Укравтодор рассказал, как проводятся тендерные закупки низкооктанового топлива после прекращения действия ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия».

Отвечая на вопрос редакции «Терминал: нефтяное обозрение», заместитель Главы госагентства Александра Харченко сообщил о том, что в Укравтодоре отсутствуют автомобили, которые нуждаются в низкооктановом бензине, поэтому закупки такого бензина не совершаются. Причем, ЧАО «Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины» входит в сферу управления Укравтодора и его предприятия являются подрядными организациями, поэтому закупки топлива совершаются самостоятельно.

Кроме этого, А. Харченко говорит о том, что списание топлива осуществляется согласно приказу Министерства инфраструктуры Украины от 10.02 1998 № 43 «Об утверждении норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» и СОУ 42.1-37641918-094:2012 «Нормы расходов горюче-смазочных материалов на работу машин механизмов». Данным стандартом устанавливаются нормы расходов ГСМ для дорожных машин и механизмов, специальных и специализированных автомобилей, которые исполняют технологические операции на автомобильных дорогах общего пользования.

Справка:

С 1 июля 2013 года истек срок действия национальных стандартов ДСТУ 3868-99 «Топливо дизельное. Технические условия» и ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия», которые определяли технические условия для автомобильных бензинов и дизтоплива, отвечавших нормам Евро-2 и Евро-3.

Минэнергоугля подготовило проект «Технического регламента по требованиям к автомобильным бензинам, дизельным, судовым и котельным топливам», но он еще не одобрен Кабмином. Согласно первичной редакции этого документа, действие стандартов качества бензина и дизельного топлива, соответствующих требованиям Евро-3, предлагалось продлить до 31 декабря 2015 года, Евро-4 – до 31 декабря 2017 года. Однако, в проект техрегламента неоднократно вносились правки и окончательные его формулировки остаются неизвестными.

26 февраля  Первый заместитель Главы Правления ПАО «Укргаздобыча» О. Тамразов отправил письмо исполняющему обязанности Президента Украины А. Турчинову, согласно которому в компании существует ряд проблемных вопросов, которые негативно влияют на надлежащее функционирование предприятия и требуют немедленного решения.

Данное письмо есть в распоряжении редакции еженедельника «Терминал».

В частности, согласно тексту письма, проблемным вопросом является реализация сжиженного газа, бензина и дизельного топлива.

Компания сообщает, что для того, чтобы исполнять Закон Украины «О нефти и газе» и постановление Кабинета Министров Украины № 1064 от 03.10.2011 года, ПАО «Укргаздобыча» вынуждена весь объем произведенного сжиженного газа, который составляет около 200 тысяч тонн в год, реализовывать по заниженным ценам на специализированных аукционах по продаже сжиженного газа для нужд населения.

Вместе с этим, потребности населения в сжиженном газе, по мнению компании, составляют около 35 000 тонн в год. То есть, 165 тысяч тонн сжиженного газа производства ПАО «Укргаздобыча» не доходит до населения. По словам компании, данный объем газа приобретался предприятиями-посредниками, которые имели отношение к С. Курченко и реализовывался ими как сжиженный газ для автомобильного транспорта.

Такая ситуация привела к недополучению предприятием около 1 млрд. грн в 2013 году и до сих пор наносит убытки ОАО «Укргаздобыча» в раз мере около 100 млн. грн ежемесячно.

Также предприятие попросило А. Турчинова срочно продлить действие ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия» до окончательного решения вопроса функционирования рынка нефтепродуктов, так как с 1 июня  2013 года «Укргаздобыча» была вынуждена остановить реализацию бензинов моторных на внутренний рынок в связи с прекращением действия данного стандарта и начать реализацию на экспорт.

Эта ситуация, по словам компании, привела к недополучению около 360 млн. грн в 2013 году и около 40 млн. грн ежемесячно в 2014 году.

Таким образом, общие потери предприятия сегодня составляют около 140 млн. грн ежемесячно или почти 1,5 млрд. грн в год. Почти половина этих средств – это налоги, которые должны поступать в бюджет Украины.

Проблемные вопросы поднятые ПАО «Укргаздоыча» поддерживаются и директором НТЦ «Психея»  Сергеем Сапегиным, который считает, что «сегодня рынок нефтепродуктов Украины, являющийся инфраструктурным для многих отраслей экономики, требует незамедлительных решений по его стабилизации».

По оценке экспертов НТЦ «Психея», рост курса доллара, составивший за последние сутки 72 коп до уровня 10 грн. 50 коп. за один доллар, создает непосильные риски для трейдеров. Сохраняются проблемы с закупкой валюты для выполнения импортных операций. В этих условиях, как никогда, важна роль отечественных нефтеперерабатывающих заводов, оставшихся на плаву, в частности Шебелинского газоперерабатывающего завода. Роль таких предприятий сегодня трудно переоценить, поскольку стоимость их продукции не зависит от курсовых колебаний и может выступать стабилизатором в смысле недопущения роста цен на топливо и ресурсного обеспечения потребностей внутреннего рынка.

Сергей Сапегин акцентирует, что для восстановления роли завода на внутреннем рынке необходимо срочно продлить действие ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия». Это позволит с одной стороны переориентировать потоки производимых бензинов с экспорта на внутренний рынок, сгладить остроту ситуации и недопустить дефицита. С другой – стабилизировать финансовое состояние предприятия.

