С 1 января 2018 года в Украине запрещен оборот бензинов и дизельного топлива экологического класса Евро 4. На украинских заправках теперь можно продавать бензин и дизельное топливо только Евро 5, с меньшим содержанием серы.

Об этом в колонке 112.ua пишет директор Научно-технического центра «Психея», член Общественного совета при Минэнергоугля Сергей Сапегин.

«В опте разница в цене топлива класса Евро 4 и Евро 5 составляет примерно 5%. На практике ужесточение требований к качеству автотоплива в Украине станет фактором роста цен только в одном случае: если государство возобновит системные проверки качества, что будет способствовать уходу с рынка недобросовестных трейдеров на долю с топливом кустарного производства, занимающим сейчас 20-25% рынка», — пишет С. Сапегин.

Как напоминает автор, торговые операции с автомобильным топливом экологического класса Евро 4 с 1 января 2018 года запрещены положениями Технического регламента, утвержденного постановлением Кабмина от 1 августа 2013 г. № 927. Техрегламент разработан в соответствии с требованием Директивы 98/70/ЕС Европарламента и Совета от 13 октября 1998 года, а также Директивы 2005/33/ЕС Европарламента и Совета от 6 июля 2005 года. Согласно документу, оборот бензинов и дизельного топлива класса Евро 3 прекращался с 1 января 2016 года, Евро 4 — с 1 января 2017 года. Автомобильное топливо Евро 5 можно продавать бессрочно.

«Экологические классы автотоплива различаются содержанием серы, — пишет директор НТЦ «Психея». — Для бензинов и ДТ класса Евро 4 допускается содержание до 50 мг/кг топлива, тогда как для Евро 5 — не более 10 мг/кг. Как известно, содержащиеся в выхлопных газах оксиды серы являются одной из причин неприятного запаха. Кроме того, при соприкосновении с влажной поверхностью слизистых оболочек верхних дыхательных путей они образует вредные для здоровья кислоты. Раздражающее действие на слизистые оболочки является причиной развития хронических ринитов, воспаления слухового прохода и евстахиевой трубы, хронического бронхита. При высоких концентрациях серный и сернистый ангидриды вызывают раздражение слизистых глаз, в редких случаях даже потерю сознания. При длительном воздействии в малых концентрациях может стать причиной изменений в органах пищеварения, привести к функциональным нарушениям в работе щитовидной железы».

Как отмечает С. Сапегин, отечественные производители (Кременчугский НПЗ и Шебелинский ГПЗ) перешли на производство автотоплива, соответствующего экологическому классу Евро 5, к концу 2017 года. Таким образом, доля предложений топлива Евро 4 на рынке от наших производителей существенно снизилась, для бензина она стала практически нулевой. Импортных поставок бензинов класса Евро 4 в 2016-2017 гг., по наблюдениям экспертов НТЦ «Психея», также не было. Доля импортных поставок дизельного топлива класса Евро 4 в 2016-2017 гг. составляла примерно 10%. Дизель Евро 4 продавался преимущественно в опте – для нужд сельскохозяйственных, а также государственных предприятий. Исследования НТЦ «Психея» показывают, что разница оптовых цен коммерческих предложений трейдеров на бензин экологических классов Евро 4 и Евро 5 (поставка цистернами) составила около 5%.

«Однако все это справедливо в отношении законопослушной части рынка – трейдеров, работающих в белую, и не касается теневых трейдеров (качество и соответствие экологического класса топлива, которое они производят на нефтебазах из компонентов и присадок, никем не контролируется), — указывает автор статьи. — Сейчас на их долю приходится 20-25% рынка высокооктановых бензинов и до 10% для дизтоплива. Низкая цена при кустарном производстве, как правило, достигается за счет смешения импортного или украинского бензина (дизтоплива) с более дешевыми компонентами. Число последних насчитывает до полусотни наименований. Это и риформат, изопентановая фракция, прямогонный бензин и метилтретбутиловый эфир. Для снижения стоимости используется и газовый конденсат».

«Бодяжникам» удается делать топливо, которое может быть на 15% дешевле, чем качественный заводской бензин или дизель. При нынешних ценах они могут зарабатывать до 4 грн на каждом литре бензина А-92 и до 6 грн на А-95.

