В КГГА под руководством первого заместителя мэра  Г.Плиса 18 августа состоялось заседания рабочей группы по вопросам стратегического развития розничного рынка топлива в Киеве. По итогам мероприятия, власти столицы заверили легальных игроков в твердости своих намерений побороть нелегальные АГЗП.

Как сообщает УНН, об этом агентству рассказал глава  Нефтегазовой Ассоциации Украины (НАУ) Дмитрий Кулик, который принял участие в заседании рабочей группы.

«Рабочая группа была посвящена подготовке предложений по определению критериев, разработки правил и норм размещения АЗС и всех объектов повышенной опасности и урегулирования их расположения на территории города Киева», — рассказал он.

По словам Д.Кулика, администрация Киева еще раз подтвердила, что любые АЗС/АГЗС являются объектами повышенной опасности и относятся к классу ответственности СС3 (5 категория сложности). Соответственно, должны проходить процедуру отвода земли, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и собственно эксплуатации в соответствии с действующим законодательством.

«Поэтому главным вопросом обсуждения стала необходимость консолидировать данные по всем имеющимся на территории столицы авто-газозаправочным станциям, чтобы определиться с загруженностью и равномерностью распределения их по районам города», — рассказал он.

Кроме того, эксперт добавил, что параллельно власти столицы намерены усовершенствовать процедуру отвода земельных участков под размещение новых точек продаж топлива.

«Отдельно обсуждался вопрос усиления контроля над выполнением правил техники безопасности на действующих АЗС, в связи с чем, в ближайшее время, будет проведен масштабный мониторинг всех станций», — добавил Д.Кулик и отметил, что НАУ поддерживает позицию Киевской администрации по стратегическому развитию топливной инфраструктуры столицы.

«Мы согласны, что автозаправочные комплексы должны быть многотопливными, чтобы обеспечить киевлян нефтепродуктами и альтернативными видами топлива независимо от того, как будут меняться технологии. Одновременно АЗС должны быть центрами удобного сервиса, которые предоставляют не только услуги шиномонтажа, мойки, подкачки колес, но и дают возможность вкусно перекусить, купить продукты, сдать одежду в химчистку и прочее», — подчеркнул Президент НАУ.

Как сообщалось, в марте в Киевская горадминистрация активизировала борьбу с нелегальными АГЗП в столице. Перед началом песенного конкурса «Евровидение», по данным киевских чиновников, всего было демонтировано около 300 АГЗП.

Однако, по словам президента «Нефтегазовой Ассоциации Украины» (НАУ) Дмитрия Кулика, демонтированные нелегальные газовые заправки начали переезжать работать в пригород столицы.  А уже в августе — АГЗП без документов стали возобновлять свою работу и в разных регионах Киева.

В мэрии отреагировали на информацию о новых нелегальных точках продажи газа и заверили, что «шанхая» в столице – не будет.

Добавим, что представители легального рынка топлива приветствуют усилия местной власти Киева побороть нелегальный рынок сжиженного газа.

Своим видением проблемы также поделился директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин.

«Инфраструктура розничной реализации избыточна, поэтому говорить об «отводе земельных участков под размещение новых точек продаж топлива» означает отводить внимание от реальной проблемы рынка — лишних АЗС. По оценкам НТЦ «Психея» в Украине инфраструктура избыточна в 4…5 раз по сравнению с европейскими странами, — сказал С. Сапегин. — Эта проблема каасается не только операторов рынка. Лишние заправки приводят к тому, что проливы на каждой из них уменьшаются, поскольку распределяются между работающими АЗС. При этом, накладные расходы на содержание всех заправок закладываются в стоимость топлива. В конечном счете, за эту избыточную инфраструктуру платит конечный потребитель, ведь в случае меньшего количества заправок каждая из них продавала бы больше топлива и могла бы снизить цену».

Как ранее сообщал «Терминал», нелегальный топливный рынок имеет благоприятные условия для развития — эксперт.

Столичные власти займутся разработкой эффективного регламента демонтажа незаконно установленных автогазозаправочных станций.

Соответствующее поручение озвучил заместитель главы КГГА Илья Сагайдак во время первого заседания рабочей группы по подготовке предложений по урегулированию вопроса установленных автомобильных газозаправочных пунктов, информирует пресс-служба Украинской Ассоциации сжиженного газа (УАСГ).

