Кабинет министров Украины решил утвердить адаптированные к современным требованиям правила разработки нефтегазовых месторождений, чтобы облегчить работу нефтегазовых компаний, снизить коррупционные риски и увеличить добычу.

Об этом рассказал заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов во время заседания 23 ноября, передает «Интерфакс Украина».

«Украина осталась единственной страной на постсоветском пространстве, где действуют правила, некоторые из которых датированы еще 1984 годом. В некоторых случаях мы даже запрещаем или усложняем использование современных технологий», – прокомментировал он.

Согласно его презентации, Министерство экологии и природных ресурсов Украины своим приказом изложит обновленные правила в форме единого документа, нормы которого могут соблюдать недропользователи.

В частности, обновленный национальный регуляторный режим будет учитывать особенности геологического изучения, разработки месторождений нетрадиционных углеводородных систем, а также сделает более четкой процедуру оформления разрешительной документации.

Справка:

Добыча природного газа в Украине в январе-октябре 2016 года, по оперативным данным, увеличилась на 0,9% (на 151,8 млн куб. м) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года – до 16 млрд 660,8 млн куб. м.

По данным ПАО «Укртрансгаз», в том числе в октябре-2016 добыча газа составила 1 млрд 712,8 млн куб. м, что на 0,5% больше, чем за аналогичный месяц 2015 года (1 млрд 703,7 млн куб. м).

В октябре-2016, в частности, добыча газа ПАО «Укргаздобыча» составила 1,23 млрд куб. м, ПАО «Укрнефть» – 108,4 млн куб. м, другими компаниями – 374,4 млн куб. м.

В 2015 году Украина сократила добычу газа на 1,4% (на 0,274 млрд куб. м) по сравнению с 2014 годом – до 19,896 млрд куб. м. Предприятия НАК «Нефтегаз Украины» сократили добычу на 4,9% (на 0,823 млрд куб. м) – до 16,032 млрд куб. м, тогда как другие компании увеличили на 16,6% (на 0,549 млрд куб. м), до 3,864 млрд куб. м.

Роман Сторожев, президент Ассоциации «Недропользователи Украины»
ukrnedra@icloud.com

Для увеличения собственной газодобычи Украине нужны качественные изменения в области недропользования.

Украинская газодобыча не сдает позиций, и частные компании на протяжении I квартала 2016 г. увеличили объемы извлекаемых ресурсов. Так, в январе-марте этого года добыча газа в негосударственном секторе увеличилась на 30%, или на 244 млн куб. м газа. В тройке лидеров среди частных добывающих компаний места разделили «Нефтегаздобыча», «Эско-Север» из Burisma Holdings и «Укрнефтебурение». Прирост добычи стал возможен в результате снижения ренты в конце 2015 г. и неизменного спроса на внутреннем рынке, на котором добывающие компании реализуют свою продукцию по рыночным ценам.

С начала года в Украине в условиях нового закона, принятого парламентом год назад, заработал рынок газа, согласно условиям новых кодексов, правил поставки газа и так далее. Новые правила торговли газом стали более либеральными, и отчасти появилась возможность конкуренции с НАК «Нефтегаз Украины», который удерживает монопольное положение поставщика газа промышленности на протяжении многих лет.

Развивать газодобычу планируется не только с помощью умеренной фискальной политики. 12 апреля 2016 г. Кабинет Министров опубликовал постановление №277 от 6 апреля 2016 г., которым упростил регулирование согласований получения специальных разрешений на пользование недрами. Как обещают авторы документа, в результате процесс проведения аукционов для привлечения частных инвестиций в добычу углеводородов станет более прозрачным и будет соответствовать мировой практике. В частности, постановлением предполагается освещение процедур прохождения документов и принятия решения о получении спецразрешений на пользование недрами, сокращаются основания их получения без проведения аукциона, что позволит привлечь в государственный бюджет дополнительные средства. Помимо улучшения процедуры проведения аукционов, в экспертных кругах обсуждается реформа Государственной геологической службы, ответственной за выдачу спецразрешений. Во время круглого стола, который недавно провел парламентский комитет по вопросам ТЭК, на публичное обсуждение был представлен план реформы службы. Эксперты, парламентарии и чиновники ведомства были едины во мнении, что Государственная служба геологии и недр должна стать сервисной службой для недропользователей. Пока инвесторы находятся в режиме «ожидания реформ» и все еще заинтересованы принимать участие в проектах по добыче углеводородов, Украине нужно показать, что она готова предлагать комплексные решения по продаже специальных спецразрешений на пользование недрами потенциальным инвесторам.

