Кабинет министров намерен возложить обязанность организатора электронных аукционов по продаже э/э по двусторонним договорам на госпредприятие «Оператор рынка» (преобразуемый в ГП филиал госпредприятия «Энергорынок», который обязан обеспечить работу сегментов нового рынка э/э).

«Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что правительство может создать новую мегамонополистичную структуру. Проведение аукционов на рынке двусторонних договоров планируют отдать ГП «Оператор рынка», которое вообще-то, согласно закону, должно быть ответственным только за внутрисуточный рынок и рынок «на сутки вперед», — проинформировала о планах правительства народный депутат, член комитета ВР по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности Виктория Войцицкая в колонке для «Экономической правды».

Войцицкая считает, что назначение Оператора рынка организатором аукционов по заключению двусторонних договоров приведет к срыву договорной кампании и настаивает на конкурсном отборе организатора аукционов.

По ее данным, на должность директора «Оператора рынка» планируют назначить экс-члена Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Владимира Евдокимова, который также возглавлял Координационный центр по обеспечению энергореформы, не функционирующий с весны прошлого года.

Как сообщалось, в конце апреля Министерство энергетики и угольной промышленности опубликовало проект постановления Кабинета министров о Порядке проведения электронных аукционов по продаже э/э по двусторонним договорам и Порядке выбора организаторов таких аукционов. По информации участников рынка, этот документ был принят на заседании Кабинета министров 22 мая, однако официально он до сих пор не опубликован, текст находится на доработке.

Порядок регулирует правила работы трех государственных производителей э/э (НАЭК «Энергоатом», ПАО «Укргидроэнерго» и ПАО «Центрэнерго»), однако к аукционам могут на добровольной основе присоединиться другие участники рынка.

По оценке разработчиков документа, подготовительный период к проведению аукционов составит 60-75 дней. Для начала работы новой модели рынка э/э с 1 июля, до 1 июня должна была пройти регистрация участников рынка двусторонних договоров, для этого необходимо было определить организатора соответствующих электронных аукционов (оба этих события не произошли).

Группа народных депутатов Украины подала в Окружной административный суд Киева иск относительно решения Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины (НКРЭКУ) о повышении цены на электроэнергию на основании формулы «Роттердам+».

ПАО «Укрнафта» готовиться к закрытию Гнединцевского газоперерабатывающего завода (ГПЗ, Сумская обл.) — заявила секретарь комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК Виктория Войцицкая.

Об этом написал Интерфакс, ссылаясь на Facebook-страницу депутата.

«Укрнафта» закрывает Гнединцевский ГПЗ … Какие предложения у руководства «Укрнафты» по дальнейшей занятости около 800 работников ГПЗ? Почему более чем за 10 лет «приватовского» менеджмента в «Укрнафте» лучший производитель дефицитной продукции в стране (ГПЗ производит сжиженный газ – ИФ) поставлен на грань закрытия?», — написала Виктория Войцицкая.

По ее данным, невзирая на заявления «Укрнафты» о выводе ГПЗ с 21 мая в ремонт, на самом деле на предприятии активно сокращают персонал и готовятся к полному закрытию производства.

«За последний год на предприятии уволено от 30 до 40% персонала. Около года назад Гнединцевский ГПЗ возглавил руководитель другого предприятия «Укрнафты» – Качанивского ГПЗ. А приведенные им специалисты начали изучать и копировать технологические процессы Гнединцевского ГПЗ на родной Качанивский. Качанивский ГПЗ меньше Гнединцевского и не имеет железнодорожного сообщения, то есть у него более дорогая логистика и дополнительные условно-постоянные затраты из-за меньших масштабов производства», — резюмирует В.Войцицкая.

Как сообщалось, «Укрнафта» является крупнейшей нефтедобывающей компанией страны. НАК «Нафтогаз Украины» принадлежит 50%+1 акция «Укрнафты», группе компаний, связанных с бывшими акционерами ПриватБанка, – порядка 42% акций.

Депутат Верховной Рады Украины, секретарь комитета парламента по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Виктория Войцицкая считает, что Украина имеет огромный потенциал и все возможности обеспечить себя углем марки «Г», а значит, избежать энергозависимости от поставок импорта.

Об этом она заявила, комментируя Манифест по спасению угольной отрасли, который накануне представили украинские шахтеры, передают Українські Новини.

«Мы действительно имеем потенциал и возможности обеспечить себя углем марки «Г» и не быть зависимыми от поставок из других стран, независимо от того, откуда идет этот уголь – из ЮАР, России или США. Безусловно, независимость от поставок угля из-за рубежа должна стать приоритетом номер один для Украины», — сказала Войцицкая.

