Нижня палата Конгресу Філіппін надала президентові Фердинанду Маркосу-молодшому право тимчасово знижувати або скасовувати акцизи на пальне, якщо дорогий імпорт нафти почне ще сильніше тиснути на внутрішні ціни. Ключова мета рішення — стабілізувати котирування нафтопродуктів усередині країни і послабити інфляційний тиск на кінцевих споживачів в економіці, що тримається на споживанні. Механізм прив’язаний до чітких цінових і надзвичайних тригерів: якщо середня ціна Dubai crude досягне або перевищить 80 доларів за барель упродовж одного місяця, влада зможе оперативно втрутитися в податкову складову ціни пального.

• Перший рівень відповіді влади — податкова корекція. Нижня палата схвалила норму, яка дозволяє президентові тимчасово зменшувати або повністю зупиняти стягнення акцизів з нафтопродуктів. Саме цей інструмент у тексті поданий як прямий спосіб пом’якшення цінового шоку для внутрішнього ринку.
• Термін дії антикризового механізму обмежений. Зменшення або зупинка акцизів можуть застосовуватися до шести місяців, а сукупний період призупинення не може перевищувати одного календарного року. Це означає, що йдеться не про постійну податкову зміну, а про тимчасовий інструмент стабілізації.
• Є чіткий ціновий орієнтир для втручання. Президент може скористатися цим правом, якщо середня ціна нафти Dubai crude за базою Mean of Platts Singapore сягає або перевищує 80 доларів за барель протягом одного місяця. Висновок із тексту очевидний: влада намагається прив’язати податкову реакцію не до політичних оцінок, а до конкретного ринкового індикатора.
• Другий тригер — надзвичайна ситуація або лихо. Якщо президент оголосить надзвичайний стан чи стихійне лихо, що спричинить надзвичайне зростання внутрішніх цін на пальне, податковий інструмент також може бути задіяний. Це розширює рамку застосування заходу з ринкової до антикризової соціально-економічної.
• Механізм ще не завершений законодавчо. Попри схвалення нижньою палатою, рішення потребує затвердження Сенатом, а голосування заплановане на вівторок. Отже, стабілізаційний інструмент уже політично пріоритетний, але ще не є чинним законом.
• Терміновість підтверджена на рівні президента. У тексті прямо зазначено, що Маркос визнав захід невідкладним. Це свідчить, що влада розглядає податкове пом’якшення не як технічну норму, а як швидку відповідь на ризик прискорення інфляції.
• Головне обґрунтування заходу — захист економіки споживання. Reuters пише, що високі ціни на нафту й нафтопродукти загрожують розкручуванням інфляції в економіці, орієнтованій на споживання. Звідси випливає логіка рішення: зменшення акцизу має послабити тиск на роздрібну ціну пального, а через це — знизити ризики ширшого цінового розгону.

Нижня палата Конгресу Філіппін надала президентові Фердинанду Маркосу-молодшому повноваження тимчасово призупиняти або знижувати акцизи на пальне, щоб стабілізувати різке зростання цін на нафтопродукти, яке загрожує прискоренням інфляції. — Reuters

• Другий блок стабілізації — робота з фізичним ресурсом, а не лише з податками. Міністерка енергетики Філіппін Шерон Гарін заявила, що країна звернулася до росії щодо можливого імпорту нафти. Обсяги та строки не названі, однак сам крок показує: Маніла шукає додаткові джерела постачання, аби зменшити тиск близькосхідного конфлікту на внутрішній ринок.
• Це важливо для цін на нафтопродукти з погляду логіки ринку. Якщо уряд одночасно зменшує податкову складову і намагається розширити джерела постачання нафти, то діє відразу по двох каналах: через фіскальне пом’якшення та через спробу убезпечити ресурсну базу для переробки й торгівлі пальним.
• Третій елемент стабілізації — збереження чинних зовнішніх контрактів. Шерон Гарін також заявила, що китайська заборона на експорт пального стосується лише нових контрактів, а чинні домовленості Філіппін із китайськими постачальниками залишаються в силі.
• Звідси випливає ще один висновок для ринку. Збереження чинних угод із китайськими постачальниками означає, що влада намагається не допустити раптового розриву поточних каналів постачання. Для кінцевих споживачів це важливо, бо стабільність контрактів знижує ризик дефіциту, а отже — і ризик додаткового стрибка цін.
• Філіппіни діють у ширшому регіональному тренді. У тексті зазначено, що уряди країн Південно-Східної Азії вже почали запроваджувати заходи для пом’якшення економічного удару від розширення конфлікту на Близькому Сході.
• Ці заходи мають три спільні цілі.
  • збереження енергії;
  • стабілізація внутрішніх ринків;
  • захист вразливих секторів, зокрема туризму.
• Отже, податкове рішення Філіппін — не ізольований крок. Воно вписується в регіональну модель реагування, де держави намагаються обмежити перенесення високих нафтових котирувань у роздрібні ціни пального і в ширшу інфляцію.

