Подчинение Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Кабинету министров, которое может произойти во исполнение решения Конституционного суда, противоречит Третьему энергетическому пакету, следовать которому Украина обязалась при вступлении в Энергосообщество.

Об этом говорится в сообщении Секретариата Энергосообщества (ЭС), пишет Энергореформа.

«Большая Палата Конституционного Суда не рассматривает влияние этих правил (Третьего энергопакета – ИФ). Тем не менее, независимость регулирующих органов от любого другого частного или государственного органа является ключевой составляющей европейского энергетического законодательства», — подчеркивается в сообщении.

Секретариат ЭС отмечает, что независимость регулятора от госорганов имеет особое значение в Украине, где госсобственность в регулируемом энергетическом секторе широко распространена, и важные решения являются предметом коммерческих и политических интересов.

Секретариат ЭС напоминает, что сообщал в 2018 году, как НКРЭКУ подвергалась серьезному политическому вмешательству. Но в прошлом, даже без оспаривания его конституционного статуса. Более поздняя оценка Секретариата показала, что «гарантия автономии, закрепленная в законе о создании НКРЭКУ, только недавно начала приносить плоды», — добавили в Секретариате ЭС.

Как сообщалось, в июне Конституционный суд Украины, признавший неконституционными ряд положений закона «О Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг» (НКРЭКУ), постановил, что они утратят силу с 31 декабря 2019 года.

Как отмечается в релизе суда, НКРЭКУ была образована указом президента в августе 2014 года, а оспоренным законом от 22 сентября 2016 года наделена статусом постоянно действующего независимого государственного коллегиального органа. Закон также предусматривал, что члены комиссии назначаются президентом по результатам конкурса, в комиссию которого входят по два представителя президента и парламента и один – Кабмина.

В решении КС констатировал, что образование постоянно действующего независимого государственного коллегиального органа, который по функциональным назначениям, сфере деятельности и полномочиям имеет признак центрального органа исполнительной власти, но не подчиняется Кабмину и не относится к системе органов исполнительной власти, не согласуется с Конституцией.

Вице-премьер-министр Украины Владимир Кистион встретился с Директором по вопросам энергетического рынка Генерального директората Европейской Комиссии по вопросам энергетики Клаусом-Дитером Борхардтом.  

Как сообщает Правительственный портал, стороны обсудили проводимую Украины работу в рамках имплементации Третьего Энергетического пакета ЕС.

«Правительство Украины несет ответственность за свои обязательства перед Европейским Союзом и последовательно в выполняет договоренности, зафиксированных в Договоре о создании Энергетического сообщества и Соглашении между Украиной и ЕС об ассоциации», — отметил в ходе встречи Владимир Кистион.

Вице-премьер-министр отметил, что одной из главных, и одновременно, едва ли не наиболее сложных, является реформа энергетического сектора Украины. Главная ее цель — демонополизация и создание прозрачных рыночных взаимоотношений.

«Сейчас мы продолжаем работать над дальнейшей либерализацией рынка природного газа и созданием условий для обеспечения функционирования независимого оператора газотранспортной системы Украины. Благодарны Европейской комиссии за понимание и поддержку на этом нелегком пути», — отметил Владимир Кистион.

В свою очередь Клаус-Дитер Борхардт высоко оценил уже проведенную Украиной работу в рамках имплементации Третьего Энергетического пакета ЕС и одобрительно оценил указанные вице-премьер министром дальнейшие действия правительства по реформированию газового сектора страны.

«Мы не вправе указывать Украине что надо делать, а что нет. Наша задача совместно отработать те решения, которые являются лучшими для государства Украина и ее граждан», — отметил директор по вопросам энергетического рынка Генерального директората Европейской Комиссии по вопросам энергетики.

Как ранее сообщал Терминал, для успешного внедрения нового энергорынка нужен конкретный человек в правительстве, который бы персонально отвечал за реформы.

Созданный по решению Координационного центра по внедрению реформы рынка электроэнергии Проектный офис (ПО), возглавил Владимир Евдокимов.

Как передает Энергореформа, об этом в ходе форума Open Energy Week сообщила директор Департамента электроэнергетического комплекса Минэнергоугля Ольга Буславец.

«Проектный офис создан для организации совместной работы НКРЭКУ, Минэнергоугля и других профильных органов по имплементации закона «О рынке Электроэнергии». Кроме того, ПО займется оценкой наработанных документов, с точки зрения гармонизации их между собой, а также будет проводить организационно-технические мероприятия для внедрения норм подзаконных актов», — сообщала О. Буславец.