По ее словам, Украине нужно развивать собственную добычу и других энергоресурсов внутри страны. »То же с газом, другими энергоресурсами. И также мы должны действовать и с углем – его у нас более чем достаточно. Нужно, чтобы была энергетическая независимость, то есть, мы не были в зависимости от внешних рынков. Это важно и для экономики. Зачем выплачивать зарплату шахтерам Пенсильвании вместо того, чтобы оплачивать труд украинских шахтеров и наращивать добычу?» — подчеркивает народный депутат.

21 февраля горняки трех шахт Государственного предприятия (ГП) «Селидовуголь» объявили голодовку в здании Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, требуя погашения задолженности по выплате заработных плат.

Ранее вице-премьер-министр Владимир Кистион призвал Министерство энергетики и угольной промышленности, Министерство финансов и Антимонопольный комитет Украины безотлагательно урегулировать ситуацию с долгами по заработной плате перед шахтерами.

20 февраля на встрече шахтеров ГП «Селидовуголь» с министром энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик пообещал лично навести порядокна предприятии.

Напоминаем, что ранее шахтеры представили Манифест по спасению угольной отрасли Украины. Среди требований — своевременное выполнение обязательств, уменьшение поставок импортного угля и развитие собственной отрасли, перевод всех ТЭС и ТЭЦ с антрацита на украинский уголь и закрепление на законодательном уровне преимущества украинского угля перед иностранным.

Министр Игорь Насалик встретился с представителями ГП «Селидовуголь». Во встрече приняли участие также народный депутат Виктория Войцицкая, председатели профсоюзов горняков.

Как сообщает пресс-служба Минэнергоугля, во время встречи обсудили пути выхода из кризисной ситуации и возможностей по развитию ГП «Селидовуголь».

Министр проинформировал о мерах, которые осуществило Минэнергоугля совместно с Минфином и Минэкономики при поддержке народных депутатов, с целью обеспечения государственной поддержки шахт и повышение эффективности работы угольной отрасли. В частности, напомнил, что последние несколько заседаний коллегии Минэнергоугля было посвящено именно вопросу работы угледобывающей отрасли. Минэнергоугля по итогам решений коллегий обеспечило: повышение цены на уголь, поставляемый для тепловой генерации, почти вдвое — до 2425 грн; осуществление реализации угольной продукции в полном объеме; своевременные расчеты ГП «Держвуглепостач» за отгруженную продукцию для выплаты заработной платы горнякам.

В частности, ГП «Селидовуголь» получило в 2017 году государственной поддержки 466, 6 млн гривен, не считая 90,8 млн в январе 2018 года.

«Минэнергоугля согласовало все программы, связанные с развитием шахт. Я не вижу в перспективе ни убыточной шахты, если эти программы будут внедрены», — подчеркнул министр. Министр также обратил внимание на необходимость введения новых лав и модернизации и технического переоснащения шахт. «Нам удалось в прошлом году за счет кредита в сумме 300 млн грн запустить 9 рядов, что позволило дополнительно получить для государства 1,5 млн тонн угля», — отметил министр. В то же время 1 млрд грн кредитных средств под государственные гарантии, предусмотренные в бюджете прошлого года для модернизации и технического переоснащения шахт, Минэнергоугля не получило.

Министр подчеркнул, что благодаря усилиям Минэнергоугля в Государственном бюджете на 2018 год предусмотрено 1,3 млрд грн, из которых 400 млн для выполнения мероприятий по модернизации и технического переоснащения шахт. «Техническое переоснащение — это также и меры безопасности работы горняков, не менее важно», — подчеркнул министр.

Игорь Насалик призвал профсоюзы к контролю за проведением тендеров, чтобы обеспечить прозрачность использования средств.

В то же время Министр обратил внимание на недостатки в работе угольных предприятий, среди которых завышения цен при проведении тендеров.

Игорь Насалик также отметил, что ГП «Львовуголь» за счет принятых руководством шахт мероприятий удалось выйти практически на безубыточную работу, кроме того, львовские шахтеры получили существенное повышение заработной платы.

Министр сообщил о готовности приехать на ГП «Селидовуголь», чтобы на месте разобраться в ситуации, выявить недостатки и наладить работу. По словам министра, предприятие имеет все возможности для эффективного хозяйствования.

Правительственный комитет по ТЭК в четверг одобрил проект постановления Кабинета министров Украины о передаче активов газотранспортной системы Украины (ГТС) от ПАО «Укртрансгаз» к ПАО «Магистральные газопроводы Украины» («МГУ»).

Как передает Интерфакс-Украина, об этом сообщила присутствующая на заседании депутат Виктория Войцицкая.

«Правительственный комитет утвердил проект решения о передаче активов «Укртрансгаза» к «МГУ». Теперь слово за Кабмином», — написала депутат на своей Facebook-странице.

