Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг оштрафовала на 255 тысяч гривен дочернюю компанию «Киевгаза» за нарушение лицензионных условий по поставке природного газа.

Соответствующее решение было принято на заседании НКРЭКУ, передает УНН.

Так, комиссия приняла решение о наложении штрафа на «КиевГазЭнерджы» за нарушение Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по поставке природного газа, газа (метана) угольных месторождений по регулируемому тарифу.

В частности, у компании есть долги за второе полугодие 2015 года и 2016 год перед «Нефтегазом Украины», «Укртрнасгазом», «Киевгазом» и «Загрей Технологией» за полученные объемы природного газа и услуги по его транспортировке.

Кроме того, «КиевГазЭнерджы» не придерживалось требований о предоставлении финансовой отчетности лицензиатами НКРЭКУ за 2015 и 2016 годы.

Также дочка «Киевгаза» в августе, сентябре, ноябре 2015 года и января 2016 года не выполнила требование по созданию страхового запаса природного газа — он отсутствовал в ПХГ «Укртрансгаза».

«КиевГазЭнерджы» нарушила порядок проведения расчетов за потребленный природный газ (за второе полугодие 2015 года и 2016) и осуществила ряд других нарушений.

«Учитывая указанное Департамент лицензионного контроля предложил принять постановление, которым на «КиевГазЭнерджы «накладывается штраф в размере 255 тысяч грн», — говорится в обосновании к проекту решения.

Кроме того, компанию обязали до 1 марта 2018 года предоставить НКРЭКУ финансовую отчетность за 2016 год, а до 1 июня 2018 года выполнить в полном объеме финансовые обязательства перед НАК «Нефтегаз Украины» и ООО «Загрей Технология» в соответствии с условиями заключенных договоров.

АО «Киевэнерго» задолжало перед НАК «Нефтегаз Украины» — 2,2 млрд грн, а перед ПАО «Киевгаз» — 177 млн грн.

Передает УНН со ссылкой на сообщение ПАО на официальной странице в Facebook.

В «Киевэнерго» сообщили, что долги перед «Нефтегазом» и «Киевгазом» вызваны задолженностью клиентов.

«Эти долги вызванные другими: задолженность клиентов и госбюджета (льготы и субсидии) перед Киевэнерго на начало сентября достигли 2,6 млрд грн», — говорится в сообщении.

Напомним, по состоянию на 22 сентября в столице без горячей воды остаются 1269 домов, из них в 1112 идут аварийные работы.

Как ранее сообщал «Терминал», по словам М. Тимченко, ни один нормальный цивилизованный бизнес в этих условиях продолжать работу не будет.

С 1 января наступающего года население, не установившее приборов учета потребления газа, останется без «голубого топлива». Об этом свидетельствуют объявление «Киевгаза», расклеенные на жилых домах в Шевченковском районе Киева.

Представители компании аргументируют такое решение действующим законодательством.

«Во исполнение закона Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» подчиненной организацией ПАО «Киевгаз» в квартирах Вашего дома будут выполняться работы по установлению газовых счетчиков. Установление газовых счетчиков, в соответствии с упомянутым законом, выполняется бесплатно, за счет ПАО «Киевгаз». Обращаем внимание, что согласно ст.5 вышеупомянутого закона, в случае отказа населения от установления счетчиков газа в квартирах, где газ используется для подогрева воды и приготовления пищи (то есть, где установлены газовые колонки вместе с плитами) снабжения природного газа с 1 января 2016 года прекращается», — говорится в объявлении.

Для недопущения такой ситуации представители компании просят жителей дома обеспечить доступ к их квартирам для установления приборов учета потребления «голубого топлива».

Руководитель отдела маркетинговых исследований консалтинговой компании Newfolk Геннадий Кобаль отмечает, что после резкого повышения тарифов на газ и уменьшение норм расходов для потребителей без счетчиков, массовое установление счетчиков, это закономерный шаг. Тем более что по Киеву один из самых низких показателей счетчиков среди всех регионов Украины.

Такой же позиции придерживается и эксперт центра глобалистики «Стратегия XXI» Андрей Чубик, который уверен, что компания имеет право требовать обеспечения учета газа.

«Это подтверждает эффективность изменений в нормы потребления газа, которые были приняты в начале 2015 года. Таким образом, газораспределительные компании были лишены возможности списывать значительные объемы газа на потребление населения и совершать его перепродажу по коммерческой цене другим потребителям», — говорит эксперт.