«Отмечу, что в связи с событиями, которые происходят в Украине, и принимаемыми законодательными изменениями позиции теневиков были существенно потеснены. Следует признать, что доля тени на рынке сейчас значительно ниже, нежели в прежние годы, — пишет С. Сапегин. — Большинство мини-НПЗ, число которых 10 лет назад достигало едва не полутора сотен, сейчас простаивают. Сокращению тени способствовало введение акцизного налога на компоненты моторных топлив, что исключило экономическую целесообразность их импорта и лишило кустарных производителей сырьевой базы. Также и электронное декларирование НДС, существенно сократившее возможности по уходу недобросовестных компаний от налогов. Кроме того, сырьевая база кустарных производителей существенно сократилась в связи с событиями на востоке Украины и сокращением добычи угля, что привело к закрытию коксохимических производств компонентов моторных топлив, в частности таких, как бензол, толуол и другие ароматические углеводороды».

Обязанность проверять АЗС в Украине возложена на Госпродпотребслужбу, которая осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства в отношении защиты прав потребителей и правил торговли нефтепродуктами. В 2017 году территориальные органы службы проверили 177 АЗС, установив нарушения у 61% заправок. При этом из проверенных 2,92 млн л нефтепродуктов была приостановлена реализация всего 82,31 тыс. л. К административной ответственности был привлечен 71 человек. Их оштрафовали всего… на 8,86 тыс. грн.

Следить же за обязательным выполнением требований технического регламента, предполагающим запрет оборота автотоплива класса Евро 4, будет Государственная экологическая инспекция.

«Вывод довольно очевиден: само по себе ужесточение требований к топливу и повышение стандартов его качества к повышению цен не приведет, — считает С. Сапенин. — Но существенным фактором повышения цены может стать введение наконец полноценного контроля со стороны государства за рынком: вытеснение с него кустарного топлива, в котором зачастую намешано невесть что».

«Также я очень сомневаюсь, что переход на более качественное топливо в Украине поможет экологии. Причина в том, что наши авто на 50% устаревшие и реализовывать экологические характеристики топлива не в состоянии», — отмечает автор.

«Среди главных плюсов я бы видел создание прозрачного полноценного рынка, на котором недобросовестная конкуренция исчезнет, а трейдеры будут торговать качественным топливом и честно конкурировать, борясь за своего покупателя», — заключает С. Сапегин.

По результатам обысков ряда АЗС и нефтебазы сотрудники налоговой милиции в Запорожской области под процессуальным руководством прокуратуры изъяли горючего на сумму свыше 6,5 млн грн.

Как передает Укринформ, об этом сообщил первый заместитель председателя Государственной фискальной службы (ДФС) Украины Сергей Билан в Facebook.

«В рамках проведения операции« Акциз-2017 »и расследование уголовного производства по ч.1 ст.204 УК Украины установлено, что одно из предприятий, зарегистрировано в г.. Днепре, реализует на территории Запорожской и Днепропетровской областей топливо, не соответствует требованиям ДСТУ и изготовлено с нарушением установленного порядка путем смешивания низкокачественных нефтепродуктов и веществ, которые приближают химический состав смеси к автомобильным бензинам марки А-92, А-95 и ДТ», — говорится в сообщении.

По результатам обысков, проведенных на 3 АЗС, расположенных в. Запорожье и Запорожской области, а также нефтебазы в г.. Днепре, изъято и взято под охрану налоговой милиции почти 252 тыс. Литров бензина марки А-92, А-95 и дизельного топлива стоимостью более 6500000 грн, 3 автомобиля на сумму 3 млн грн, которыми перевозили ГСМ, компьютерную технику, черновые записи, а также документацию по приобретению ГСМ и примесей и тому подобное.

Как ранее сообщал Терминал, ГПУ и ГФС пытаются заблокировать продажи горючего через сеть АЗС «БРСМ-Нефть».

Прокуратура Николаевской области в ходе проверки информации, полученной от оперативных работников Главного областного управления Министерства доходов и сборов, установила факт незаконного изготовления, хранения и сбыта подакцизных товаров, а именно горюче-смазочных материалов (ГСМ), для дальнейшей реализации.

Как сообщается на официальном сайте областной прокуратуры, расследование установило, что на одной из АЗС города Николаева реализовывались ГСМ сомнительного качества. В ходе обыска, проведенного на территории конторы, обнаружена и изъята 51 т таких веществ, а также резервуары для хранения нефтепродуктов и другое оборудование. Общая стоимость изъятых товарно-материальных ценностей составляет 380 тыс. грн.

На данный момент проводится досудебное расследование, устанавливаются все лица, причастные к изготовлению и реализации фальсификата, а также проводится экспертное исследование образцов изъятых горюче-смазочных материалов.

Следственным управлением финансовых расследований ГУ Миндоходов в Николаевской области уже направлены сведения о правонарушении для внесения в Единый реестр досудебных расследований.

Правоохранительные органы России расследовали серьезную схему мошенничества на рынке розничной продажи бензина. Специальные «жучки», которые встроили в бензоколонки на АЗС крупнейших нефтяных компаний, давали возможность незаметно недоливать топливо при заправке машин.