По мнению Буславец, основой органа должны стать иностранные консультанты. «Будут привлекаться консультанты, которые реально внедряли подобные модели рынка в других странах, проходили этот путь. Те, кто могли бы нам позволить не допустить ошибок, которые уже были где-то допущены и сберечь наше время», – отметила представитель Минэнергоугля.

Владимир Евдокимов до 2014 г. занимал должность первого замдиректора ГП «Энергорынок». В 2014-2017 гг. являлся членом НКРЭКУ. На сегодня является советником министра Минэнергоугля.

Как сообщалось, Закон «О рынке электрической энергии Украины» Рада приняла 13 апреля 2017 г. Президент подписал его 8 июня. Документ внедряет нормы Третьего энергетического пакета ЕС, в том числе в вопросе разделения компаний по направлениям распределения и передачи электроэнергии. Он также предусматривает внедрение новой модели рынка, включающей ряд сегментов: рынок двухсторонних договоров, рынок «на сутки вперед», внутрисуточный рынок, балансирующий рынок и рынок вспомогательных услуг. При реализации закона предусматривается двухлетний переходной период. Новый рынок должен заработать с 1 июля 2019 г. Большая часть вторичного законодательства должна быть принята в 2018 г. В рамках реформы участники рынка уже начали структурные изменения. Как сообщалось, ГП «Энергорынок» уже создал новый филиал «Оператор рынка», который в дальнейшем должен обеспечить функционирование и организацию купли-продажи электроэнергии «на сутки вперед» и внутрисуточном рынке. В свою очередь, ДТЭК сообщил, о старте программы реструктуризации бизнеса и подготовки к разделению облэнерго на компанию-поставщика и оператора распределительных сетей.

Ранее Терминал сообщал, что новые директораты Минэнергоугля займутся формированием политик, а старые департаменты будут отвечать за оперативные вопросы.

«Нефтегаз» высказывается за применение прозрачных принципов свободного рынка для всех маршрутов поставки российского газа в ЕС.

НАК «Нефтегаз Украины» распространил 19 июня пресс-релиз, в котором высказывается поддержка позиции, согласно которой энергоснабжение европейского рынка должно базироваться на прозрачных принципах свободного рынка; позиции, которая была отмечена в заявлении министра иностранных дел Германии Зигмара Габриэля и федерального канцлера Австрии Кристиана Керна .

«Применение Третьего энергетического пакета ко всем маршрутам поставки газа в равной степени и сохранение действующих маршрутов является оптимальным решением для европейских потребителей газа, основанным на прозрачности и принципах свободного рынка», — отметил Андрей Коболев, председатель правления «Нефтегаза».

«Нефтегаз» выразил уверенность в том, что Европейская комиссия воспользоваться своим мандатом защитника интересов европейских потребителей и настоит на применении Третьего энергетического пакета относительно проекта «Северный поток-2».

«Нефтегаз» не претендует ни на какие уступки или исключение из европейских правил и стремится работать на равных условиях», — говорится в пресс-релизе.

«Газпром» наоборот: отвергает применение стандартных европейских правил для своего проекта «Северный поток-2» и в значительной мере опирается на многочисленные исключения из требований Третьего энергетического пакета, указывает документ.

«Северный поток-2» подрывает солидарность ЕС и Энергетического сообщества, — пишет пресс-служба .  — Проект уже сейчас ставит под угрозу развитие Энергетического союза, порождая противоречия между странами-членами ЕС».

«Нефтегаз» напоминает, что традиционный прямой маршрут поставок через Украину является надежным решением, обеспечивающим энергетическую безопасность ЕС, развитие газового рынка и отвечает общественным интересам. Инфраструктура на этом маршруте уже развита, надежная и хорошо поддерживается. Кроме того, в отличие от «Газпрома», украинский оператор работает прозрачно, предоставляя свои данные в онлайн-режиме и сотрудничает с Европейской комиссией.

Ранее «Терминал» сообщал, что в случае отказа «Газпрома» Украина получит право на принудительное выполнение Стокгольмского арбитража.

Россия предложила Еврокомиссии, чтобы резервные мощности трубопровода OPAL, который транспортирует российский газ из трубопровода «Северный поток» через Германию до границы с Чехией, могли продаваться с аукциона, чтобы соответствовать правилам Третьего энергетического пакета ЕС, заявил министр страны Александр Новак.

«Сейчас мы рассматриваем вариант, который бы устроил как европейскую, так и российскую стороны. Это, прежде всего, касается возможности выставлять на аукцион компаниями, которые развивают газопровод OPAL, включая» Газпром «, избыточных мощностей по транспортировке газа», сказал Новак.

Источники Platts предварительно сообщали, что другие партнеры в трубопроводе OPAL, компании Wingas и E.ON уже провели «открытый сезон» по газотранспортных мощностей и «никто не принял предложение».

Источник: Українська енергетика