Как сообщалось, НАК «Нефтегаз Украины» критикует подготовленный Минэнергоугля проект решения Кабмина по передаче активов от «Укртрансгаза» к «МГУ». По мнению главы НАК Андрея Коболева, передача подземных хранилищ газа (ПХГ) и непрофильных активов ПАО «Укртрансгаз» к «МГУ» оттолкнет иностранных партнеров от сотрудничества с Украиной по управлению ГТС.

Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает Кабинету министров Украины разрешить передачу 90% прав и обязанностей ООО «Надра Юзовская» в соглашении о разделе продукции (СРП) по Юзовской площади (Харьковская и Донецкая области) в пользу компании Yuzgaz B.V. (Нидерланды).

Об этом сообщает Интерфакс-Украина.

Как отмечено в документах к сегодняшнему заседанию правительственного комитета по ТЭК, обнародованных депутатом Викторией Войцицкой, проект соответствующего решения Кабмина внесен Минэнергоугля 26 января 2018 года.

«Минэнергоугля считает, что наилучшие шансы провести успешный поиск и добычу газа на Юзовском участке есть у компании Yuzgaz, владеющей современными методами работы и может провести их значительно дешевле, чем Shell (отказавшаяся от участия в СРП по Юзовской площади — ред), поскольку имеет меньшие производственные и административные затраты», — указано в сопроводительных документах.

Как сообщалось, в июле 2016 года нидерландская Yuzgas стала победителем конкурса по привлечению инвестора для реализации СРП по добыче углеводородов в пределах Юзовской площади, однако Кабинет министров 2 ноября того же года протокольным решением отказал ей в участии в СРП.

Yuzgaz обжаловала решение Кабмина в суде.

Основателем Yuzgaz является инвестиционный фонд Emerstone Energy, входящий в Emerstone Capital Partners бизнесмена Ярослав Кинаха (Jaroslav Kinach).

Юзовский участок площадью 7886 кв. км расположен в Днепровско-Донецком нефтегазоносном бассейне на территории Донецкой и Харьковской областей. По оценкам «Надра Украины», потенциал Юзовской площади превышает 3 трлн куб м условного топлива, а базовый сценарий ее разработки предполагает выход на ежегодную добычу в 10 млрд куб. м, оптимистический – в 20 млрд куб. м.

ООО «Надра Юзовская» на 100% принадлежит государственному ПАО «Национальная акционерная компания «Надра Украины».

Shell и ООО «Надра Юзовская» подписали СРП на поиск, разведку и добычу углеводородов на Юзовской площади 24 января 2013 года. В сентябре 2013 года Shell уплатила бонус подписания $25 млн. В конце 2014-го руководитель Shell в Украине Грэхем Тайли заявил, что достичь желаемого прогресса в разведке Юзовского месторождения газа не удалось из-за боевых действий на Донбассе, а в сентябре 2015 года Shell окончательно вышла из СРП.

НКРЭКУ должна оптимизировать нормативную базу для простой смены поставщика газа.

Об этом пишет в ZN народный депутат Украины Виктория Войцицкая.

«Задумывались ли вы над тем, насколько удовлетворяет вас качество поставок газа в ваше жилище? Ведь, например, если не нравится, как работает оператор мобильной связи или интернет-провайдер, то его можно быстро заменить лучшим — более ответственным. Но в случае недовольства поставщиком газа сделать это вам, скорее всего, не удастся. Это при том, что практика выбора потребителями поставщика газа абсолютно нормальная. Таким правом выбора уже достаточно давно пользуются газопотребители в Европе. Украина тоже стремилась перенять этот опыт, учтенный в тексте Закона «О рынке природного газа», принятого еще в 2015 г., — пишет нардеп. — Но норма закона о праве потребителя на выбор поставщика газадо сих пор остается лишь декларацией на бумаге. Сменить поставщика газа самостоятельно фактически невозможно из-за несогласованности или противоречивости норм различных нормативно-правовых актов».

Одна из главных новаций закона о рынке природного газа (далее — закона), принятого в 2015 г., — это право потребителя самому выбирать себе поставщика. Но пока на практике это положение закона не работает. Хотя именно оно относится к той части реальных изменений, которые должны бы в наибольшей мере касаться каждого гражданина, подчеркивает В. Войцицкая.

Проблема в том, что регуляторные документы, которые должны детализировать порядок смены поставщика, содержат значительное число несогласованных между собой или противоречивых норм, создающих искусственные препятствия для новых поставщиков и устанавливающих необоснованные преимущества для действующих поставщиков.

В сущности, регулятором, Нацкомиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), создана ситуация, при которой смена поставщика возможна только «при согласии» предыдущего поставщика, что в условиях конкурентной среды является полнейшим абсурдом, нивелирующим какие-либо меры по усилению конкуренции в секторе газоснабжения.

