Законопроект №3176, которым вносятся изменения в закон о публичных закупках, позволяющие Оператору ГТС Украины (ОГТСУ), а также другим государственным и коммунальным компаниям покупать природный газ на бирже, приняла Верховная Рада во втором чтении 2 декабря.

Передает Энергореформа.

Согласно законопроекту, создание возможностей покупки ОГТСУ газа на бирже поспособствует повышению ликвидности и развитию оптового рынка краткосрочных стандартизированных продуктов при покупке газа для балансировки системы.

Принятие законопроекта №3176, в частности, даст возможность разрешить существующую законодательную коллизию. Так, на ОГТСУ распространяется закон «О публичных закупках», в соответствии с которым компания может приобретать газ исключительно через систему публичных закупок ProZorro, тендерная процедура на которой длится от нескольких дней до нескольких месяцев. Одновременно положения Сетевого кодекса обязывают оператора покупать краткосрочные продукты газа для балансирования ГТС и определения платы за суточный небаланс.

Документ также разрешает покупку газа на бирже остальным государственным и коммунальным компаниям, что позволит им экономить средства при закупке газа для собственных потребностей.

По словам директора по вопросам взаимодействия с государственными органами и международными организациями ООО «Оператор ГТС Украины» Ольги Бельковой, на первом этапе доступ к газовой бирже и, соответственно, к покупке газа по рыночным ценам получат ОГТСУ и оператор газохранилищ, на втором этапе – все остальные государственные и коммунальные компании.

«Вот три причины его (закон – ЭР) поддержать! Во-первых, такой шаг – это очередной этап развития ликвидного рынка газа в Украине. Во-вторых, это возможность для украинского рынка газа сформировать собственный индекс, на который в дальнейшем будут ориентироваться международные партнеры страны. В-третьих, цена по результатам биржевых торгов формируется ежедневно и соответствует современным рыночным тенденциям. Так, уже сейчас по сравнению с ценами проведенных тендеров на «Прозорро» средние цены на газ по биржевым торгам на Украинской энергетической биржи являются более низкими», ‒ написала она на своей странице в «Фейсбук».

Читайте в Терминале: Секретариат Европейского энергетического сообщества разработал концепцию реорганизации газового рынка Украины.

Комитет Верховной Рады по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности рассмотрит законопроект о «зеленых» аукционах на заседании 26 февраля, после чего он может быть вынесен в сессионный зал для окончательного утверждения.

Об этом сообщается на сайте «Госэнергоеффективности».

«В целом законопроект еще не до конца готов, но он активно дорабатывается…Надеюсь, что в марте он будет принят, чтобы бизнес смог спланировать свои инвестиции», — сообщил председатель Госагентства по энергоэффективности и энергосбережению Сергей Савчук на конференции «Аукционная система поддержки возобновляемой электроэнергетики в Украине» в четверг.

По его словам, в настоящее время идет дискуссия, в частности, о размере надбавки к цене продажи «зеленой» э/э за использование отечественного оборудования (5% или 10%).

Помимо этого, инвесторы обеспокоены возможным введением полной ответственности за небалансы с 2020 года, поскольку неизвестен размер штрафов, которые будут применяться в случае несоответствия фактического производства прогнозному.

Законопроект также устанавливает размер банковской гарантии на уровне EUR15 тыс. Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает увеличить ее до EUR20 тыс. По мнению профильных ассоциаций, высокий уровень гарантии будет препятствовать участию среднего и мелкого бизнеса в аукционах.

Кроме того, предлагается также снизить с 2020 года «зеленый» тариф для всех объектов ВИЭ на 10%, с 2025 года для солнечных станций – еще на 25%, для ветроэлектростанций – еще на 10%. «Зеленый» тариф для станций, генерирующих э/э из биомассы и биогаза, предлагают сохранить на действующем уровне.

Введение «зеленых» аукционов вместо фиксированного «зеленого» тарифа – рекомендация европейского сообщества для введения прогнозируемого и справедливого механизма ценообразования на э/э ВИЭ.

Как сообщил на конференции представитель Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), в 2005 году лишь шесть стран в мире применяли этот механизм, тогда как в 2018 году их количество возросло почти до 80. При этом за последние шесть лет цена на продажу солнечной электроэнергии по итогам аукционов в среднем упала втрое — со $150 до $50 за МВт-ч, на продажу э/э ветроэлектростанций – с $80 до $40 за МВт-ч.

Верховная Рада разрешила ГАО «Черноморнафтогаз» на период временной оккупации Крымского полуострова открыть счет со специальным режимом использования для проведения расчетов по обеспечению ее деятельности.

Комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности провел дискуссию на тему: «Госбюджет 2019: политика энергоэффективности и энергетической модернизации, или высоких тарифов и бюджетных субсидий».

Об этом сообщается на сайте Верховной Рады.