Неучтенный бензин заливался в отдельную емкость, после чего продавался без учета. Нелегальные доходы делилась между работниками АЗС и создателями преступной схемы. Последним система давала возможность следить за количеством похищенного топлива и размером своей части, сообщает КорреспонденТ.biz

Специальные устройства устанавливались на полностью компьютеризованных заправках, владельцы которых не подозревали об афере своих работников. Следствие обнаружило, что к организации схем причастны бывшие работники, которые хорошо знают специфику работы техники на АЗС. Дистанционное управление чипами на колонках встраивалось в обычные калькуляторы у кассиров. Кроме того, предварительно программное обеспечение заправок несколько изменяли

По данным правоохранительных органов, ущерб водителям составляет в миллионы рублей. Отмечается, что более всех страдали автолюбители, которые приобретали большое количество бензина и не брали чек, прося заправить их «на все».

Г.Рябцев в своей статье «ЛИШЬ ЛОВКОСТЬ РУК…» (Терминал №38(624) от 24 сентября 2012 г.)  рассказывал об обмане покупателей на отечественных заправках. Также он перечислил и опроверг те «способы обмана потребителей на АЗС», которые придуманы автомобилистами или служителями пера.

Среди них:

1. «Нередко предприимчивые коммерсанты закупают обычный бензин А-76, а затем повышают его октановое число присадками. И все – получайте, дорогие автомобилисты, чистейший 95-й».

Такое было, в принципе, возможно, когда в Украине присутствовало достаточно низкооктанового топлива. Однако сегодня, когда такой бензин в нашей стране выпускают всего два предприятия, на соответствующий сегмент приходится не более 13% бензинового рынка (0,6 из 4,3 млн т), причем приобретают «шестой» и «восьмидесятый» в основном оптовики – аграрии, транспортники, военные, пожарные, тогда как на долю розничных операторов остается не более 13 тыс. т низкооктана в месяц. По данным мониторинга НТЦ «Психея», 21 сентября этот вид топлива в Украине предлагали 2883 АЗС (то есть каждая из них продавала всего 10 л А-76 (А-80) в сутки). Так что не из «шестого» делают «пятый», а скорее из газового конденсата, стабильного газового бензина, продукции коксохимических и спиртовых заводов получают суррогаты, реализуемые как под видом А-76, так и под видом А-95. В летнюю пору таких полупродуктов поступает на рынок не менее 250…300 тыс. т/мес., то есть более чем на порядок больше, чем «честного» низкооктанового.

2. «Особо продвинутые предприниматели гонят бензин или дизель самостоятельно. Для этого нужно лишь врезаться в нефтепровод и установить дешевенькое перерабатывающее оборудование».

Насчет последнего возразить нечего. Простейший «чеченский» вариант мини-НПЗ – это закрытый «самовар», в котором на открытом огне периодически нагревают порцию нефти. Пары легких фракций (компоненты бензина и дизельного топлива) отводят по длинной трубе, которая одновременно является воздушным конденсатором. После этого установку охлаждают, а остаток (мазут) сливают, как правило, прямо на землю. Ничего сложного, согласитесь.

Но насчет «врезок в нефтепровод»… Во-первых, эти сооружения являются стратегическими объектами и соответствующим образом охраняются. Во-вторых, вероятность выжить, врезаясь в работающий под давлением нефтепровод, близка к нулю. Гораздо проще и безопаснее использовать в качестве источников сырья разведанные еще в советские времена малодебитные и внебалансовые скважины, которые не эксплуатируются или находятся в законсервированном состоянии (только в Полтавской области около 580 таких объектов).

3. «Каждая колонка оборудована своеобразным «дозатором недолива».

Регулируется процесс прямо с пульта оператора. Объемы недолива зависят лишь от жадности менеджера текущей смены и могут составлять от 5 до 30%». Здесь вновь смешались правда и вымысел. Для такого рода махинаций очень подходили старые топливораздаточные колонки (ТРК) с механическими дозаторами (достаточно было договориться со слесарем). Но таких в Украине почти не осталось. Максимальная погрешность электронных ТРК существенно меньше (10…50 мл на 10 л). Колонки пломбируют и поверяют раз в полгода. Поэтому способы обмана потребителя на таких ТРК – самые современные. Сравнительно легко найти умельцев, предлагающих программное обеспечение, задающее требуемый недолив. Говорят также о приборах, «моделирующих» импульсы, которые поступают в систему управления АЗС (то есть оператор может послать сообщение, что литр бензина залит, хотя в бак он не поступал). «Несанкционированные программы» и «нештатные устройства в корпусах ТРК» упомянуты, например, в решениях судов Ставропольского края по искам работников ОАО НК «Рос­нефть-Ставрополье» в 2010-2011 гг. Но в юридической практике России, Украины и Беларуси речь ни разу ни шла о 30% недолива. Даже самые жадные «менеджеры текущей смены» недоливали с использованием упомянутой техники 6% топлива (580 мл на 10 л). Как правило (если можно так выразиться), трейдеры не рискуют обманывать потребителей более чем на 1,5% (150 мл на 10 л).

