Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) рассматривает возможность предоставления Украине новой программы финансирования поддержки развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в рамках запланированной к запуску в 2020 году системы «зеленых» аукционов.

Об этом сообщила старший банкир департамента электроэнергии ЕБРР Ольга Еремина в ходе общения с журналистами в Киеве.

«Это будет новая программа. Мы надеемся, что там будет более длительная поддержка (последняя программа покрывала два года). Надеемся также, что под аукционы мы выделим большие объемы средств, хотя это будет зависеть от того, как украинская сторона определит квоты в рамках аукционов», – сказала она после «круглого стола» «Новые вызовы для украинской возобновляемой энергетики в случае изменений условий государственной поддержки» в Киеве во вторник.

Еремина также отметила, что в настоящее время ЕБРР уже выделил грантовое финансирование на предоставление украинской стороне консультантов, которые будут содействовать Министерству энергетики и защиты окружающей среды и другим вовлеченным ведомствам в подготовке к внедрению новой системы поддержки ВИЭ.

Комментируя ранее обнародованный на сайте ЕБРР проект дополнительного финансирования в сумме EUR200 млн в рамках программы USELF (Ukraine Sustainable Energy Lending Facility), она добавила, что в случае ее утверждения, значительная доля средств будет направлена на финансирование ранее поступивших ВИЭ-проектов по «зеленому» тарифу.

«Фактически эта программа рассчитана на проекты, которые к нам поступили ранее, а также на обеспечение плавного перехода к аукционам, чтобы не было негативных сигналов инвесторов», – подытожила она.

Рабочая группа по подготовке к внедрению конкурентных условий производства электрической энергии из возобновляемых источников («зеленых аукционов») провела первое заседании.

Об этом сообщает пресс-служба Министерства энергетики и угольной промышленности.

Согласно сообщению, главой рабочей группы назначена гендиректор директората энергорынков Минэнергоугля Ольга Буславец.

В ходе первого заседания рабочая группа была ознакомлена с концепцией организации и проведения аукционов на квоты поддержки возобновляемой энергетики, которая включает распределение функций органов исполнительной власти и учреждений в рамках новой модели поддержки ВИЭ, функциональную блок-схему работы «зеленых» аукционов, а также ключевые задачи, которые необходимо решить в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

По итогам обсуждения, Ольга Буславец предложила продолжить работу в тематических подгруппах для работы по отдельным направлениям.

«В отдельное направление также следует выделить подготовку законопроекта о введении стимулирующих механизмов установки на электростанциях мощностей для аккумуляции электроэнергии», – отмечается в сообщении.

Ранее «Терминал» писал, парламентская газета «Голос Украины» 2019-05-21 опубликовала закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства электрической энергии из альтернативных источников энергии» (2712-VIII), предусматривающий внедрение «зеленых» аукционов в сфере возобновляемых источников энергии.

Парламентская газета «Голос Украины» 2019-05-21 опубликовала закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства электрической энергии из альтернативных источников энергии» (2712-VIII), предусматривающий внедрение «зеленых» аукционов в сфере возобновляемых источников энергии.

Как сообщалось, президент Украины Петр Порошенко 16 мая 2019 года подписал принятый 25 апреля закон 8449-д, предусматривающий внедрение системы аукционов для инвесторов ВИЭ. Законодательным актом система господдержки объектов альтернативной энергетики в виде «зеленого» тарифа на отпуск э/э заменяется системой аукционов, в рамках которой поддержку государства будет получать инвестор, предложивший наименьший тариф на э/э, производимую объектом.

Введение «зеленых» аукционов является настоятельной рекомендацией европейского сообщества для введения прогнозируемого и справедливого механизма ценообразования на э/э ВИЭ. Это – условие для возобновления кредитования «зеленых» проектов международными финансовыми учреждениями.