Первый заместитель председателя Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Александр Домбровский отметил: «Верховная Рада приняла в первом чтении Государственный бюджет Украины на 2019 год. И, с нашей точки зрения, вопрос энергоэффективности украинской экономики требует более детального и глубокого внимания, поскольку исторически так сложилось, что в силу изношенности основных фондов экономика Украины является одной из наиболее энергоемких».

По его словам, «вопрос энергоэффективности, уменьшения энергетических затрат на единицу продукции ВВП на сегодняшний день является не только вопросом безопасности, но и вопросом выживания многих украинских семей. Особенно после вынужденного повышения цены на газ на 23 процента, что вызвало поднятие тарифов для населения».

Первый заместитель председателя комитета рассказал, что есть ряд ключевых секторов, относительно которых государство должно иметь отдельную политику в отношении инструментов энергоэффективности:

- частный сектор – достаточно успешно модернизируется в рамках программы «теплые кредиты» и сокращает потребление газа,

- государственный сектор – потребляет около 40 процентов энергоресурсов на теплоснабжение и требует значительной модернизации с целью повышения энергоэффективности. С этой целью применяется механизм энергосервисных контрактов;

- жилищно-коммунальный сектор – увеличил потребление газа, однако с 2019 года должна заработать Фонд энергоэффективности;

- промышленный сектор — требует модернизации и больших капиталовложений. Государство должно найти механизмы для помощи, в частности, удешевления кредитов.

«Мы должны создать программы энергоэффективности, которые будут опережать программы роста энергетических ресурсов для увеличения ВВП, иначе мы продолжим двигаться по пути очень затратной экономики», – отметил А. Домбровский.

Он также отметил, что возлагает большие надежды на вновь созданный Фонд энергоэффективности.

«Энергоэффективная Украина – это вопрос и национальной безопасности, и энергетической независимости, и элемент национальной идеи страны», – сказал народный депутат.

Выступая на заседании, председатель Комитета по вопросам промышленной и предпринимательства Виктор Галасюк также отметил, что вопрос энергоэффективности – это вопрос национальной безопасности и в измерении энергонезависимости страны, и в экономическом измерении.

«К сожалению, вместо того, чтобы делать действительно смелые и амбициозные шаги, чтобы привязать инвестиции в энергомодернизацию к объему субсидий и не перекладывать средства из кармана граждан в карман олигархов, а реально решать проблемы, сегодня данные проблемы, которые накапливались годами, перекладываются на плечи промышленности и домохозяйств», – подчеркнул парламентарий.

Своим видением проблемы также поделился Первый заместитель председателя Комитета по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Андриевский. В частности, он выразил опасение, что пробелы в законодательстве могут помешать эффективному использованию средств вновь созданного Фонда энергоэффективности.

В ходе дискуссии выступили народные депутаты, представители правительства, министерств, Счетной палаты, Союза промышленников и предпринимателей и других заинтересованных организаций.

Верховной Раде Украины предлагают перенести конечную дату отделения деятельности по распределению электроэнергии от деятельности по ее поставке, а также начало поставки э/э на условиях универсальной услуги с 11 декабря 2018 года на 1 января 2019 года.

Об этом пишет «Энергореформа».

Верховная Рада включила в повестку текущей сессии законопроект №8626 о корректировке формулы «Роттердам+».

Об этом сообщается на сайте парламента.

Авторы документа предлагают законодательно закрепить формулу, согласно которой максимальная цена угля при расчете оптовой рыночной цены (ОРЦ) на электроэнергию принимается на уровне цены в Роттердаме, умноженной на уменьшающий коэффициент 0,9 («дисконт на содержание серы»). Формула также учитывает только стоимость транспортировки угля по Украине железнодорожным транспортом без доставки морским транспортом с Роттердама.

Кроме того, законопроект предполагает повышение ренты за добычу угля с 0,75-1,5% (в зависимости от типа) до 5%. При этом для дотационных шахт в период до 2025 года предлагается применять сниженную ренту 0,05%.

Коллектив авторов законопроекта включает 14 депутатов, в т.ч. секретаря комитета Рады по ТЭК Викторию Войцицкую.

«Терминал» писал, группа народных депутатов Украины подала в Окружной административный суд Киева иск относительно решения Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины (НКРЭКУ) о повышении цены на электроэнергию на основании формулы «Роттердам+».

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) предложит комитету Верховной Рады по топливно-энергетическому комплексу (ТЭК) согласовать законопроект №8449 о внедрении системы аукционов при стимулировании развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) с действующим законодательством в сфере предоставления государственной помощи.

Об этом  сообщила пресс-служба ведомства.

«АМКУ будут направлены предложения комитету Рады по ТЭК по приведению положений указанного законопроекта в соответствие с acquis Европейского союза и законодательством в сфере государственной помощи Украины», — отмечают в АМКУ.

Как сообщалось, в начале июня депутаты комитета Верховной Рады по ТЭК Александр Домбровский, Лев Пидлесецкий и еще 15 парламентариев из разных фракций зарегистрировали законопроект №8449 о внедрении системы аукционов при стимулировании развития ВИЭ.