Во-первых, это вопрос урегулирования задолженности перед предыдущим поставщиком.

Право потребителя на выбор поставщика предусмотрено ч. 1 ст. 14 закона. Пункт 1 ч. 2 этой же статьи устанавливает, что смена поставщика по инициативе потребителя должна быть завершена в срок не более трех недель со дня сообщения таким потребителем о намерении сменить поставщика, при условии соблюдения правил его смены, в том числе обязанности по проведению полного окончательного расчета с предыдущим поставщиком. Такая модель абсолютно правильная, ведь поставщикам надо было гарантировать, что потребители будут рассчитываться за предыдущие долги при смене поставщика, а не будут менять его именно для того, чтобы не пришлось эти долги оплачивать.

Однако так называемая вторичная нормативная база была прописана таким образом, что хотя потребитель и может сменить поставщика только при условии отсутствия у него долгов, но окончательный расчет с потребителем со стороны старого поставщика должен произойти лишь после смены поставщика, которая не состоится, если у вас нет окончательного расчета. То есть замкнутый круг.

Так, в п. 5 разд. IV Правил поставки природного газа, утвержденных постановлением НКРЭКУ от 30 сентября 2015 г. №2496 (далее — Правила поставки), отмечается: »…договор поставки природного газа, заключенный с новым поставщиком, вступает в силу на следующий день после расторжения (приостановки) договора с действующим поставщиком, но при условии, что у потребителя не будет просроченной задолженности за поставленный природный газ перед действующим поставщиком».

Вместе с тем в п. 11.3 разд. XI Типового договора поставки природного газа бытовым потребителям, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 30 сентября 2015 г. №2500 (далее — Типовой договор), указано, что потребитель имеет право расторгнуть договор с действующим поставщиком при условии отсутствия задолженности. То есть слово «просроченной» отсутствует.

Учитывая, что поставки природного газа являются беспрерывным процессом, задолженность потребителя за полученный природный газ возникает с первой секунды наступления следующих газовых суток.

Аналогичное требование о необходимости достичь состояния отсутствия задолженности перед действующим поставщиком как условия для расторжения с ним договора предусмотрено и в п. 8 п. 5.1 разд. V Типового договора.

Как уже отмечалось выше, Законом «О рынке природного газа» предполагалось урегулировать все финансовые вопросы, связанные со сменой поставщика потребителем, в трехнедельный срок. Но вместо этого абзацем 14 п. 24 разд. III Правил поставки определено, что поставщик обязан предоставить бытовому потребителю окончательный счет после смены поставщика или расторжения договора поставки природного газа бытовым потребителем не позднее, чем через шесть недель после такой смены или расторжения договора.

Учитывая требования Правил поставки, а также Типового договора, согласно которым договор с новым поставщиком вступает в силу при условии отсутствия у потребителя просроченной задолженности перед действующим поставщиком, возникает один естественный вопрос. Как потребитель или новый поставщик могут получить документ об отсутствии задолженности перед действующим поставщиком на конкретную дату, с которой будет начинаться предоставление услуг новым поставщиком, если согласно Правилам поставки действующий поставщик обязан предоставлять такие документы в срок не позднее, чем через шесть недель после такой смены или расторжения договора?

Действующие процедуры создают ситуацию, когда минимум десять дней услугу по поставке газа никто предоставлять не будет, — новый поставщик еще не будет иметь на это права, а предыдущего к этому уже ничто не будет обязывать. Это усложнит возможность сменить поставщика в отопительный период и станет мощным «кнутом» для тех, кому «пряник» монополиста покажется слишком горьким.

Новый поставщик газа, согласно п. 6 разд. IV Правил поставки, начинает поставлять природный газ с первого числа следующего месяца за тем, в котором новым поставщиком было заключено соглашение с потребителем.

Но такие поставки возможны лишь при условии наличия у потребителя подтвержденной номинации, то есть заявки на получение объема газа. Вместе с тем номинация объемов газа согласно требованиям Кодекса газотранспортной системы осуществляется в период с 15-го по 20-е число текущего месяца на следующий.

С учетом этого, для включения в номинацию потребитель должен расторгнуть договор с действующим поставщиком, по крайней мере, до 14-го числа текущего месяца (иначе номинация на нового поставщика не будет подтверждена), а получать природный газ от нового поставщика можно, как отмечалось выше, только с первого числа следующего месяца. То есть в период с 14-го числа и до конца текущего месяца новый поставщик может включить потребителя в номинацию, но не имеет права поставлять ему газ, а у действующего поставщика есть все основания отказать в поставке газа в этот период, поскольку типовой договор с поставщиком газа не предусматривает обязательств действующего поставщика на осуществление бесперебойных поставок газа в период после прекращения договора и до первого числа следующего месяца.