• Головний висновок із матеріалу: Філіппіни формують комбінований антикризовий підхід до ринку нафти й нафтопродуктів.
  • Фіскальний інструмент: тимчасове зниження або скасування акцизів.
  • Сировинний інструмент: пошук можливого імпорту нафти з росії.
  • Контрактний інструмент: утримання чинних домовленостей із китайськими постачальниками.
• Обґрунтування цього висновку: уряд реагує на ризик інфляції, на зростання нафтових котирувань, на геополітичне загострення на Близькому Сході та на потребу стабілізувати внутрішній ринок пального.
• Практичний сенс для кінцевого споживача: якщо закон набуде чинності, то держава отримає право оперативно зменшувати податковий тиск на пальне, а паралельні кроки з утримання або розширення імпортних каналів мають знизити ризик подальшого подорожчання нафтопродуктів.

Джерело: Terminal

За матеріалами: Reuters

Імпорт паливного етанолу на Філіппіни у 2025 році зросте на 10% через обмежені можливості місцевого виробництва та збільшення споживання бензину, попри невизначеність щодо майбутнього розвитку програми біодизеля.

Перспективи імпорту та виробництва етанолу

Очікується, що споживання паливного етанолу на Філіппінах зросте з 797 млн л у 2024 році до 840 млн л у 2025 році на тлі прогнозованого USDA підвищення споживання бензину на 5%. Країна має обов’язкову вимогу 10% домішки етанолу у дорожньому пальному, тож попит на нього напряму залежить від використання бензину.

• Закупівлі автомобілів зросли на 9% у 2024 році.
• Інвестиції в громадський транспорт поки не дали відчутних результатів.
• Очікуване зростання імпорту паливного етанолу на 10% до 450 млн л у 2025 році пояснюється обмеженою сировинною базою всередині країни.

Водночас місцева галузь стикається з дорожнечею сировини через зменшення площ під цукрову тростину. Це підштовхнуло ціни на тростину й мелясу вгору, звузило маржу та сповільнило приріст виробництва етанолу до очікуваних 2% на рік у 2025-му.

Цукрово-тростинний та мелясовий етанол мають одну з найвищих норм скорочення викидів парникових газів серед традиційних сільськогосподарських джерел (як кукурудза), але на Філіппінах немає обов’язкової вимоги щодо мінімального скорочення парникових газів для суміші. Це стимулює імпорт переважно американського кукурудзяного етанолу через його конкурентну ціну.

У червні 2024 року країна схвалила добровільну програму E20, а USDA прогнозує її ширше використання у 2025 році.

Невизначеність із програмою біодизеля

USDA оцінює виробництво біодизеля на рівні 360 млн л у 2025 році за умови збереження нинішньої вимоги B3. Якщо ж вдасться запровадити B4, обсяги можуть зрости до 400 млн л — на 50% більше, ніж у 2024 році. Проте ця перспектива залишається під питанням.

Національна рада з біопалив (NBB) у травні ухвалила рішення рекомендувати призупинення впровадження B4 та B5 у 2025–2026 роках через високу ціну кокосової олії на світовому ринку. Вартість сировини подвоїлася з $1,100/т у 2024 році до близько $3,000/т у 2025-му. Це змусило владу переглянути економічну доцільність проєкту.

Рада пояснила, що зростання цін на кокосову олію змушує переглянути економіку програми.

Міністерство енергетики Філіппін поки не видало офіційного повідомлення про зупинку програми B4, що залишає ринок у підвішеному стані.

Джерело: Terminal

За матеріалами: US Department of Agriculture

Замовити тижневий звіт по ринку

Оперативна інформація по ринках пального