4. «Операторы договариваются с водителем бензовоза.

Сливают бензин, продают и выручку делят на всю смену, чтобы никто не проговорился. А чтобы компенсировать израсходованный объем, топливо разбавляют». Такую схему сложно представить. Во-первых, непонятно, чем разбавлять, не водой же (ее наличие в бензине легко определить). Во-вторых, как это делать под присмотром обязательных для каждой заправки видеокамер? В-третьих, вряд ли владелец АЗС ничего не узнает о приезде бензовоза и привезенных им нефтепродуктах. Наконец, в-четвертых, не зря говорят, что один из двух украинских партизан обязательно предатель.

На чем же реально заработает нечестный оператор?

1. На введении потребителей в заблуждение о назначении, безопасности и энергетической эффективности предлагаемых нефтепродуктов.

Во-первых, под видом бензина через украинские АЗС реализуется, по меньшей мере, девять марок «альтернативного топлива», содержащих более 30% этанола. При этом ходовые испытания таких видов топлива не проводились, а национальные стандарты на них не разработаны. Расход таких суррогатов увеличивается с ростом спиртовой составляющей, поэтому сэкономить на них не удастся. К тому же, длительное использование «альтернатив» неадаптированными к ним транспортными средствами приводит к выходу их топливной системы из строя (стоимость ремонта – до 20 тыс. грн).

Во-вторых, со второй половины 2008 г. из-за прекращения государственного финансирования лабораторной проверкой качества нефтепродуктов в Украине занимаются лишь владельцы национальных сетей АЗС и общественные организации. Хотя государственные контролеры предупреждают о своем визите за десять дней и уже три года проверяют не качество топлива, а ксерокопии подтверждающих его документов, последние отсутствуют на двух третях заправок (в 2011 г. – на 64%).

В-третьих, сегодня мало кто из трейдеров способен с калькулятором в руках доказать, что «надбавка за качество» (5…13%), которую доплачивает потребитель, покупая именное топливо, соответствует получаемому им приросту эксплуатационных и экологических характеристик автомобиля (ведь стоимость комплекса присадок  не превышает 10 коп./л). Кстати, если разница в розничных ценах бензина А-95 и А-95-Евро на отдельной заправке составляет менее 20 коп., бензин А-95-Евро таковым, как правило, не является.

2. На введении потребителя в заблуждение в отношении марки реализуемого топлива.

Поскольку органолептическим методом невозможно отличить бензин А-92 от А-95 или А-95 от А-95-Евро, просто заменив табличку, можно легко продавать под видом высококачественных европейских нефтепродуктов обычный дизель или «пятый». При этом доказать, что А-95-Евро вида I на самом деле он, способны не больше десяти лабораторий.

3. На недоливе.

Во-первых, в шланге после каждой заправки действительно остается 100…300 мл нефтепродуктов, за которые клиент уже заплатил. Во-вторых, ТРК стараются отрегулировать так, чтобы они отмеряли топлива чуть меньше необходимого (в пределах допуска). Колонка, настроенная зимой на недолив 10 мл на 10 л, летом будет переливать 40 мл (из-за зависимости плотности нефтепродуктов от температуры). То есть, реализуя по 5 т бензина в сутки, владелец заправки недосчитается выручки с 200 л. Чтобы компенсировать потери, ТРК настраивают с как можно большим недоливом.

4. На психологии.

Во-первых, чтобы получить скидку по дисконтной карте, ее следует провести через считывающее устройство. Но потребителю могут сказать, что карта не читается или скидка недействительна. Вряд ли он тут же начнет названивать по «горячей линии». Во-вторых, если клиент, к примеру, просит залить на 200 грн бензина, который стоит 11 грн/л (то есть 18,182 л), в 99 случаях из 100 ему зальют топлива не на 200,09, а на 199,98 грн (то есть не 18,19, а 18,18 л). Кто потребует 2 коп. сдачи?
Впрочем, на топливе зарабатывают не только операторы. На запрос «талоны на бензин» любой поисковик выдаст множество объявлений: «Продам талоны «ОККО» А-95. Цена 10,20/л. Это минус 1 грн от стелы». Топливные талоны выдают в учреждениях, АТП и других организациях. Можно, конечно, допустить, что кто-то из водителей сэкономил и решил перепродать бесплатно полученные «бумажки». Но приписка «всегда в наличии, в любое время» позволяет предположить, что речь идет о подделке или неучтенном тираже.