«Бесперебойные поставки осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором» (подпункт 1 п. 6.2. разд. VI закона). То есть обязательство действует только в период действия Договора. Таким образом, именно это указанное условие в договоре может быть использовано для своеобразной «мести» тем, кто примет решение о смене поставщика.
Полная цепочка выглядит так: «поставщик—газотранспортная компания—газораспределительная компания—потребитель». Газотранспортная компания транспортирует газ из мест добычи, а газораспределительная — отвечает за технические аспекты поставки газа непосредственно потребителям, например в жилые дома.

До принятия Закона «О рынке природного газа» функции поставки и распределения газа концентрировались в облгазах. После принятия документа владельцев облгазов формально заставили разделить свои предприятия на непосредственно облгазы — газораспределительные предприятия и газсбыты — предприятия, выполняющие функцию поставщика газа.

Функция поставщика — по факту посредническая. Граждане платят деньги за конечную услугу поставщику, а другие нюансы их в дальнейшем уже не интересуют: нанятая вами фирма сама договаривается с газотранспортными и газораспределительными компаниями. Вы же платите поставщику как посреднику за удобство и экономию времени.

А теперь представим ситуацию: вы платите компании, которая может и не иметь возможности доставить вам газ и, в случае возникновения проблем, не сумеет их решить. Что вы сделаете на месте потребителя? Правильно, вы оставите все, как есть, и будете закупать услугу только в газсбыте, аффилированном с «газораспределительными» облгазами, ведь фирмы одного владельца не будут «кидать» друг друга. Иметь хоть какую-то гарантированную услугу все же лучше, чем не иметь никаких гарантий по ее предоставлению. И когда речь идет о тепле, цена уже не играет никакой роли.

Так какой же «рынок» для бытовых потребителей газа мы в итоге получаем? Во-первых, достать документ об окончательном расчете без доброй воли действующих поставщиков невозможно. Во-вторых, потребители, выбравшие себе нового поставщика, могут на полмесяца остаться без отопления. В-третьих, новых поставщиков лишают возможности качественно предоставлять свои услуги в сложной технологической цепочке компаний с разными функциями. И, в-четвертых, граждан заставляют строить свои отношения с газораспределительными компаниями напрямую, чтобы их специалистам легко можно было манипулировать правовыми нормами, в которых и черт ногу сломит.

И все будет, как и было всегда, только облгазы нормально разделились на две компании, но на структуру рынка для бытовых потребителей это значительного влияния не окажет. Он и в дальнейшем будет оставаться монополизированным.

Но в этом и была истинная суть нового Закона «О рынке природного газа»: законодательные основы борьбы с монополизмом, который всегда позволяет монополистам по собственному усмотрению повышать цену. А руководство облгазов и газсбытов именно так и будет делать. Оно будет определять в пределах юридически возможного, сколько дополнительной прибыли оно должно получить, и будет закладывать это в повышение стоимости своих услуг. А если кому-то из потребителей что-то не понравится, то альтернативы у него, как видим, не будет.

А вот если бы рынок был заполнен другими фирмами-поставщиками, все было бы по-другому. Эти фирмы могли бы продумывать свои затраты так, чтобы стоимость их услуг была меньше, чем у газсбытов, чтобы потребители таким образом переходили к ним. Как в каждом нормальном свободном рынке. Люди же как-то выбирают интернет-провайдера или оператора мобильной связи? Конечно, индивидуально в многоквартирном доме выбирать поставщиков газа нет технических возможностей, но это можно было бы делать коллективно, на уровне кооператива или ОСМД.

А в нашем сознании нам традиционно кажется, что это что-то невозможное, что какими-то сакральными законами именно такой компании предоставлено право поставлять нам газ до конца света, и ничего изменить нельзя. Но дело в том, что как раз в реализации права на свободный выбор поставщика нет ничего невозможного. Как бы нас ни пытались усыпить запутанными фразами нормативных актов и пафосными отчетами о «реформах».

Поэтому слово за НКРЭКУ, точнее, уже за новым ее составом. Считаю, что первые же решения регулятора должны касаться оптимизации нормативной базы, которая должна создать простые и непротиворечивые возможности смены поставщика газа для домохозяйств. Ожидаем также более активной позиции будущих альтернативных поставщиков (включая «Нефтегаз»), которые слишком уж пассивно ведут себя в борьбе за рынок объемом в миллиарды евро.

Надеюсь и на поддержку в деле либерализации рынка от коллег — народных депутатов. Призываю их для блага украинских потребителей содействовать прекращению этого тихого саботажа реформ со стороны органов, которые вместо разработки детальных механизмов реализации принятых парламентом законов занимаются только их тихим саботажем, принимая подзаконные нормативные акты, которые сводят на нет суть этих законов!