Однако он подчеркивает и проблемные моменты сложившейся ситуации: «Проблема в том, что компания спохватилась лишь за два месяца до конца года, а раньше ее все устраивало. Несовершенство закона заключается в отсутствии обязательств газопоставщика сделать учет газа заблаговременно. Беспокоит предложение звонить для согласования даты работ, поскольку нет гарантии эффективности такого канала. Но здесь есть общий интерес, поэтому будем надеяться на быстрый прогресс, тем более что была информация о значительных запасах счетчиков на складах в газопоставщиков».

В свою очередь представитель Экспертной платформы по энергоэффективности Игорь Черкашин согласен, что «Киевгаз» действует в соответствии с буквой закона.

«Единственное, что им надо будет доказать потом в суде, что персонально уведомляли жильцов о дате и времени установки прибора учета и зафиксировали отказ жильца от установки», — подчеркивает он.

Сергей Сапегин, директор НТЦ «Психея» в таких действиях ПАО «Киевгаз» видит коррупционную составляющую. Дело в том, что потребители газа, которые по каким-либо объективным причинам не смогут обеспечить установку счетчиков, станут заложниками ситуации. Обойтись без газа они не смогут. В этой ситуации после принудительного отключения от газообеспечения им придется обивать пороги перегруженной службы обеспечения газа и оплачивать подключение уже за свой счет.

«Кроме того, поскольку в зимнее время остаться без газа особенно «приятно», то цена быстрого подключения может выйти далеко за пределы утвержденных прейскурантов», — отмечает эксперт.

Напомним, в конце сентября Окружной административный суд Киева опередил чиновников, став на защиту физических лиц, пожаловавшихся на тарифную несправедливость, и признал постановление №237 недействительным.

Истцы обосновали свои требования следующим образом: потребители, у которых отсутствуют счетчики, независимо от реального объема потребления, платят за него только фиксированную сумму, которая в любом случае меньше, чем у потребителей, установивших приборы учета. По убеждению истцов, они, как абоненты со счетчиками, собственными средствами компенсируют расходы природного газа лиц, не имеющих приборов учета.

Котел включен на полную мощность, газовый счетчик крутится, однако батареи чуть теплые. Знакомо? В последнее время украинцы все чаще высказывают недовольство относительно качества «голубого топлива» у них дома. Согласитесь, с новым тарифом вдвойне хочется получать финансово оправданную услугу.

«Таки с газом что-то не так, друзья. У меня за 5 лет проживания среднее потребление было около 5-6 куб.м./месяц максимум. В последние месяцы — строго 10. Такое же у соседей (резкий рост потребления). Два счетчика вышли со строя», — досадует львовянин Андрей Андрусевич на своей странице в Facebook.

Интернет-пользователи активно комментируют эту тему. Говорят, что в газ что-то домешивают, да так, что до конфорок газовых плит поступает «малогорючая» смесь с низкой калорийностью. Чем ниже она — тем ниже теплотворная способность газа. Время использования приборов увеличивается, счетчики накручивают больше, а счета растут… Так ли это?

Эксперты утверждают: учитывая то, что калорийность газа у нас контролируется исключительно организациями, которые его поставляют, неизвестно, что мы потребляем, в каком количестве и какой калорийности.

Директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев:

«Физико-химические показатели природного газа должны соответствовать ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. В большинстве европейских стран основной качественной характеристикой газа является число Воббе,  характеризующее постоянство теплового потока, получаемого при сжигании газа.

В США сортировка природного газа по калорийности и установление соответствующей цены на него осуществляется по каждому штату. При этом объемы потребленного газа исчисляются не в метрах кубических, как в Украине, а в энергетических единицах, то есть осуществляется пересчет потребленного газа с учетом его теплотворной способности.

Определение качественных показателей природного газа, поступающего в нашу страну, осуществляется на газоизмерительных станциях и пунктах измерения расхода газа НАК «Нефтегаз Украины», расположенных на магистральных газопроводах. Еще 69 лабораторий функционируют в составе ГК «Укртрансгаз». Функции отраслевого Центра по контролю качества газа НАК «Нефтегаз Украины» возложено на УкрНИИгаз.

Таким образом, качество предоставляемой услуги (кстати, газ для бытовых потребителей — именно услуга, а не товар) контролирует не государство, не муниципальные образования и даже не органы местного самоуправления, а сам поставщик.

То, что качество газа не всегда соответствует установленным требованиям, можно косвенно определить по необъяснимому изменению потребления газа теплокоммунэнерго при одинаковой средней температура воздуха и температуре теплоносителя», — отмечает эксперт.

