Концепция предусматривает стимулирование замещения газа альтернативными видами топлива.

Как сообщает пресс-служба Госэнергоэффективности,  26 октября этого года на очередном заседании рабочей группы по вопросам создания конкурентного рынка тепла под председательством председателя Госэнергоэффективности Сергея Савчука представлена и одобрена Концепция внедрения конкуренции в централизованном теплоснабжении Украины, разработанная Госэнергоэффективности совместно с проектом USAID «Муниципальная энергетическая реформа в Украине» и экспертной средой.

«Сегодня мы имеем возможность увидеть результат совместной работы — стратегический документ, который будет определять условия введения конкуренции в централизованном теплоснабжении и который будет положен в основу будущей законодательной базы по этому вопросу», — сказал Сергей Савчук.

Как отметил председатель, в Украине крайне необходимо создать конкурентный рынок тепла. Это будет способствовать приходу производителей тепла из возобновляемых источников энергии, уменьшению и замещению потребления газа. Кроме того, производители тепла будут стимул уменьшать свои расходы и повышать качество услуг для потребителей, которые, в свою очередь, смогут рассчитывать на недорогое и качественное тепло.

В ходе заседания Концепцию внедрения конкуренции в централизованном теплоснабжении Украины презентовал председатель правления общественного союза «Биоэнергетическая ассоциация Украины» Георгий Гелетуха. Г. Гелетуха акцентировал внимание на основной особенности концепции — введении финансового анбандлингу всех теплоснабжающих организаций. Это означает, что эти предприятия будут обязаны вести бухгалтерский учет, а также устанавливать отдельные тарифы по всем видам лицензионной деятельности (производство, транспортировку и поставку тепловой энергии).

Как пояснил Георгий Гелетуха, для создания конкурентного рынка тепла будет использована модель «единого покупателя». Она заключается в том, что все производители тепловой энергии, основные и независимые, продают тепло так называемом оператору, компании, обслуживающей теплосети. Оператор выступает единственным покупателем этой тепловой энергии, которую он транспортирует конечному потребителю.

Эта модель предполагает организацию среди производителей тепловой энергии ежемесячных аукционов, которые выигрывает тот, кто предложил самую дешевую цену тепла. Цена не должна превышать предельный тариф на производство тепловой энергии основного производителя. При одинаковой цене тепловой энергии из возобновляемых источников энергии и из газа приоритет отдается производителю тепла из возобновляемых источников.

Еще одной важным условием функционирования конкурентного рынка тепла является обеспечение беспрепятственного доступа независимых производителей к тепловым сетям. Концепцией предусмотрено, что оператор тепловой сети обязан подключить к тепловым сетям установки всех независимых производителей тепла, при условии соблюдения ими технических требований, а также качества и надежности производства и поставки.

Концепция также предусматривает стимулирование замещения газа альтернативными видами топлива за счет привлечения частного капитала с помощью рыночных методов. При этом инвестиционные риски не будут переноситься на конечного потребителя и повышать его плату за тепловую энергию.

Вмсете с тем, как рассказал «Терминалу» зам. директора НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев, о перспективах проекта можно будет определенно говорить, когда законопроекты, которые разрабатывает USAID, оформятся  в законы. «Концепция, как и сам проект USAID, — прокомментировал эксперт, — основываются на литовском опыте, который, в свою очередь, исходит из опыта финского. Но в наших условиях, для создания конкурентного рынка тепла потребуется не только финансовой анбандлинг, но и физическая децентрализация, от котлопункта и выше».

Как ранее сообщал «Терминал», китайские компании готовы инвестировать проект Chornobyl Solar.

Темпы сокращения газа в секторе теплокоммунэнерго (ТКЭ), объем потребления которого за последний отопительный сезон составил 6,3 млрд куб м газа, необходимо ускорить.

Соответствующее мнение высказал глава Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Сергей Савчук во время выступления на XII международной конференции «Энергия из биомассы», организованной Биоэнергетической ассоциацией Украины, передает пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

«По оценкам экспертов, если перейти к модели конкурентного рынка тепла, то тогда можно будет дополнительно уменьшить потребление газа в этом секторе на 3 млрд куб. м», — пояснил он.

Он также отметил, что создание конкурентного рынка тепла является одним из обязательств, взятых Украиной перед Энергетическим Сообществом.

Так, согласно 27-1 Директиве ЕС эффективная система централизованного теплоснабжения должна использовать как минимум 50% возобновляемой энергии, 50% отработавшего тепла, 75% тепла от когенерации или 50% комбинации такой энергии и тепла.

Как отметил глава Госэнергоэффективности, первым шагом к внедрению конкурентного рынка тепла в Украине является разработанный законопроект относительно стимулирования производства тепловой энергии из альтернативных источников (№4334 от 30.03.2016 г), который будет рассмотрен в Верховной Раде 22 сентября.

«Если этот законопроект будет принят, то любой инвестор, который установит твердотопливную котельную для производства тепла, будет иметь четкий гарантированный тариф, который прописан в законопроекте, — на уровне 90% от тарифа на тепло из газа. Кроме того, положительными последствиями законопроекта будет создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, дополнительные поступления в бюджет, уменьшение тарифов», — заявил С. Савчук.

Следующим этапом, который необходимо реализовать после принятия этого законопроекта, является изменение модели рынка централизованного теплоснабжения. Глава Госэнергоэффективности считает самой эффективной альтернативой модель «единого покупателя».

«По этой схеме производители тепла будут иметь возможность на тендерном основании продавать тепло единому оператору рынка на равных условиях и по одинаковым ценам. Общая ответственность за продажу тепла конечному потребителю лежит на одном субъекте – теплотранспортирующей компании, которая является оператором рынка», — пояснили в министерстве.

В то же время, для внедрения рынка тепла необходимо внедрить отдельную процедуру тарифного регулирования при наличии конкуренции производства тепловой энергии, установить четкое и однозначное распределение между видами деятельности: производство, транспортировка, поставка тепловой энергии; монетизировать льготы исключая клиринговых схем расчетов.

К примеру, в Литве, где был внедрен такой рыночный механизм производства и продажи тепла, в течение 5 лет доля биотоплива увеличилась с 22% в 2011 году до 54% в 2015 году; использование биотоплива независимыми производителями тепла увеличилось с 20% в 2011 году до 84% в 2015 году.