Американская компания Holtec International уже начала производство оборудования для централизованного хранилища отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ).

Об этом заявил президент ГП «НАЭК «Энергоатом» Юрий Недашковский на церемонии начала строительства ЦХОЯТ в пгт Буряковка (Киевская область, зона отчуждения ЧАЭС), передает Энергореформа.

До конца текущего года оборудование для ЦХОЯТ поступит в Украину, сообщил он. «Holtec International уже начала производство оборудования для хранилища и до конца текущего года оно поступит в Украину. Спасибо нашим американским партнерам и лично президенту Holtec International господину Крису Сингху за их выдержку и веру в то, что Украина победит, за неоценимый вклад в нашу победу», – сказал президент «Энергоатома».

Вице-премьер-министр Украины Владимир Кистион, который открыл церемонию начала строительства ЦХОЯТ, назвал это событие историческим для нашего государства. «Уже в 2020 году мы станем энергонезависимыми в вопросе отработанного ядерного топлива и получим возможность ежегодно аккумулировать более 5,5 млрд гривен в бюджете Украины. Достижения «Энергоатома» заслуживают большого уважения. Шаг за шагом, совместными усилиями, сделаем Украину энергонезависимой», – выразил уверенность В.Кистион.

Украина сейчас вывозит отработанное ядерное топливо на переработку в РФ с Ривненской, Хмельницкой и Южно-Украинской АЭС. Ввод в эксплуатацию ЦХОЯТ позволит ежегодно экономить более 200 млн долларов, которые «Энергоатом» платит радиохимическим комбинатам РФ.

Посол США в Украине Мари Йованович отметила, что такой стратегически важный объект, как ЦХОЯТ, позволит снизить энергозависимость от РФ и сэкономить миллиарды долларов для Украины. При этом она напомнила, что OPIC (Корпорация частных зарубежных инвестиций, США) предоставляет гарантии на $250 млн для строительства этого объекта.

«Это событие – важный шаг. Но мы должны и дальше упорно трудиться, чтобы избежать любых задержек в реализации проекта. Приглашаем всех собраться здесь в 2019 году, чтобы отпраздновать успешное завершение строительства первой очереди Централизованного хранилища», – сказала посол США в Украине.

Решение проблемы хранения ОЯТ крайне важно в контексте диверсификации поставок топлива для украинских АЭС. Ядерное топливо Westinghouse Electric Corporation, поставляемое на отечественные атомные станции, после использования должно храниться в Украине.

Президент американской компании Holtec International доктор Крис Сингх убежден, что Украина со временем станет лидером ядерно-энергетической отрасли Европы в сфере обращения с ОЯТ. «Централизованное хранилище, построенное по новейшим технологиям – это объект, которым Украина может действительно гордиться. В США мы на 2 года отстаем от вас по срокам сооружения централизованного хранилища для отработанного топлива американских АЭС. Это лишний раз доказывает: стоит стране принять волевое решение и последовательно его выполнять, и она получит первоклассный продукт», – подчеркнул К.Сингх.

Отработанное ядерное топливо является стратегическим ресурсом. Оно содержит 96% ядерных материалов, которые могут быть использованы в реакторах будущих поколений.

Секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Виктория Войцицкая отметила важность передачи самых современных технологий Holtec украинскому предприятию «Турбоатом» в процессе строительства ЦХОЯТ.

«Для проекта ЦХОЯТ была выбрана технология с двойной стенкой контейнеров. В других странах используются контейнеры только с одним барьером. Двухбарьерная технология является уникальной и была разработана компанией Holtec специально для Украины, в соответствии с современными национальными нормативными требованиями по хранению отработанного ядерного топлива. Holtec по уровню оснащенности производственных мощностей является одним из лидеров на мировом рынке услуг по обеспечению хранения отработанного ядерного топлива. И эта технология в дальнейшем останется в Украине», – подчеркнула

Проектированием, строительством и эксплуатацией хранилища будут заниматься украинские компании. Holtec уже начал взаимодействовать с «Турбоатомом» по передаче американских технологий производства контейнеров для хранения ОЯТ на мощности украинского предприятия.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик выразил уверенность, что строительство ЦХОЯТ создаст надлежащие условия для длительного и безопасного хранения отработанного ядерного топлива и обеспечит выполнение соответствующих международных обязательств Украины.

При этом министр напомнил, что только благодаря АЭС три предыдущих отопительных сезона прошли без веерных отключений электроэнергии.