Принятый закон предполагает запуск аукционов с 1 июля 2019 года. Пилотный аукцион должен состояться не позднее 31 декабря 2019 года (к этому моменту должно быть принято вторичное законодательство, в частности порядок проведения торгов), местом их проведения определена электронная торговая система ProZorro.

Профильный Комитет Рады при подготовке принятого закона о «зеленых» аукционах для подписи спикером предлагает внести четкую формулировку условий предоставления «зеленого» тарифа для всех домашних солнечных электростанций (СЭС) мощностью до 30 кВ, указав, что их владельцы имеют право на такой тариф до конца 2019 года.

Как сообщил и.о. председателя Комитета ВР по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности Александр Домбровский на своей странице в Facebook, в понедельник он направил спикеру Андрею Парубию письмо с соответствующим предложением.

По его информации, в процессе технико-юридической подготовки принятого Верховной Радой закона о «зеленых» аукционах Главное юридическое управление Верховной Рады выявило несогласованность, которая может привести к некорректной практике его применения. Так, закон установил порядок расчета «зеленого» тарифа для частных домохозяйств, эксплуатирующих СЭС до 50 кВ при условии их размещения на крышах, фасадах строений и других капсооружений. Однако он при этом не предусмотрел порядок расчета тарифа для всех домашних СЭС мощностью до 30 кВ до конца 2019 года.

Для устранения этого пробела может быть применена процедура ст.131 Регламента, которая разрешает уточнить формулировку проголосованного закона, считают в Комитете.

«Это даст возможность учесть интересы тех домохозяйств, которые начали реализовывать свои 30-ти киловатные проекты на земельных участках, гарантируя возможность их завершения в течение 2019 года», — сообщил А.Домбровский.

Он отметил, что в случае отказа Верховной Рады поддержать это предложение, вопрос будет урегулирован путем внесения технической нормы в проект закона об изменениях в закон «О рынке э/э», который будет вскоре зарегистрирован в парламенте.

Как сообщалось, при принятии закона «зеленых» аукционах («О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства э/э из альтернативных источников энергии» №8449-Д») 25 апреля Верховная Рада ввела новое условие получения «зеленого» тарифа для СЭС домохозяйств. Для этого их мощность должна составлять до 50 кВт, а установка должна происходить на крышах, фасадах строений и других капитальных сооружениях.

До этого граничная мощность домашних СЭС была установлена на уровне до 30 кВ, размещение – без ограничений. Тариф на отпуск э/э в оптовый рынок для СЭС домохозяйств на сегодня составляет 18 евроцентов, со следующего года он снизится на 10%.

Евросообщество рекомендует Украине при принятии закона о «зеленых» аукционах отказаться от региональных квот на строительство объектов возобновляемой энергетики (ВИЭ) и введения полной ответственности за небалансы до создания конкурентного рынка э/э.

На сайте Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политике и ядерной безопасности в четверг опубликовано соответствующее обращение за подписью директора Секретариата Энергосообщества ЕС Януша Копача, первого советника представительства Евросоюза в Украине Йоханнеса Баура, а также представителей Европейского банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и Всемирного банка.

«Мы настоятельно рекомендуем не включать варианты внедрения региональных (специальных относительно месторасположения) квот, или других типов квот или других типов квот с особенными процедурами», — говорится в обращении. По мнению его авторов, внедрение этих квот может подорвать принцип эффективности, конкурентности и прозрачности процесса аукционов. Единственное исключение, которое допускается – проекты в Чернобыльской зоне и проекты прибрежной ветровой генерации, отмечается в письме.

Квоты же, по мнению авторов обращения, следует устанавливать на 5-летний период, а их ежегодные объемы удерживать на одном уровне в течение первых трех лет, без существенных отклонений (не более 20%).

Представители европейских институтов и учреждений также рекомендуют вводить полную ответственность за небалансы для ВИЭ только после внедрения ликвидного внутрисуточного рынка (одного из сегментов нового оптового рынка э/э, запуск которого намечен на 1 июля).