Итак, можно сформулировать рекомендации потребителям:

• выберите для себя сеть АЗС и/или заправки, о которых хорошо отзываются знакомые, и старайтесь заправляться только на них (можно устроить проверку, попросив оператора наполнить бензином металлическую канистру);
• уважайте (по возможности, материально) труд заправщика (пригодится);
• интересуйтесь документами на предлагаемые нефтепродукты (сертификатами соответствия и паспортами качества);
• не заправляйтесь топливом, которое не упомянуто в инструкции по эксплуатации автомобиля; предлагается на 40…80 коп./л дешевле, чем на соседних АЗС; не имеет паспорта качества (или указанная в нем дата – более чем двухмесячной давности; или перечень нормируемых показателей топлива в нем состоит менее чем из 16 пунктов);
• не заправляйтесь на безымянных АЗС, на выезде из населенных пунктов, сразу после слива нефтепродуктов из бензовоза (чтобы не получить двойную дозу нерастворимых примесей);
• следите за действиями сотрудников АЗС, сообщайте по телефону «горячей линии» о нарушениях техники безопасности, обсчетах, недоливах;
• обязательно требуйте чек и сохраняйте его до следующей заправки.

Отечественный истеблишмент продолжает поиск путей возрождения внутренней нефтепереработки

Не успели немного поутихнуть страсти вокруг недавнего поручения премьер-министра Н. Азарова главе Миндоходов и сборов относительно обеспечения надлежащего контроля качества поставляемого в страну импортного топлива, как рынок снова был взбудоражен угрозой новой «напасти» – квотирования импорта. И хотя тут однозначной ясности пока нет, попытки «закручивания гаек» имеют место. При этом своего рода пряником для участников рынка, судя по всему, должно стать намерение Кабмина продлить действие старых стандартов качества бензина и дизельного топлива еще на два с половиной года. Однако обо всем по порядку…

Итак, Президент Украины Виктор Янукович в своем ежегодном послании к парламенту указал, что вывести нефтеперерабатывающую промышленность страны из кризиса и диверсифицировать поставки топлива позволит, в частности, проработка вопроса об экономической целесообразности и возможности введения граничних квот на поставку на территорию Украины нефтепродуктов одной страной или поставщиком.

Необходимость в этом, как следует из документа, диктуется прежде всего тем, что по итогам 2012 г. наибольший спад наблюдался именно в нефтепереработке – в первую очередь за счет сокращения выпуска продукции на нефтеперерабатывающих заводах – на 44,7%. Как говорится в послании, украинские НПЗ, которые в 1990-м обеспечивали первичную переработку 59 млн т «черного золота», в 2011 г.переработали 9 млн т сырья, а в 2012-м – лишь 4 млн т. Одновременно с этим, по данным Государственной службы статистики Украины, в 2012 г. импорт нефтепродуктов в денежном выражении вырос на $1 млрд  почти до $9 млрд.

Напомним, на протяжении последних нескольких лет владельцы украинских НПЗ уже добивались ограничения импорта нефтепродуктов. Так, в 2011 г. Межведомственная комиссия по международной торговле провела специальное расследование, однако не нашла оснований для сдерживания импорта. Весной текущего года украинские НПЗ предприняли еще одну попытку. На этот раз они требовали от Министерства экономического развития начать антисубсидиарное расследование в отношении импорта нефтепродуктов из Беларуси, на которую приходится свыше трети поставок, но вновь получили отказ. Теперь решили зайти с другой стороны…

При этом, если президентская инициатива станет реальностью в нынешних условиях и чиновники ограничат импорт качественного бензина даже не в 2,8 раза, как предлагает глава государства, а хотя бы на треть, то на заправках, где им торгуют, появятся очереди, – считает заместитель директора НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев. Ведь владельцы иномарок не готовы перейти с привычного топлива на менее качественное. Насколько может взлететь стоимость привозного бензина, сейчас сказать трудно – все будет зависеть от спроса и предложения. Это может быть и 2, и 3 грн на литре. Но то, что наше топливо также подорожает, – сомневаться не приходится, считает эксперт. В это же время все сходятся на том, что проблема украинских НПЗ – не в конкуренции с легальными импортными поставками, а с нелегальными, то есть с контрабандой и фальсификатом. Поэтому государство должно бороться в первую очередь именно с этими проявлениями, а не с поставщиками высококачественных видов топлива.