Оценка инвестиционной ситуации показывает, что в последнее время капитальные инвестиции в промышленность сократились на 22,1%, при этом на 28,5% упал объем капитальных инвестиций в добывающую промышленность и разработку карьеров. С такими показателями наша страна занимает только 83 позицию в мировом рейтинге инвестиционной привлекательности и легкости ведения бизнеса из числа 189 стран. Но без частных инвестиций Украина не сможет самостоятельно справиться с проблемой наращивания объемов добычи углеводородов. Следовательно, нужно реформироваться, становиться более привлекательными для финансовых вложений в добычу. У инвесторов есть капитал, и если не будет изменений в ближайшем будущем, то потенциальные инвесторы будут искать другие рынки добычи углеводородов, условия работы на которых легче, чем в Украине. Проблемных вопросов в отрасли недропользования накопилось много.

Продолжение читайте в еженедельном журнале  «Терминал» №17 (811) от 25 апреля 2016 г.

Деятельность компании НАК «Надра Украины» направлена, прежде всего, на увеличение объемов геолого-поисковых работ, для наращивания запасов сырья и увеличения собственной добычи углеводородов.

Об этом заявил Ярослав Климович, глава Правления НАК «Надра Украины» в ходе «Украинского энергетического форума», организованного институтом Адама Смита, который проходит в Киеве.

Он проинформировал, что Украина имеет мощную производственно-разведочную базу.

На сегодня, текущие добывающие запасы и ресурсы традиционных углеводородов составляют 1,18 млрд тонн, при этом прогнозные — 5,6 млрд тонн.

«Прирост запасов должен превышать их добычу в 2 раза», — подчеркнул Я. Климович.

Он также обратил внимание на то, что на данный момент существует череда препятствий на пути к энергонезависимости Украины.

«Необходим пересмотр законодательства, в частности Кодекса Украины о Недрах, законодательной базы по защите окружающей среды, налогового законодательства (рентная ставка на недропользование должна быть одинаковая для всех), кроме того, необходимо привести к нормам обращение со скважинами и лицензирование деятельности», — уточнил Я. Климович.

По его словам, нужно также актуализировать план действия развития минерально-сырьевой базы.

Действия НАК «Надра Украины» направлены на увеличение объемов геолого-поисковых работ, целью которых является увеличение запасов сырья и наращивание собственной добычи углеводородов.

«Преодоление экономических и нормативно-правовых препятствий для отечественных и иностранных недропользователей и построение эффективного партнерства с государством позволит Украине стать энергонезависимым государством», — заключил глава Правления НАК «Надра Украины».

Украинскую газодобычу будет стимулировать налоговая реформа, которая в первую очередь приведет к снижению рентных ставок до конкурентного уровня.

Об этом «Терминалу» рассказали в ассоциации «Недропользователи Украины».

«С начала 2015 года в Верховной Раде Украины зарегистрировано более 10 законопроектов, направленных на пересмотр рентных ставок, изменение модели взыскания налога с добывающих компаний и стимулирование добычи природного газа в Украине, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в газодобывающую отрасль. А пока парламентарии соревнуются в законотворчестве, газодобывающая отрасль пытается выжить и остаться на плаву. Год бесполезных и бессмысленных споров и диалогов привел к тому, что в мае 2015 г. падение добычи ускорилось до 2,5% по сравнению с маем 2014 г. Большинство добывающих компаний испытывают огромные трудности с финансированием проектов по бурению, а это значит, что в ближайшее время добыча продолжит снижаться. И времени улучшить ситуацию остается все меньше», — констатируют в ассоциации.