На это резонное замечание, в «Киевгазе» нам ответили: «Если потребители отмечают некоторое отличие, к примеру, в скорости закипания воды, то зависит она только от небольшой корреляции в пределах нормы и в зависимости от сезона». Нам также сообщили, что 20 октября ведомство провело анализы газа, который поставляется в Киев через ГРС «Хотив» из России. Как утверждает инженер хроматографической лаборатории «Киевгаза» Максиму Карамаш, его калорийность составила 8151 ккал/куб.м.

«Трубы длинные», — подумаем мы, а почему бы не померить качество газа не на ГРС, а ближе к газовым плитам? Мы решили пройти путь «усомнившегося потребителя» и начали звонить, представляясь обеспокоенным жильцом столичной многоэтажки, чтобы узнать: «Как провести анализ газа у нас дома и во сколько это обойдется?»

Профессиональный спорт бюрократической системы — это бесприцельная стрельба обратившимся гражданином по многочисленным кабинетам. В случае телефонных разговоров — постоянная переадресация, которая с большой вероятностью в конечном итоге приведет вас туда, откуда все начиналось… Мы начали с Управления по делам защиты прав потребителей.

«Физически Управление по делам защиты прав потребителей должно было этим заниматься (ред. – качеством газа), но это учреждение не имеет соответствующего оборудования», — на днях заявил эксперт по энергетическим вопросам Богдан Соколовский.

«В Украине нет оборудования для проверки качества газа. Возможно, специальное оборудование где-то и установлено, но в то же время оно не имеет никакой юридической силы. Лаборатории, которые должны проверять «голубое топливо» — разрушены, ликвидированы. Новое учреждение, которое должно заниматься этим проблемным вопросам, не создали», — утверждает Б. Соколовский.

В Управлении нас направляют в «Укрметртестстандарт», профильный отдел там – №44-й. Набираем, повторяем заготовленную историю: газ горит красным, борщ варится долго, счетчик крутится быстро… По ту сторону провода нам доброжелательно объясняют порядок действий:

1. Написать письмо с просьбой проанализировать замеры газа по указанному адресу, в котором указать интересующие компоненты.
2. Лично явиться в учреждение с паспортом и ИНН, где вам вручат счет;
3. Заплатить деньги в кассу.
4. Согласовать время выезда специалиста к вам домой (его придется подвезти, отметили в ведомстве).

430 грн 80 коп — 1 компонент

Газ проверяется по 12 компонентам, потом рассчитываются такие показатели как теплота сгорания, калорийность и его плотность. После этого результаты сверяются на предмет их соответствия государственному стандарту.

Главная составляющая бытового газа — метан. Другие составляющие — этан, пропан, бутан, пентан, гексан, углекислый газ, кислород и азот. Концентрация примесей, в том числе и одорантов, которые придают газу характерный запах, не должны существенно снизить его теплоту сгорания — теплопроводность. По госстандарту она не может быть ниже 7600 ккал/м3.

Прайса как такового нет, однако известно, что проверка по 1 компоненту обойдется в 430 грн 80 коп. Умножив на 12, получаем 5169,6 грн. Плюсуем выезд специалиста с нужным оборудованием (на вашем транспорте). Сумма стремится к 6 тысячам. В случае коллективного обращения (например, ОСМД), финансовая ноша кажется посильной.

Заплатили? В вашем присутствии отсоединят газовый шланг и возьмут две пробы.

Результаты анализа, при наличии свободной лаборатории, вы сможете получить уже на следующий день. В отделе признаются — раньше интересовались реже, сейчас обращения к ним участились, в том числе от предприятий.

Потеряв один рабочий день, потратив 6 тысяч и получив результаты, вы вдруг обнаружите — результат замера информационный. Как добавили в «Укрметртестстандарте», для документа «юридической силы», необходимо задействовать специалиста с опытом работы на газораспределительной станции, искать такого нужно в «горгазе». Они, как отмечает собеседник, «тоже чего-то стоят»… Впрочем, процедура привлечения такого специалиста не определена.

Верхи не хотят, а низы не могут…

Звоним в «Киевгаз». По первому номеру попадаем на диспетчера колл-центра, называем вопрос и адрес, на что нас отсылают в местный филиал эксплуатации газового хозяйства. По этому адресу, как утверждает телефонистка, следует обратиться с заявлением во вторник или в четверг, с 10 до 17. Необходимо указать число, на которое нужен специалист, а также адрес. Казалось бы — делу венец.