Неприемлемо квотирование импорта, предложенное Президентом, и по мнению главы отраслевой ассоциации Леонида Косянчука: перекрыть дефицит нефтепродуктов отечественные нефтеперерабатывающие заводы в настоящее время просто не могут. Так, согласно данным профильного министерства, Украина потребляет 10,2 млн т светлых нефтепродуктов в год. Импорт составляет 70% – то есть 7,2 млн т. При этом предлагается ограничение импорта до 3,5 млн т в год: 2 млн т бензина и 1,5 млн т дизельного топлива. Таким образом, 3,7 млн т нефтепродуктов будет неизвестно откуда взять. Заполнить брешь реально лишь контрабандой и фальсификатом – вероятно, кто-то в этом очень заинтересован, – говорит Л. Косянчук. «В настоящее время мы не видим предпосылок для роста цен на нефтепродукты, несмотря на приближение сезона активного потребления. Однако в случае возникновения каких-либо проблем с таможенным оформлением нефтепродуктов неизбежна дестабилизация как ресурсной, так и ценовой ситуации», – резюмирует эксперт.

При всем том бытует мнение, что никто не собирается просто так ограничивать поставки и сажать автомобилистов на голодный паек. Тем не менее, владельцам украинских НПЗ дан четкий сигнал: если они зальют страну качественным отечественным бензином, импорту будет поставлен надежный заслон. Пока же, как утверждает Г. Рябцев, большинство того, что официально завозится в Украину, значительно более высокого качества чем то, что сейчас могут выпускать украинские нефтеперерабатывающие заводы.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №24 (662) от 17 июня  2013 г.

В Верховной Раде зарегистрированы два законопроекта относительно судьбы топливных акцизов.

Итак, история с планами относительно повышения акцизов на нефтепродукты не только не утихает, но и приобретает все более запутанный характер. После апрельских инициатив Мининфраструктуры и последующего отмежевания главы министерства В. Козака от оных, события последних двух недель выглядят, по крайней мере, как издевательство над здравым смыслом.

Вместо того чтобы говорить об очередном экономически обоснованном снижении цен на топливо в розничных сетях, которое ожидалось со второй половины мая в качестве реакции на аналогичные европейские тенденции, участники рынка всецело поглощены обсуждением возможного двукратного повышения акцизов на топливо.

Наиболее интересно в этой ситуации то, что заявление премьера Н. Азарова на заседании Кабмина о беспочвенности обсуждения в прессе акцизной темы последовало после подтверждения Минфином информации о том, что инициатива повысить акцизы на топливо действительно активно обсуждается. Потому не совсем понятно, кому верить и кто больше лукавит. Конечно, наиболее желанны для нас уверения Николая Яновича, призвавшего широкую общественность не верить «страшилкам», а оперировать лишь официальной информацией правительства.

Возникает резонный вопрос: является ли официальной информация, которая вбрасывается в массы путем публикации пресс-релизов того же Минфина, или подобная форма общения уже неприемлема?

Как бы то ни было, а из министерского пресс-релиза следует, что законопроект о «поэтапном увеличении ставок акцизного налога на нефтепродукты», предложенный Мининфраструктуры, сейчас находится на рассмотрении в Министерстве финансов, хотя «никаких решений относительно этого законопроекта сегодня не принято». Таким образом, становится понятно, что вопрос действительно находится «в работе», однако об активных действиях Кабмина в этом направлении говорить пока рано. По­этому не может не радовать, что в министерстве четко понимают – вопрос повышения ставок акцизного налога на топливо требует обоснованного и продолжительного анализа.

А тем временем народный депутат Анжелика Лабунская, которую характеризируют как креатуру миллиардера Константина Жеваго, регистрирует в парламенте сразу два законопроекта на тему повышения топливных акцизов, общие положения которых в целом совпадают с версией законопроекта, блуждающего в правительственных коридорах.

Первый законопроект предусматривает изменения в Налоговый кодекс в отношении повышения акцизов на топливо, а второй – изменения в Бюджетный кодекс относительно направления части поступлений от акциза в местные бюджеты.

Таким образом, единственным отличием предложений А. Лабунской от правительственных является предложение направлять 50% от поступлений от акцизного налога с реализованных нефтепродуктов, сжиженного газа и веществ, используемых как компоненты моторного топлива, в специальные фонды местных бюджетов. По ее мнению, это поможет решить проблему ремонта и строительства дорог местного значения.

«Постепенное повышение ставок акцизного налога на нефтепродукты до размеров, соответствующих минимальным среднеевропейским, позволит улучшить качество дорог в Украине .. Если в розничной стоимости бензина в Украине доля налогов составляет 30…35%, то в большинстве европейских стран этот показатель может достигать 70…80%», – отмечается в пояснительной записке к первому законопроекту. Более того, предлагается повысить акцизы на большинство видов нефтепродуктов в два раза!