По словам Ю.Недашковского, мощный прорыв в продвижении проекта ЦХОЯТ удалось сделать только за последние полтора года. «Спасибо украинским парламентариям за принятие закона об отводе земли под строительство хранилища. За этот же период нам удалось совместно с Аргоннской национальной лабораторией, при поддержке Министерства энергетики США решить колоссальную задачу – гармонизировать две совершенно разные нормативные базы: нормативную базу украинского регулятора и нормативную базу американской комиссии по ядерному регулированию» – сказал он.

ЦХОЯТ будет построено в соответствии с максимально жесткими нормами, действующими в США и Украине, поскольку в процессе гармонизации было принято решение применять самые жесткие нормы из законодательств двух стран, – подчеркнул Ю.Недашковский.

Президент «Энергоатома» отметил, что ЦХОЯТ станет первым ядерным объектом общегосударственного значения, строительство которого будет осуществляться по новому законодательству. «Это первый ядерный объект общегосударственного значения, строительство которого от начала и до конца будет осуществляться по новому законодательству, с выполнением экологической экспертизы, проведением общественных слушаний», – сказал он.

При информации главы «Энергоатома», на развитие инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в прилегающих к зоне отчуждения ЧАЭС, Иванковском и Полесском районах, будет направлено 10% от общей стоимости проекта. «Это 3,7 млрд грн, которые позволят обновить инфраструктуру районов, создать в них новые рабочие места и постепенно начать процесс возвращения Зоны отчуждения ЧАЭС в общехозяйственное использование», – подчеркнул Ю.Недашковский.

Актуальность строительства Украиной собственной инфраструктуры хранения отработанного ядерного топлива обусловлена, в том числе, и резким увеличением стоимости услуг по вывозу ОЯТ на переработку в РФ, отметил Ю.Недашковский. «Сначала в рамках диапазона, определенного межправительственными соглашениями – от $270 до $570 за 1 кг тяжелого металла. А потом начался резкий подъем цены до мирового уровня и даже выше. Доходило до 1200 долларов за 1 кг тяжелого металла. При этом, дамокловым мечом над украинскими атомными электростанциями нависла угроза того, что комбинаты РФ, которые принимают отработанное ядерное топливо из Украины, введут так называемые «социально-экологические программы». А это еще плюс 30 процентов к цене услуг, которая и так уже находилась выше мирового уровня», – сказал президент НАЭК.

«Поэтому Запорожская АЭС, как флагман атомной энергетики, в начале 90-х годов приняла решение и начала постепенно продвигаться в направлении строительства пристанционного хранилища отработанного ядерного топлива. И в 2001 году оно было введено сначала в опытную, а потом и в промышленную эксплуатацию. Тогда это дало нам возможность временно снять проблему», – добавил он.

Кроме того, достаточно острым остается вопрос ежегодного получения квот в правительстве РФ на вывоз ОЯТ, сообщил Ю.Недашковский. «Мы всегда вывозим ОЯТ только во второй половине года. Это накладывает на нас серьезные ограничения по нашим ремонтным площадкам», – отметил он.

Расчеты показали, что централизованное хранение ОЯТ – наиболее оптимальный вариант с точки зрения экономики, логистики, ядерной безопасности, – подчеркнул глава «Энергоатома».

По информации пресс-службы НАЭК «Энергоатом», 9 ноября 2017 года в торжественной церемонии начала строительства ЦХОЯТ также приняли участие председатель Государственной инспекции ядерного регулирования Украины Григорий Плачков, генеральный директор ОАО «Турбоатом» Виктор Субботин, председатель Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения Виталий Петрук, первый заместитель председателя Комитета ВР Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Анатолий Дирив, Председатель Киевской областной государственной администрации Александр Горган, председатель Иванковской районной государственной администрации Киевской области Максим Лисогор, председатель Полесской районной государственной администрации Киевской области Александр Янковой и другие.

В компании напомнили, что 6 июля 2017 года «Энергоатом» получил лицензию Государственной инспекции ядерного регулирования Украины на право осуществления деятельности на этапах жизненного цикла «строительство и ввод в эксплуатацию ядерной установки» – Централизованного хранилища отработанного ядерного топлива реакторов ВВЭР отечественных атомных электростанций. Местом строительства, согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от 5 октября 2016 года №721-р, в лицензии определена зона отчуждения Чернобыльской АЭС.

О проекте

ЦХОЯТ является автономной ядерной установкой, предназначенной для длительного хранения (100 лет) ОЯТ с действующих энергоблоков украинских АЭС – Ривненской, Хмельницкой и Южно-Украинской.

Срок заполнения ЦХОЯТ отработанным топливом до проектных объемов составит 45-50 лет.

В рамках 1-го пускового комплекса строительства на площадке ЦХОЯТ будет построена вся необходимая инфраструктура и установлено 4 системы хранения ОЯТ.

