Народным депутатам предложили проголосовать за закон о раскрытии информации в добывающих отраслях.

Соответствующий законопроект №4840 от 17 июня 2016 года зарегистрирован в Верховной Раде, сообщает Юрлига.

«Принятие законопроекта позволит создать правовые основания регулирования и организации сбора, раскрытия и распространения информации о добывающих отраслях, обеспечит условия для подготовки независимым Администратором ежегодных Отчетов ИПДО о платежах добывающих компаний в бюджет Украины и доходы правительства от деятельности добывающих компаний»,- говорится в пояснительной записке к документу.

В частности, документ определяет такую информацию, способы ее раскрытия, сроки подачи и размещения, ответственность субъектов раскрытия.

Так, закон будет распространяться на всех субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в добывающих отраслях, и материнские компании в добывающих отраслях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также на получателей платежей.

Предполагается, что раскрытие информации осуществляется следующим образом:

1) субъектами хозяйствования:

- представление отчета о производстве и платежах и, в необходимых случаях, консолидированного отчета о производстве и платежах — в Минэнергоугля и/или независимому администратору (в бумажном виде и на электронном носителе информации),

- размещение на сайте в Интернете (при наличии такого сайта) электронной версии отчетов и электронных копий спецразрешений на пользование недрами и/или соглашений об условиях пользования недрами, соглашений о разделе продукции, договоров о совместной деятельности или других договоров, на основании которых непосредственно осуществляется проектная деятельность;

2) получателями платежей:

- представление отчета о полученных платежах в Минэнергоугля и/или независимому администратору (в бумажном виде и на электронном носителе информации);

- размещение электронной версии отчета о полученных платежах на интернет-сайте (при наличии сайта);

3) Минэнергоугля:

- размещение на официальном сайте электронной версии отчетов и электронных копий спецразрешений, договоров;

4) всеми субъектами раскрытия информации, кроме Минэнергоугля:

- предоставление информации о платежах и копий спецразрешений на пользование недрами и/или соглашений об условиях пользования недрами, соглашений о разделе продукции, договоров о совместной деятельности или других договоров, на основании которых непосредственно осуществляется проектная деятельность, по просьбе Минэнергоугля и/или независимого администратора.

Отметим, законопроектом запланировано, что первым обязательным отчетным периодом будет 2016 финансовый год.

Главным заданием приобщения украинских добывающих компаний к Инициативе прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) является не только привлечение инвесторов на украинский рынок, но и формирование политики социальной ответственности и соответствие международным стандартам.

Об этом заявил генеральный директор компании «Аналитический центр регионального сотрудничества» Владислав Дейнеко (г. Львов) в ходе пресс-брифинга «Переход от прозрачности к подотчетности. Внедрение ИПДО в Украине. Опыт стран, присоединившихся к имплементации Еxtractive Industries Transparency Initiative (EITI)», состоявшейся 28 апреля текущего года в Киеве при поддержке EITI в Украине.

«Эта инициатива позволяет запускать дискуссию, спрашивать правительство, насколько эффективно оно управляет ресурсами, которые принадлежат по Конституции народу Украины, и иметь свою оценку эффективности действий и компаний в регионах, и правительства, двигать весь этот процесс в сторону его улучшения. А я уверен, что без прозрачности никакого улучшения не будет, ведь это одна из самых теневых сфер экономики Украины», — подчеркнул эксперт.

В свою очередь менеджер по коммуникациям ЕІТІ в Украине Светлана Мизина, подчеркнула, что государственные добывающие компании, как, например, «Укргаздобыча» и «Укрнефть», будут обязаны открыть информацию о своей деятельности, включая данные о рентных платежах и количестве лицензий на добычу ископаемых. По ее мнению, активная гражданская позиция общества в этом процессе, в том числе журналистов, поспособствует формированию транспарентной политики государства в данной отрасли.

В ходе дискуссии своим опытом поделились также представители тех стран, которые уже успешно развивают внедрение ИПДО в добывающие сферы их национальных экономик. В частности, к обсуждению проблемы приобщились советник Секретариата EITI в Германии Борис Редер, директор фонда «Исследовательский институт ZERTTEU» Жанибек Хассан (Казахстан), руководитель Консорциума гражданского общества EITI в Киргизской Республике Калия Молдогазиева, координатор Publish What You Pay EITI Асмара Кляйн (Великобритания) и другие эксперты.

Напомним, научно-технический центр «Психея» также выступил с Инициативой прозрачности топливного рынка (ИПТР) Украины. Таким образом эксперты предлагают создать полностью прозрачную нефтяную отрасль страны от скважины до пистолета на АЗС.