10 тыс. 41,6 грн за 1 тыс. куб. м (с НДС).

Как сообщалось, на февраль и март «Нефтегаз» снизил цену на природный газ для промышленности, заявив намерении усилить свои позиции в сегменте продаж природного газа промышленным потребителям. Возможность снижения цены, в частности, была связана с сформированными в межотопительный период запасами газа в подземных хранилищах, закупленными по более низким, чем на сегодня ценами.

Кроме того, с марта НАК с 1 марта рассчитывал возобновить закупки газа у «Газпрома», но российская компания отказалась поставлять газ в Украину, вернув внесенный авансовый платеж около $125 млн. По словам главного коммерческого директора НАК «Нефтегаз Украины» Юрия Витренко, Украина должна была в марте получать от Газпрома 18 млн куб. м газа в сутки.

С 1 октября 2015 года в стране отменено государственное регулирование цен на газ для всех категорий потребителей, кроме населения и ТКЭ для нужд населения. С этого времени «Нефтегаз Украины» поставляет газ промпотребителям, бюджетным организациям и другим субъектам хозяйствования на рыночных условиях.

«Нефтегаз Украины» объединяет крупнейшие нефтегазодобывающие предприятия страны. Холдинг является монополистом по транзиту и хранению природного газа в подземных хранилищах, а также по транспортировке нефти трубопроводным транспортом по территории страны.

Украине критически важно деполитизировать процесс формирования цен на энергоресурсы для дальнейшего продвижения по программе сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), сообщил глава европейского департамента Фонда Пол Томсен (Poul Thomsen).

Об этом сообщает Интерфакс-Украина.

«Мы обеспокоены тем, что цены на энергоресурсы вновь стали политическим вопросом, и мы считаем критически важным, чтобы Украина вернулась на путь деполитизации решений, касающихся цен на энергоресурсы», — сказал он во время брифинга в Вашингтоне в пятницу.

При этом П.Томсен подчеркнул, что ожидаемая деполитизация, является крайне важной частью программы сотрудничества Украины с МВФ, в том числе очередного пересмотра программы.

Как сообщалось, открытая МВФ в марте 2015 года четырехлетняя программа EFF общим объемом SDR12,348 млрд (около $17,5 млрд) с первым траншем в $5 млрд первоначально предполагала ежеквартальный пересмотр программы, выделение в 2015 году еще трех траншей по SDR1,18 млрд и уменьшение квартальных траншей в 2016-2018 годах до SDR0,44 млрд ($0,62 млрд). Украина смогла получить с небольшой задержкой второй транш по этой программе на $1,7 млрд в начале августа 2015 года, после чего возникла длительная пауза в связи с невыполнениям ряда условий, политическим кризисом и сменой правительства.

После прихода нового Кабмина во главе с Владимиром Гройсманом в апреле 2016 года переговоры о продолжении финансирования возобновились, однако Фонд решил выделить третий транш в размере $1 млрд только в середине сентября, четвертый – 3 апреля 2017 года.

Получение очередного транша кредита МВФ, который первоначально был запланирован на май-июнь 2017 года, пока перенесено на неопределенный срок из-за невыполнения украинской стороной ряда условий.

Фонд продолжает настаивать на принятии властями Украины законодательства об антикоррупционном суде в соответствии с обязательствами страны в рамках программы сотрудничества EFF.

Помимо того, МВФ ожидает реализации Украиной других отложенных мер, необходимых для достижения целей программы, в том числе в энергетическом и фискальном секторах.

Соответственно, дата прибытия миссии Фонда в Киев в рамках четвертого пересмотра программы EFF, который открывает путь для получения пятого транша, пока не определена.

НАУ заявляє що, представникам Комітету було надано повний доступ до кореспонденції та можливість ознайомитися з усіма документами і матеріалами НАУ, що стосувалися предмета перевірки.

Про це повідомляється в прес-релізі НАУ, яке отримав Термінал.

«У зв’язку з вчорашньою публікацією вимушені повідомити, що  звинувачення АМКУ в адресу Нафтогазової Асоціації України (НАУ)  про, начебто, перешкоджання членам комісії з позапланової перевірки в проведенні розслідування не відповідає дійсності. В рамках зазначеного розслідування НАУ надавала Комітету всебічну допомогу  та сприяння. Зокрема, протягом місяця (з 23 січня по 23 лютого 2018 років) представникам Комітету було надано повний доступ до кореспонденції та можливість ознайомитися з усіма документами і матеріалами НАУ, що стосувалися предмета перевірки, а також письмові пояснення і документи по всіх пунктах плану перевірки  з урахуванням уточнень та додаткових питань», — повідомляє прес-служба.

НАУ зазначає, що НАУ неприбуткова організація, яка, згідно статуту, не має права втручатися (та не втручається) у господарську діяльність операторів ринку нафтопродуктів, що є її членами, у Асоціації була відсутня будь-яка додаткова інформація з питань, що входили до предмета перевірки, порівняно з тою, яка була надана Комітету.

«Під час проведення перевірки, представники АМКУ без оформлення будь-якого документального акту,  в усній формі виказали вимогу надати їм особисті речі співробітників НАУ: мобільні телефони та комп’ютер. Співробітники НАУ відмовились надавати доступ  до особистих речей та інформації посилаючись на свої конституційні права – а саме на положення ст. 31 Конституції України, що  гарантує кожному таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з’ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо, — йдеться в прес-релізі. — В цьому конкретному випадку, НАУ  не розуміє яка була потреба в доступі до електронних засобів, на яких містилася інформація, що не входила до предмета перевірки, а отримання  інформації з таких електронних засобів не було передбачено планом перевірки».

Прес-служба відзначає, що Держоргани згідно ст. 19 Конституції повинні діяти в межах повноважень і у спосіб, визначений законом. «АМКУ має дуже широкі повноваження , зокрема в частині доступу до інформації. На жаль, вимушені констатувати, що нерідко ці повноваження використовуються належним чином, на що неодноразово звертали увагу і члени Асоціації. Цьому сприяє і відсутність чіткої нормативної регламентації порядку проведення органами АМКУ розслідування справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі проведення перевірок дотримання такого законодавства, а також гарантій захисту прав суб’єктів господарювання в рамках таких заходів», — повідомляє прес-служба.

Нафтогазова Асоціація України наголошу, що завжди готова до конструктивного діалогу з АМКУ та будь-якими іншими державними органами. «Але, разом з тим, має захищати права своїх співробітників та їх законні інтереси засобами, передбаченими законом України», —  резюмує прес-служба.

У свою чергу прес-служба WOG в коментарі Терміналу повідомила, що WOG отримал офіційне повіддомлення про порушення справи від АМКУ, проте станом на сьогодні справу не порушено, триває розслідування.

«Ми не вчиняли протиправних дій і надаємо всю необхідну інформацію в ході розслідування. Наша компанія завжди дотримується всіх норм законодавства, і надалі діятиме в його рамках, захищаючи свої інтереси, — заявили в прес-службі. — Щодо питання «вчинення перешкод НАУ працівникам  АМКУ  у проведенні перевірок. огляду, отримання документів чи майна і т.п. по даному питанню», то компанії WOG не відомо про початок розгляду такої справи. Також нам не відомі будь-які дії НАУ, які могли б спричинити перешкоди економічній конкуренції на ринку нафтопродуктів».

Раніше Термінал повідомляв, НАУ створювала перешкоди АМКУ в розслідуванні змови на ринках бензинів та дизельного палива.