Однако  большинство отраслевых экспертов считают, что увеличение акцизов на нефтепродукты бессмысленно без устранения контрабанды и фальсификата. Видимо, именно по этой причине в пояснительной записке к законопроекту о повышении акцизов народный депутат А. Лабунская указала на необходимость усилить контроль за качеством нефтепродуктов, поступающих в нашу страну, со стороны Министерства доходов и сборов и Госпотребстандарта.

Тем не менее, глава отраслевой ассоциации Леонид Косянчук уверен, что все эти инициативы – не что иное, как следствие банального желания отвлечь общественность от вещей более значимых, более страшных для экономики Украины.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №22 (660) от 3 июня  2013 г.

Вступил в силу приговор Прилуцкого горрайонного суда по уголовному делу, возбужденному органами милиции по материалам СБУ в отношении двух местных жителей, которые наладили подпольное производство горючего, — сообщила пресс-группа Управления СБ Украины в Черниговской области.

Установлено, что в 2012 году 35-летний частный предприниматель наладил незаконное изготовление смесевых бензинов марок А-95, А-92 и А-76. К преступного бизнеса он привлек другого работника фирмы, непосредственно производил топливо.

Полученную кустарным путем нафтопродккцию низкого качества сообщники поставляли на автозаправочные станции Черниговской, Киевской, Винницкой и Одесской областей.

Действуя по такой противоправной схеме правонарушители успели реализовать более 100 тыс. литров фальсифицированного бензина марки А-76.

Сотрудники СБУ задержали злоумышленников «на горячем» при попытке сбыть более 33 тыс. литров горючего одном из предприятий Киевщины. По заключению экспертизы нефтепродукция, которую производили злоумышленники, не соответствующей требованиям стандартов и является фальсифицированной.

Приговором суда организатор противоправного бизнеса признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.204 (незаконное изготовление подакцизных товаров с использованием оборудования, обеспечивающего массовое производство таких товаров), ч.1 ст.209 (легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем ) Уголовного кодекса Украины и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с испытательным сроком 1 год, с конфискацией незаконно изготовленной продукции, оборудования для ее изготовления и конфискацией имущества, полученного преступным путем, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций, сроком на 1 год.

Сообщник признан виновным по ч.2 ст.204 Уголовного кодекса Украины и назначено наказание в виде штрафа с конфискацией незаконно изготовленной продукции и оборудования для ее изготовления.

Топливный рынок вместе со всей страной постепенно входит в привычный рабочий ритм

Итак, завершилась целая череда майских праздников, надолго выбившая из накатанной рабочей колеи всех участников топливного рынка. И пока премьер-министр Николай Азаров рассуждал о том, что причиной последнего снижения розничных цен на топливо стали договоренности правительства и ведущих нефтетрейдеров, в Министерстве энергетики и угольной промышленности поспешили заявить о невыполнении сетями АЗС договоренностей, достигнутых на совещании 22 апреля сего года. А тем временем на рынке происходят не менее интересные процессы. Однако обо всем по порядку…

Напомним, что на памятном апрельском совещании в правительстве с нефтетрейдерами якобы «договорились» об установлении цен реализации «социального» в розничных сетях бензина марки А-95 в диапазоне 10,50…11,00 грн, а дизельного топлива – 9,50…9,80 грн/л. При этом среди злостных нарушителей в первую очередь названы именно застрельщики отмеченного всеми снижения – сети WOG, ОККО, «ЛУКОЙЛ», Shell и др. И хотя профильное министерство заявило о подготовке должных мер для установления экономически обоснованных цен, повторимся и вновь обратим внимание на тот факт, что реальных рычагов для этого чиновники не имеют. Рынок есть рынок, и в условиях, когда под контролем государства осталось лишь немногим более 18% собственности, а остальное отдано на откуп частному капиталу, жаловаться и сетовать уже поздно. Как говорится, раньше думать надо было… Сейчас же, в условиях тотальной зависимости от импортных поставок при стагнации внутреннего производства, наш рынок всецело зависим именно от внешних факторов, то есть от динамики биржевых цен на топливо. Ведь не случайно все эксперты сходятся во мнении, что главной причиной снижения розничных цен в Украине стало существенное падение стоимости нефти на мировом рынке. Как известно, только в апреле баррель нефти подешевел в Европе со 116 до менее чем $100. И сейчас в нашу страну начал поступать бензин, изготовленный из более дешевой нефти, что повлияло на его конечную стоимость в рознице.