Так, как отмечают в УАСГ, для наведения порядка с нелегальными газовыми заправками в Киеве, следует предпринять следующие действия:

1. Создать Концепцию топливного рынка столицы на ближайшие 10-15 лет, что поставит точку в дискуссиях, сколько каких АЗС, АГЗС, АГЗП по видам нефтепродуктов и альтернативных видов топлив необходимо городу. К Концепции необходимо приложить схему размещения таких объектов в перспективе развития города.
   «Концепция должна определять приоритеты: на каком виде топлива должен передвигаться коммунальный транспорт, все службы города, такси и т. д. Сжиженный газ в ближайшие годы крепко войдет в Киев как экологически чистый и дешевый продукт, и займет половину топливного баланса столицы»,- говорится в сообщении.
2. Решить вопрос продажи, аренды участков под строительство новых АЗС, АГЗС, АГЗП и других заправочных станций.
   «Рынок должен понимать все правила игры. Предприниматель, который поставил незаконно АГЗП, иди не приобрел или арендовал земельный участок строго по закону, не должен иметь иллюзий, что эта площадка когда-либо будет узаконена… Что касается арендодателей, которые сдали в аренду площадку под пожароопасный объект в незаконный способ должны нести такую же ответственность, как и предприниматель», – отмечают в Ассоциации.
3. Процедура демонтажа нарушителей должна быть эффективной.
4. Основная мотивация установления модулей – это, безусловно, возможность создавать конкурентные условия на рынке сжиженного газа.
   «За счет неуплаты налогов, а именно скандального розничного налога с подакцизных товаров дельцы здесь и зарабатывают».

Президент Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук инициативу УАСГ оценил достаточно скептично. По словам эксперта, УАСГ ищет механизм «узаконивания» незаконно установленного оборудования. При этом, называя демонтаж газовых модулей незаконным, они не желают легально приобретать или арендовать землю под эти объекты.

«Установка этих модулей не проходит необходимого согласования в государственных органах, что позволяет им давать дешевое топливо без уплаты налогов. Тогда как легальным предпринимателям необходимо приобрести или арендовать участок, разработать проект станции, согласовать с Государственной архитектурно-строительной инспекцией, налоговой, ГСЧС и др.. В столице должен быть создан генплан, они (участники «теневого рынка» — ред.) должны заказать проект, установить кассовые аппараты (вместо фиктивных чеков), которые должны быть зарегистрированы и подключены к фискальной системе», — утверждает он.

Помимо этого, когда УАСГ говорит о сжиженном газе как о «дешевом топливе», сами заправочные пункты хорошо было бы установить легально.

«Ведь легально этот процесс обойдется примерно в $600 тыс., а нелегально – в $20 тыс. Кроме того, нелегальные сети имеют конкурентное преимущество на сумму неуплаченного налога. Так, доля налогов в стоимости топлива составляет 40%, чего стоит только уклониться от уплаты розничного акциза – $1,25», — аргументирует Л. Косянчук.

В сложившейся ситуации деятельность нелегальных пунктов должна быть остановлена, а сами модули следует свезти на площадку, с последующим открытием уголовных дел, поскольку это – торговля подакцизным товаром.

«В то же время, сейчас мне кажется, что руководство Киева серьезно настроено на то, чтобы навести порядок с нелегальными заправками», — заключил эксперт.

В Украине нет государственного органа, который бы осуществлял надзорные функции за нелегальными заправками и газовыми модулями, в частности.

Об этом во время пресс-конференции сообщил директор научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев.

«Когда мы обращаемся в Антимонопольный комитет, они говорят: нет, мы этим не занимаемся, потому что мы занимаемся только легальным рынком. Когда мы обращаемся к фискальной службе, они говорят: они не зарегистрированы, налогов не платят — мы не можем с ними ничего делать. Обращаемся в МВД — они говорят: нет, у нас полиция, она занимается только патрулированием улиц, а то, что на этой улице стоит нелегальный модуль — это не наше дело», — подчеркнул эксперт.

Как сообщал ранее «Терминал», по словам экспертов, проблемы, которые возникают на рынке топлива, являются следствием резкого увеличения «теневого» сегмента.

По результатам ценового мониторинга НТЦ «Психея», по состоянию на 2 августа 2016 года средняя цена бензина А-92 евро на украинских АЗС составляет 21,51 грн/л, бензина А-95 евро – 22,21 грн/л. Дизельное топливо евро торгуется в среднем по 19,53 грн/л.

Отметим, сжиженный нефтяной газ СПБТ, используемый в качестве моторного топлива, за 2 августа 2016 г. на АГЗС/АГЗП в Украине поднялся в цене на 0,21% (2 коп/л) до 10,36 грн/л.