Предварительно звоним — трубку берет женщина, выслушивает нашу просьбу и передает более решительному руководителю. Он нетерпеливо и раздражительно говорит о том, что в их полномочия и работу входит только проверка давления и вопросы эксплуатации. «Меня никогда не интересовало качество газа», — заявил нам мужчина. «Как мешается газ в трубах: казахский, российский — никто никогда не узнает», — резюмирует он. Вопрос его не удивляет, но возмущает. Любопытным здесь не рады. Разговор закончен.

Буква закона

Для восстановления справедливости, обращаемся к документам. На официальном сайте находим образец договора, который ПАО «Киевгаз» заключает с потребителями. Поставщик – ГП «КиевГазЭнерджи» (дочернее предприятие), газораспределительное предприятие (ГРП) – ПАО «Киевгаз», оба зарегистрированы по одному адресу.

Оказывается, проверку качества (калорийности) природного газа поставщики обязаны осуществлять по заявлению граждан. Вы об этом знали? Если потребитель считает, что получает некачественный газ, он имеет право обратиться в «облгаз» с просьбой проверить газ в его комфорках, и даже получить компенсацию.

«Теплота сгорания газа  по тому самому, старому ГОСТу,  должна быть не ниже 7600 ккал/куб. Если же она становится ниже уровня 7400 килокалорий на кубометр, то газовщики должны пересчитывать оплату за газ в сторону понижения», — прокомментировал нам руководитель ОО «Общественный аудит» Максим Гольдбард.

«Мы имеем право на уменьшение платы за газ в случае ухудшения качественных показателей газа и снижения давления газа, на получение перерасчета размера платы за некачественные услуги по газоснабжению. Однако получить эти деньги фактически невозможно, ведь в Украине просто не предусмотрен механизм независимого контроля за этим — качество газа контролируют только поставщики услуг. Мы живем по ГОСТу почти 30-летней давности, где совершенно не учитываются современные технологии добычи и очистки газа. Поэтому населению предлагается низкокалорийный газ, который требует дополнительных объемов потребления»», — добавил он.

Для того чтобы вы больше знали о своих правах, предоставляем маленькую выжимку из Договора:

• «газораспределительное предприятие, через газовые сети которого поставщик поставляет газ потребителю, обеспечивает транспортировку газа от газораспределительных станций к объекту потребителя с гарантированным уровнем надежности, безопасности, качества и величины его давления»;
• «проверка величины давления и/или качественных показателей газа проводится газораспределительным предприятием на основании письменного заявления потребителя за счет газораспределительного предприятия. В случае поступления вышеупомянутого заявления ГРП обязуется направить своего представителя по месту вызова в течение двух рабочих дней в городах и пяти календарных дней в сельской местности в согласованное с потребителем время»;
• «если по результатам проверки величины давления и/или качественных показателей газа ГРП подтверждено факт несоответствия давления и/или качественных показателей газа требованиям нормативных документов, ГРП в течение двух рабочих дней письменно оповещает об этом поставщика, а поставщик в порядке, утвержденным НКРЭКУ, осуществляет перерасчет оплаты услуг с газоснабжения, которые предоставлялись потребителю»;
• в случае «подтверждения ГРП факта несоответствия фактических качественных показателей газа требованиям нормативных документов (…) провести перерасчет размер платы потребителя за некачественные или не предоставленные услуги»;
• потребитель имеет право на «проверку качественных показателей газа и/или величины его давления … в установленные законодательством сроки», а также «уменьшение размера платы в случае ухудшения качественных показателей газа и уменьшение величины его давления».

На государственном уровне потребителя «де-юре» защищает специальное Постановление №184 от 28 октября 2014 года, которое вступило в силу 3 февраля 2015 года. В документе указывается, куда обращаться людям, подозревающим, что им продают некачественный газ, или имеющим претензии к энергетической компании по качеству предоставляемых услуг. Регламентируется также вопрос компенсации.

Обратим внимание, если ваши сомнения подтвердились, и качественные показатели газа не соответствуют установленным нормативам, исполнение работ оплачивает поставщик/ГРП, если все в норме – заплатите вы.

«В случае подтверждения факта отклонения параметров качества газа от установленной нормы, предприятие предоставляющее услуги, проведет перерасчет размер платы с дня подачи заявления до дня, когда предприятие возобновит параметры качества».

Также отмечается, что плата за потребленный газ уменьшается на 25% от его стоимости с дня установления факта таких изменений до дня их восстановления. Разница в стоимости останется на личном счету потребителя и будет засчитываться в счет будущих платежей.