Кроме того, возобновление действия этого стандарта позволит запустить и мини-НПЗ, которые выполняют стабилизирующую роль в периоды сезонного роста потребления,  связанного, в частности, с весенними сельскохозяйственными работами — считает директор НТЦ «Психея» С. Сапегин.

По данным мониторинга НТЦ «Психея», у трейдеров на нефтебазах закончились остатки низкооктановых бензинов А-76 и А-80. 

Основным потребителем данных бензинов является грузовой, малотоннажный и внутригородской пассажирский транспорт, а также старые автомобили отечественного производства, военная, железнодорожная и спецтехника, а также сельскохозяйственные машины, что составляет ни много ни мало — 54% транспортных средств страны.

Топливо перестали производить и завозить по импортным поставкам после того, как 1 июля 2013 года в Украине истекли старые стандарты качества топлива, из-за чего ввоз в страну топлива стандарта Евро-2 и Евро-3 оказался невозможен. Окончание действия ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия» и ДСТУ 3868-99 «Топливо дизельное. Технические условия» поставило фактически вне закона такие популярные марки топлива, как бензин А-76/80.

Ааналогичная ситуация может возникнуть и с традиционным дизельным топливом в случае непринятия технического регламента, который должен заменить национальные стандарты Украины, обеспечение соответствия которым станет исключительно добровольным. В соответствии с проектом документа оборот нефтепродуктов экологического класса Евро-3 будет продлен до 2015 г., что откроет дорогу топливу, необходимому миллионам транспортных средств страны. Но решения Кабмина по этому поводу все еще нет.

«Если решение Кабинета министров по введению в действие технического регламента будет отложено, нормальное функционирование грузовой, специальной, рельсовой и военной техники в Украине станет невозможным. Это негативно скажется на экономических показателях страны и вызовет массовое социальное напряжение. Невозможность поступления на внутренний рынок Украины значительных объемов дизельного топлива, соответствующего ДСТУ 3868-99, приведет к возникновению его дефицита в период наибольшего сезонного спроса и, как следствие, к значительному подорожанию», — предупреждали аналитики НТЦ «Психея» летом 2013 года.

На запросы НТЦ Психея в Министерство экономики Украины и в Министерство энергетики и угольной промышленности (которое и готовило проект «Технического регламента по требованиям к автомобильным бензинам, дизельным, судовым и котельным топливам») о том, чем заменить указаннные виды топлива аграриям, военным и госрезерву, на момент написания новости ответы не получены.

Как только ответы будут получены, мы немедленно ознакомим с ними читателей «Терминала».

Также напоминаем, что в соответствии с принятым Верховной Радой Законом Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины касаемо производства и использования моторных топлив с содержанием биокомпонентов» № 4970-VI от 19 июня 2012 года, с 2013 года в Украине действует норма о рекомендационном характере добавления в автомобильные бензины 5% биоэтанола. С 1 января 2014 года эта норма должна стать обязательной.

В связи с этим «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» прогнозирует подорожание бензинов смесевых на 5 грн за литр в случае вступления в силу нормы об обязательном добавлении биоэтанола. Что характерно, на данные смесевые виды топлива также нет технических условий и национальных стандартов.

Напомним, по мнению директора НТЦ «Психея» Сергея Сапегина, Украина не готова к выполнению нормы закона об обязательном добавлении 5% биоэтанола в бензин, которая должна вступить в силу с начала 2014 года.

Министерство энергетики и угольной промышленности Украины проигнорировало проблему продления ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия».

В письме Минэнергоугля в адрес вице-премьера Украины Юрия Бойко от 16 июля предлагается продлить действие стандартов качества нефтепродуктов, отвечающих требованиям Евро-3, только в части дизельного топлива.

«Просим вас поручить Министерству экономического развития и торговли (МЭРТ) осуществить необходимые процедуры по продлению ДСТУ 3868-99 «Топливо дизельное. Технические условия» до 1 июля 2014 года», — говорится в документе.

Вместе с тем Минэнергоугля ничего не упоминает о продлении ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия».

Необходимость продления старого стандарта на дизельное топливо (ДТ) Минэнергоугля мотивирует тем, что около 10-20% украинского потребления ДТ обеспечивается за счет поставок через трубопроводную систему российского «Транснефтепродукта», которая заполнена топливом стандарта Евро-3.

«Поставками указанного топлива удовлетворяются потребности сельхозпроизводителей, а также «Укрзализныци», — говорится в письме.

Справка:

С 1 июля 2013 года истек срок действия национальных стандартов ДСТУ 3868-99 «Топливо дизельное. Технические условия» и ДСТУ 4063-2001 «Бензины автомобильные. Технические условия», которые определяли технические условия для автомобильных бензинов и дизтоплива, отвечавших нормам Евро-2 и Евро-3.

Минэнергоугля подготовило проект «Технического регламента по требованиям к автомобильным бензинам, дизельным, судовым и котельным топливам», но он еще не одобрен Кабмином. Согласно первичной редакции этого документа, действие стандартов качества бензина и дизельного топлива, соответствующих требованиям Евро-3, предлагалось продлить до 31 декабря 2015 года, Евро-4 – до 31 декабря 2017 года. Однако, в проект техрегламента неоднократно вносились правки и окончательные его формулировки остаются неизвестными.

Источник: Интерфакс-Украина