Поставка специального оборудования и систем хранения ОЯТ для ЦХОЯТ осуществляется по контракту с разработчиком технологии и производителем оборудования – компанией Holtec International. Контрактом предусмотрено 94 системы хранения ОЯТ. Проектная емкость хранилища составляет 458 контейнеров HI-STORM, которые могут вместить 16529 отработанных топливных сборок.

ЦХОЯТ размещается в Чернобыльской зоне отчуждения, в радиусе 30 км от хранилища отсутствуют крупные населенные пункты. Ближайший (пгт Иванков) находится на расстоянии более 40 км. Зона потенциального воздействия при строительстве и эксплуатации ЦХОЯТ, даже при максимальной проектной и запроектных авариях, может включать территорию радиусом только до 1 км от хранилища.

В Европе аналогичные объекты располагаются на расстоянии нескольких десятков километров от близлежащих больших населенных пунктов, поскольку хранилища надежны и безопасны.

Этапы реализации проекта

2017 год

• начало основных строительных работ на площадке ЦХОЯТ
• лицензирование и сертификация технологии и оборудования
• изготовление и поставка в Украину технологического оборудования для загрузки и перевозки ОЯТ

2018 год

• завершение строительства подъездного железнодорожного пути, принятие в эксплуатацию
• поставка в Украину пилотных систем хранения ОЯТ Holtec

2019 год  

• завершение основных строительных работ и индивидуальные испытания
• комплексные испытания, принятие ЦХОЯТ в эксплуатацию
• установка пилотных систем хранения с ОЯТ на площадке ЦХОЯТ
• принятие ЦХОЯТ в опытно-промышленную эксплуатацию

2020 – 2022 гг.

• принятие ЦХОЯТ в промышленную эксплуатацию
• установка систем хранения ОЯТ на площадке ЦХОЯТ
• внедрение производства в Украине систем хранения ОЯТ

Ранее Терминал сообщал, Украина начала строительство централизованного хранилища ОЯТ.

На этой неделе истекает срок для согласования Кабмином компании «Юзгаз Би.Ви.» как законного Инвестора для реализации проекта на Юзовской площади.

Как рассказала в публикации «Судный день Юзовского месторождения» секретарь комитета Верховной рады по вопросам топливно-энергетического комплекса Виктория Войцицкая, в противном случае согласие государства будет считаться автоматически полученным.

«Законным и желательным решением Кабмина – является объявление нового конкурса на прозрачных условиях», — говорит нардеп.

По мнению В. Войцицкой, избрание «Юзгаз Би.Ви.» в качестве компании-победителя является «частным проектом ООО «Надра Юзовская», который хочет создать исключительно преференциальные условия для почти бесплатного добычи газа и, при этом, без каких-либо реальных обязательств перед государством». Аргументируя позицию, что «Юзгаз Би.Ви.» не годится в качестве инвестора, депутат, в частности, отметила:

• результаты конкурса на избрание нового инвестора для Юзовского проекта не являются законными и прозрачными:

«ООО «Надра Юзовская», приобретя 100% прав и обязанностей Инвестора в рамках данного Соглашения, не имея финансовых и технических ресурсов, а также опыта организации деятельности, необходимой для выполнения работ, принимает решение провести собственный конкурс на привлечение нового Инвестора. 15 июля 2016 года, ООО «Надра Юзовская» провело такой «частный» конкурс, по результатам которого единогласно определено победителем Юзгаз Би.Ви».

• «Юзгаз Би.Ви.» не имеет достаточно финансовых и технических ресурсов для реализации проекта:

«… ни «Юзгаз Би.Ви.», ни материнская компания «Емерстоун Энерджи Эс.Си.Сп» не имеет достаточно финансовых и технических ресурсов, а также опыта организации деятельности, необходимой для выполнения работ, предусмотренных Соглашением».

• Нельзя утверждать, что «Юзгаз Би.Ви.» предложила самые выгодные денежные обязательства:

«В рамках конкурса, проведенного ООО «Надра Юзовская», «Юзгаз Би.Ви.» предложил вложить в разработку Юзовской площади 200 млн. долл. (при зафиксированных в Соглашении минимальных обязательствах Инвестора в 410 млн. долл.). Кто видел документальные гарантии уплаты этих денежных обязательств?»

• то, что «Юзгаз Би.Ви.» предложила наибольшую программу поисковых работ – это миф: 

«Кто видел эту программу в глаза? При этом, компания не в состоянии была дать ответ, на каких именно скважинах планируется работа».

Как сообщалось ранее, компания Yuzgas B. V. (Нидерланды) и ее материнская структура, инвестфонд Emerstone Energy (Люксембург), рассмотрят вопрос раскрытия своих конечных бенефициаров после согласования с правительством Украины основных положений соглашения по Юзовской площади.