В этой связи хотелось бы напомнить всем причастным к формированию внутренних рыночных тенденций чиновникам о необходимости обеспечить прежде всего равные конкурентные условия, а не взирать сквозь пальцы на недопустимые действия «особо приближенных» операторов, приводящие, кроме всего прочего, к снижению обязательных поступлений в государственный бюджет. Это мы указываем к тому, что на прошлой неделе в прессу благодаря источникам в Министерстве доходов и сборов вновь просочилась крайне негативная информация. Так, поступления с акцизов на бензины и дизельное топливо в бюджет Украины в первом квартале текущего года снизились, по их оценкам, на 36,2%, или на 949,68 млн грн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составили 1,68 млрд грн. По данным информированных источников, наибольшая недоимка приходится на бензины – тут недобор составляет 41,7%, или 803,17 млн грн в денежном исчислении. Поступления акциза с дизеля снизились на 21,02%, или 146,5 млн грн до 550,5 млн грн, и это притом, что по информации Государственной службы статистики Украины, в январе-марте нынешнего года потребление бензина снизилось у нас лишь на 9,9% (с 919 до 809 тыс. т), дизельного топлива – на 7,7% (с 1,13 до 1,05 млн т).

Утешает в такой ситуации лишь одно – в правительстве четко осознают, что причиной всех бед является не что иное, как растущие объемы контрабанды и фальсификата. Ведь в условиях падения производства бензина на украинских нефтеперерабатывающих предприятиях импорт не вырос, а наоборот, значительно уменьшился – на 20%. Однако пока не видно, чтобы эта ситуация вызывала серьезную озабоченность у руководства профильного ведомства. А ведь по оценкам независимых и правительственных экспертов, на теневой сегмент – контрабанду и фальсификат – приходится 25-50% оте­чественного рынка топлива!

И ходить далеко не надо – благодаря ряду журналистских расследований все мы достаточно хорошо осведомлены, где именно находится бюджетная дыра. В частности, в СМИ неоднократно говорилось и писалось о том, что главной причиной недопоступления топливных акцизов являются поставки импортного топлива через систему таможенных лицензионных складов компаний «Зовнитрансгаз», ЧП «Фирма «Армада-Плюс» и ДП «Петрол-Форвардинг». Только в прошлом году через эти терминалы было пропущено около 700 тыс. т бензина. Позднее это топливо оформляется как транзитное, то есть без уплаты акциза и НДС, хотя реализуется покупателям на внутреннем рынке через компанию «Газ Украина 2020». При этом согласно информации, гуляющей по рынку, последняя покупает их через целую систему предприятий, которые имеют признаки фиктивности и формально не являются прямым импортером этих нефтепродуктов. Вот так и рождаются новые энергетические холдинги, олигархи… и приобретаются крупные производственные предприятия.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №20 (658) от 20 мая  2013 г.

Поступления акцизного сбора с бензинов и дизельного топлива в Государственный бюджет Украины в январе-марте 2013 года уменьшились на 949,68 млн грн., до 1 млрд 675,02 млн грн.

Это на 36,18% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, —  сообщил источник в Министерстве налогов и сборов, передает Интерфакс-Украина.

По данным Министерства, наибольшая недоимка приходится на бензины. Так, в первом квартале 2013 года с бензинов в бюджет поступило 1 млрд 124,5 млн грн. акцизного сбора. Это на 41,7% меньше, чем в 2012 году. В абсолютном исчислении бюджет «не добрал» 803,17 млн грн. Поступления акциза с дизтоплива также снизились на 21,02% (или на 146,5 млн грн) – до 550,5 млн грн.

За тот же период, по данным Государственного комитета статистики Украины, потребление бензина в первом квартале снизилось только на 9,9% (с 919 до 809 тыс. тонн), дизтоплива – на 7,7% (с 1,132 млн тонн до 1,045 млн тонн).

«Анализ поступлений акциза с нефтепродуктов в первом квартале указывает на растущие объемы контрабанды и фальсификата. В условиях падения производства бензина на украинских НПЗ импорт не вырос, а наоборот уменьшился на 20%», – сообщил источник в Министерстве доходов и сборов, отметив, что данная ситуация вызывает серьезную озабоченность у руководства ведомства, а также в Министерстве финансов Украины.

Напомним, что по данным Минфина, бюджет Украины в 2012 году недополучил более 4 млрд грн. из-за сокращения легального импорта бензинов и работы схем по уклонению от уплаты налогов на рынке моторных бензинов. Объем теневого рынка нефтепродуктов ведомство оценило в 936,9 тыс. тонн.

В Украине акцизный сбор с нефтепродуктов является основным источником наполнения специального фонда дорожного строительства.