Эффективной будет налоговая реформа, которая в первую очередь приведет к снижению рентных ставок до конкурентного уровня. То есть, если Украина планирует привлекать инвесторов в разработку нефтегазовых месторождений, то налогообложение не должно превышать существующее в соседних странах или странах с соответствующими геологическими условиями залегания углеводородов», — уверены в ассоциации.

Напомним, Министерство финансов Украины предлагает с 2018 года снизить ставки рентных платежей при коммерческой добыче газа до 10% и 20% в зависимости от глубины скважины.

Об этом сказано в презентации налоговой реформы, разработанной Министерством финансов Украины.

«Для предприятий, осуществляющих деятельность по добыче газа для коммерческих нужд:

- с 1 октября 2015 г. снижаются ставки рентной платы за пользование недрами с 55% (из залежей до 5000 м) и 28% (из залежей более 5000 м) до 29% и 14% соответственно;

- начиная с 1 января 2018 года, вводятся новые условия налогообложения: ставки рентной платы за пользование недрами в размере 20% и 10% в зависимости от глубины добычи и надбавка к налогу на прибыль», — говорится в презентации.

Детальнее об этом читайте в ближайшем номере журнала «Терминал: нефтяное обозрение».

Возврат к ставкам ренты, которые применялись до июля 2014 года, станет оптимальным решением для стимулирования развития газодобывающей отрасли Украины.

Об этом заявил министр экологии и природных ресурсов Украины Игорь Шевченко, сообщает пресс-служба Ассоциации «Недропользователи Украины».

Более того, И. Шевченко заявил, что станет адвокатом украинских газодобытчиков по вопросам наращивания внутреннего производства и приложит все усилия к тому, чтобы вернуть благоприятный фискальный режим.

«Основная проблема, которая не позволяет наращивать добычу газа, — это повышенные рентные платежи. В прошлом году они были повышены в качестве кризисной меры и тогда это было  действительно правильное решение. Сегодня, я считаю, их нужно снизить хотя бы до уровня августа 2014 года:14% для скважин глубиной более 5 тыс. м и 28% — для остальных», — подчеркнул глава Минприроды.

Напомним, министр финансов Наталия Яресько уже анонсировала пересмотр рент в добывающей отрасли.

Как сообщалось ранее, уровень добычи нефти и газа в Украине за 2 месяца 2015 года сократился.

Министерство экологии и природных ресурсов открыло для общего доступа информацию о владельцах всех спецразрешений на разработку месторождений природных ископаемых, а также основания и специальные условия для выдачи таких разрешений.

Об этом сообщил министр экологии и природных ресурсов Игорь Шевченко, информирует пресс-служба Минэкологии.

Соответствующая информация нанесена на карту месторождений и доступна по ссылке.

По словам И. Шевченко, эта информация является ключевой и по ней сразу видно, соответствует ли необходимым критериям компания, которая получила специальное разрешение.

«Ранее поиск таких данных был предметом журналистских расследований, и официальное получения этих данных было сложным и долгим процессом. Отныне вся информация есть на сайте и каждый гражданин может посмотреть специальные условия, на которых используется любое месторождение полезных ископаемых и основания предоставления соответствующего разрешения», — отметил министр.

Кроме того, как уточнил И. Шевченко, одним из ключевых приоритетов работы министерства является обеспечение максимальной открытости и прозрачности в своей деятельности, поскольку это является залогом недопущения коррупции и злоупотреблений.

«Граждане имеют право знать, не только кто и на каких условиях использует месторождения полезных ископаемых, но и как используются их деньги как налогоплательщиков для предоставления административных услуг, как расходуется государственный бюджет и много других вещей», — добавил министр.

Более того, как объяснил чиновник, публикация информации о владельцах спецразрешений — это лишь первый шаг на пути установления прозрачных правил работы в ведомстве. Уже в ближайшем будущем министерство планирует разместить онлайн свой бюджет и ежедневно обновлять информацию о состоянии его выполнения, а также другую важную информацию относительно деятельности госоргана.