Окружной административный суд г. Киева удовлетворил коллективный иск участников рынка природного газа Украины и признал незаконным постановление Кабмина №647 «О порядке закупки природного газа промышленными, энергогенерирующими и теплогенерирующими предприятиями».

Об этом сообщает «РБК-Украина».

Так, во вторник, 16 декабря, решением суда были отменены пункты 1-4 постановления Кабмина №647, которым предусматривалась закупка газа исключительно у НАК «Нефтегаз Украины» до марта 2015 года.

Кроме того, суд отменил обязательство газораспределительных и газотранспортных предприятий транспортировать газ промышленным предприятиям исключительно из ресурсов НАК «Нефтегаз Украины» и в установленных объемах.

Так, ранее, облгосадминистрации обязывались принять меры по обеспечению компаниями из списка постановления Кабмина №647 договоров купли-продажи природного газа только с «Нефтегазом», а компаниям вносить предоплату за приобретение газа. Теперь по решению суда эти пункты признаны незаконными.

При этом, как считают юристы, правительство может воспользоваться правом на апелляцию, хотя шансов выиграть это дело практически нет.

Стоит добавить, что на отмене постановления №647 настаивали и международные организации, кроме того, документ не поддерживали и новоназначенные министры.

Отметим, по мнению экспертов, Украина временно закрыла газовый вопрос, в связи с последними договоренностями с «Газпромом», поэтому исчезла необходимость в усилении административных мер на внутреннем рынке.

Напомним, постановление №647 было раскритиковано представителями Энергетического сообщества ЕС, Международного валютного фонда, Всемирного банка, профильными экспертами и участниками рынка.

Как считает руководитель энергетических и инфраструктурных проектов Всемирного банка Дмитрий Глазков, меры по ручному регулированию рынка могут помочь «Нефтегазу» только в краткосрочной перспективе.

«В долгосрочной — это недопустимо, любые попытки ограничить свободную работу рынка не приведут ни к чему хорошему. Более того, правительство должно действовать в рамках договоренностей с ЕС, а третьим энергопакетом запрещаются любые попытки ограничить доступ к свободному рынку», — уточнил Д. Глазков.

В судебном порядке отменены два приказа Государственной службы геологии и недр (Госгеонедра), которые аннулировали специальные разрешения на пользование недрами ООО «Голден Деррик».  

Такое решение закреплено в постановлении Окружного суда г. Киева от 6 ноября текущего года.

В декабре прошлого года во время проверки предприятия Генпрокуратурой Украины было установлено, что на протяжении 45 дней оно не внесло в государственный бюджет средства за выдачу спецразрешений на геологическое изучение и дальнейшую нефтегазовую добычу. Кроме того, Госгеонедрами было рассмотрено заявление «Голден Деррик» на выдачу разрешений без ряда соглашений, предусмотренных законом. В частности, было проигнорировано получение соглашений от Министерства экологии, Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности, а также соответствующим облсоветом. В перечне нарушений, зафиксированных в документе, значится и тот факт, что фирма не начала использование площадей в предписанные 180 суток.

Генпрокуратурой было выдвинуто требование устранить все нарушения, однако, в связи с игнорированием этих условий, прокуроры обратились с теми же требованиями в Минэкологии, координирующее деятельность Госгеонедр. Как следствие, 18 марта текущего года приказами №78 и 79 Госгеонедра все таки аннулировала спецразрешения «Голден Деррика» на эксплуатацию 20 площадей в Полтавской, Днепропетровской и Харьковской областях, право на пользование которыми предприятие получило в 2012-2013 годах.

Однако, в июне текущего года фирма оспорила эти приказы в судебной инстанции, которая приняла сторону «Голден Деррика». В итоге, суд решил, что единственным поводом аннулирования спецразрешений являлась неуплата сбора за их выдачу, доказательств чего, впрочем, не было предоставлено, поскольку Госгеонедра не проводила проверку этого факта. В то же время, в постановлении констатируется, что представление прокуратуры не является самостоятельным основанием для остановки либо аннулирования спецразрешения.

Кроме того, суд акцентировал внимание на том, что 21 февраля текущего года Госгеонедра остановила часть спецразрешений «Голден Деррика», определив, что до апреля-месяца предприятие должно предоставить отчетность об использовании площадей. Однако, спецразрешения были аннулированы ведомством 18 марта – до окончания установленного ранее строка, что является прямым нарушением прав фирмы.

По факту, Госгеонедра может самостоятельно прекращать право пользования недрами, но в случае несогласия со стороны пользователей, этот вопрос должен решаться исключительно в судебном порядке. В постановлении сказано, что доказательства согласия предприятия с выдвинутыми претензиями так и не были предоставлены.

В результате, иск ООО «Голден Деррик» был полностью удовлетворен и судом были приняты следующие решения: «Отменить приказ Государственной службы геологии и недр Украины № 78 от 18 марта 2014 «Об отмене приказов о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами» относительно Общества с ограниченной ответственностью «Голден Деррик»; отменить приказ Государственной службы геологии и недр Украины № 79 от 18 марта 2014 «Об аннулировании действия специальных разрешений на пользование недрами» относительно Общества с ограниченной ответственностью «Голден Деррик»; судебные издержки в сумме 73,08 грн. присудить в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Голден Деррик» за счет Государственного бюджета Украины; положить на соответствующее подразделение Государственной казначейской службы Украины выполнения постановления суда в части взыскания судебных расходов за счет бюджетных ассигнований Государственной службы геологии и недр Украины».

Справка:

ООО «Голден Деррик» связывают с именами экс-министров Николая Присяжнюка и Эдуарда Ставицкого, а также нардепа Юрия Иванющенка. 33% статутного имущества предприятия принадлежит НАК «Недра Украины». Кроме того, Э. Ставицкий, ныне находящийся в розыске, с декабря 2010 по апрель 2012 возглавлял Госгеонедра, а позднее занимал должности министра экологии и министра энергетики в правительстве В. Януковича.