Можно ли самому определить «отклонение»?

К сожалению, нет. Такие симптомы как цвет и запах газа – имеют мало общего с проблемой. Как рассказал нам доктор технических наук из Института Газа НАН Украины Геннадий Жук, цвет огня в газовой конфорке свидетельствует только о правильном или неправильном сгорании газа. Голубое пламя говорит о том, что природный газ сгорает полностью, с максимальной теплоотдачей. Если огонь другого цвета – значит, к грелке поступает недостаточное количество воздуха. Следует проверить исправность работы техники.

Изменение цвета огня также может спровоцировать пищевая соль. Допустим, не уследили – суп вскипел. Жидкость испарилась, соль – осталась. Именно она будет придавать огню  желтый цвет.

По запаху определить добавки тоже не получится, ведь сам по себе газ не пахнет. В него добавляют одорант, чтобы при утечке газа этот факт можно было обнаружить.

Возвращаясь к вопросу проверки качества, в Институте Газа могут ее провести, стоить это будет около 1000 грн. Все что нужно – это принести поллитра газа. Любопытно, но к ним по этому вопросу никогда не обращались… Может, потому, что лаборатория не сертифицирована, поэтому результаты могут пригодиться лишь для информации и опыта.

Геннадий Жук разделяет сомнения относительно калорийности газа и рассказывает, что такие разговоры ходят среди «коммунальщиков». По словам ученого, решением этой проблемы могла бы стать установка на многоквартирные дома устройств, которые определяли бы калорийность «голубого топлива» как можно ближе к потребителю. В Институте Газа готовы бы разрабатывать более дешевые счетчики, но обращений нет, только разговоры…

Источник: «Нафтопродукти» №43 от 26 октября 2015 г.

Оформить подписку на издание

ПАО «Киевэнерго» имеет перед НАК «Нафтогаз Украины» задолженность в сумме 2,1 млрд грн. Об этом сегодня сообщил генеральный директор «Киевэнерго» Александр Фоменко. 

«Задолженность за газ перед НАК «Нафтогаз» на 1 сентября составляет 2 млрд 127 млн грн», — сообщил Фоменко.

По его словам, основной причиной задолженности является неисполнение обязательств бюджета по компенсации разницы в тарифах, передает корреспондент РБК-Украина.

«По компенсации разницы в тарифах сегодня подтверждена задолженность 1 млрд 447 млн грн, задолженность жителей — 1 млрд 50 млн грн и задолженность бюджетных организаций г. Киев — 376 млн грн. Как вы видите, суммарная задолженность потребителей гораздо больше, чем задолженность компании «Киевэнерго» перед НАК «Нафтогаз», это вымывание денег компании является угрозой для качественного выполнения тех или иных работ», — отметил Фоменко.

Председатель Киевской городской государственной администрации Александр Попов заявил, что сейчас представители КГГА ведут переговоры с Кабинетом министров о выделении дополнительного финансирования для погашения задолженности.

Он отметил, что для решения этой проблемы необходимо принимать соответствующие решения на уровне Кабмина и Верховной Рады. Попов поручил департаменту финансов активизировать переговоры с Министерством финансов по расчетам.

«Киевэнерго» занимается обеспечением Киева электрической и тепловой энергией, совмещая процессы производства, транспортировки и сбыта энергоресурсов. Численность сотрудников компании составляет почти 14 тыс. лиц. Энергетические источники и разветвленная сеть теплопроводов, кабельных, воздушных линий электропередачи позволяет энергокомпании полностью обеспечивать потребности г.Киева в электрической и на 85% в тепловой энергии. «Киевэнерго» эксплуатирует практически все энергетические объекты, расположенные в столице, за исключением Дарницкой ТЭЦ.

Контролирует компанию энергохолдинг ДТЕК Рината Ахметова, которому принадлежит 72,4% ПАО «Киевэнерго». Прошлый год ПАО «Киевэнерго» закончило с прибылью в 2 млрд 342 млн грн против убытков в 1 млрд 196 млн грн годом ранее. Доход компании за год увеличился на 42,7% — до 16,41 млрд грн.

ПАО «Киевгаз» — крупный газотранспортный комплекс столицы, в состав которого входит головное предприятие и 12 филиалов. Имеет разветвленную систему главных газорегуляторных пунктов (ГГРП), газорегуляторных пунктов (ГРП), подземных и надземных сетей, к которым подключены население, коммунально-бытовые и промышленные потребители газа в Киеве. Председателем правления ПАО «Киевгаз» является Сергей Горовой.