Позже в парламенте были зарегистрированы еще шесть альтернативных законопроектов по данному вопросу.

Читайте в «Терминале», Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) считает необходимым внедрение аукционов для производителей тепла.

В парламент внесен законопроект “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно удешевления электроэнергии”, отменяющий так называемую формулу “Роттердам+” при расчете тарифов.

Об этом сообщается на сайте Верховной Рады.

Соответствующий законопроект №8626, поданный 14 народными депутатами, зарегистрирован в Верховной Раде 18 июля.

Согласно пояснительной записке к документу, законопроект предлагает снизить ставку акцизного налога на электроэнергию с 3,2% до 0,1%, при этом увеличив ставки рентной платы за пользование недрами для добычи угля до 5%. От уплаты ренты до 2025 года будут освобождены убыточные шахты государственной формы собственности.

“Это даст дополнительно около 3 млрд грн доходов в год в государственный бюджет. Вместе с тем, предлагается предусмотреть освобождение от уплаты ренты для убыточных шахт, которые на сегодня являются государственной формы собственности и добывают около 10% украинского угля. Остальные 90% отечественного угля добывается частными высокодоходными шахтами”, — указывают авторы документа.

Законопроект также предусматривает механизм справедливого расчета фактической цены реализации энергетического угля с целью недопущения использования офшорных компаний для минимизации начислений рентной платы за уголь.

Авторы также указывают, что экспортная цена за кВт-ч электроэнергии ниже, чем цена для украинских потребителей.

В законе “Об электроэнергетике” авторы документа предлагают установить формулу расчета цены на уголь, используемый ТЭС для генерации электроэнергии, а также предусмотреть возможность для импорта электроэнергии в Украину из других стран, исключая Россию.

«Терминал» писал, Верховная Рада отложила введение экологических стандартов «Евро-6″ при ввозе в Украину или первой государственной регистрации ввезенных или произведенных в Украине новых и подержанных автотранспортных средств.

Верховная Рада ограничила внутреннее потребление необработанного лесоматериала в размере 25 млн куб. м в год на срок действия запрета вывоза за пределы таможенной территории Украины (экспорта) необработанных лесоматериалов. Принятый законопроект усилил административную и уголовную ответственность за незаконную вырубку леса и его экспорт вне таможенного контроля.

Об этом пишет «Энергореформа».

За законопроект (№5495) о внесении изменений в некоторые законы Украины, касающиеся сохранения украинских лесов и предотвращения незаконного вывоза необработанного лесоматериала во втором чтении и в целом проголосовали 234 народных депутата. Документ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Согласно учтенным правкам ко второму чтению документа, существенно усилена административная и уголовная ответственность за незаконную вырубку леса и его дальнейший экспорт вне таможенного контроля (контрабанду).

В частности, в Кодекс Украины об административных правонарушениях вносится норма, согласно которой незаконная порубка, перевозка, хранение незаконно вырубленных деревьев влекут за собой наложение на граждан штрафа от 15 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан (1 необлагаемый минимум – 17 грн), а на должностных лиц – от 75 до 150 необлагаемых минимумов доходов граждан.

В действующем на сегодня законодательстве штраф состявляет от 5 до 10 и от 7 до 12 необлагаемых минимумов доходов граждан соответственно.

В случае повторного правонарушения в течение года размер штрафа составляет для граждан от 30 до 60 необлагаемых минимумов, для должностных лиц – от 300 до 600.

Помимо этого, согласно изменениям в Уголовный кодекс Украины, перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или сокрытие от таможенного контроля необработанного лесоматериала или пиломатериалов ценных или редких пород карается лишением свободы сроком от трех до пяти лет.

Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц или должностным лицом с использованием его служебного положения, карается лишением свободы на срок от пяти до 10 лет с лишением права занимать определенные должности и с конфискацией имущества.

Если эти действия совершены организованной группой лиц или в особо крупных размерах, предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 10 до 12 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью в течение трех лет и с конфискацией имущества.

В законопроект ко второму чтению внесена норма о временном запрете (сроком на восьми лет со дня вступления в силу закона) вывоза за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта топливной древесины (товарная позиция УКТВЭД 4401).

Однако в ходе принятия законопроекта в зале парламента была внесена правка: для того, чтобы под запрет экспорта попала именно топливная древесина (а не пеллеты или топливные гранулы, которые уже являются продуктом переработки), код УКТВЭД детализирован с 4 знаков до 10 (4401 10 0000).

«Этот закон снимает последние предостережения наших международных партнеров относительно соответствия моратория на экспорт леса-кругляка нашим международным соглашениям. Второе: он предусматривает чрезвычайно жесткую уголовную ответственность за контрабанду леса-кругляка, которая за последние пять лет превысила $1 млрд. Закон также запрещает экспорт дров, из которых мы тоже можем делать пеллеты», — подчеркнул в заключительном слове глава комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства комитета ВР, соавтор законопроекта Виктор Галасюк.