Украина должна прекратить возможность заключать договоров купли-продажи э/э по действующему «зеленому» тарифу (pre-PPA) в течение 6 месяцев с даты принятия закона об аукционах (но не позже 31 декабря 2019 года), считают представители евросообщества.

Кроме того, они полагают, что предлагаемый ныне порог участия в аукционах (5 МВт для «солнца» и 10 МВт для «ветра» со снижением соответственно до 1 МВт и 3 МВт в 2023 года) слишком высок, его нужно понизить. При этом, как отмечалось в письме представителей европейских организаций от 18 октября 2018 года, на рынке ЕС пороговые значения составляют 1 МВт для солнечных электростанций и 6 МВт для ветроэлектростанций.

Европейцы также рекомендуют закрепить в законе четкое определение единого проекта с тем, чтобы исключить возможность «дробления» проектов на допороговые объемы.

Как сообщалось, Комитет Верховной Рады по ТЭК и ядерной безопасности 26 февраля утвердил законопроект о «зеленых» аукционах (№8449-Д) ко второму чтению.

До настоящего времени утвержденная ко второму чтению версия документа не опубликована. Ожидалось, что закон будет принят в марте. Документ был внесен в повестку дня парламента 28 февраля, однако так и не был рассмотрен

В конце декабря 2018 года Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект№8449-д о внедрении с 2020 года «зеленых» аукционов, предусматривающих предоставление господдержки для ВИЭ-проекта тому претенденту, который сможет предложить наименьший тариф на производство энергии будущим объектом. При этом «зеленый» тариф будет продолжать действовать для объектов, введенных в эксплуатацию до внедрения новой системы стимулирования развития возобновляемых источников энергии.

Введение «зеленых» аукционов вместо фиксированного «зеленого» тарифа является рекомендацией европейского сообщества для введения прогнозируемого и справедливого механизма ценообразования на э/э ВИЭ. Это – условие для возобновления кредитования «зеленых» проектов международными финансовыми учреждениями.

За сприятливого збігу обставин перші «зелені» аукціони можуть відбутися наприкінці поточного року, але підписання договорів відбудеться не раніше 2020 року. Про це заявив глава Національної енергетичної компанії «Укренерго» Всеволод Ковальчук, пише УНІАН.

«Ми на межі того, що ми цей термін витримаємо. Виходячи з самої процедури проведення аукціону і тих документів, на які потрібно базуватися. Лише в кінці березня з’явиться, я сподіваюся, затверджений регулювальником звіт про достатність генеруючих потужностей, виходячи з якого ми формуватимемо наше уявлення про квоти. Ми зможемо квоти довести лише ближче до кінця 2 кварталу. Потім сама процедура аукціону», — прокоментував  В.Ковальчук.

На думку глави НЕК «Укренерго», при сприятливому збігу обставин перші «зелені» аукціони можуть відбутися в кінці поточного року. Але підписання договорів станеться не раніше 2020 року.

«Конкурс займає певний час. Я вважаю, що при ідеальному збігу обставин перші конкурси зможуть завершитися до самого кінця 2019 років. Якщо дата проведення першого аукціону, то це може бути 2019 рік. Якщо ми говоримо про те, що підписані перші договори з переможцем аукціону, то це вже 2020 рік», — підкреслив він.

«Термінал» писав, 20 грудня 2018 року Верховна рада ухвалила в першому читанні законопроект № 8449-д про забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел. Документ передбачає перехід з 1 січня 2020 року до конкурентного аукціонного принципу визначення ціни електроенергії ВДЕ замість нині чинних фіксованих «зелених» тарифів. Впровадження «зелених» аукціонів дозволить знизити ціни на зелену електроенергію завдяки запуску механізму конкуренції. Як заявляв директор секретаріату Європейського енергетичного співтовариства Януш Копач  (Janez Kopač), енергоспівтовариство розраховує, що законопроект № 8449-д про впровадження з 2020 року «зелених» аукціонів буде прийнятий не пізніше березня 2019 року.

Комитет Верховной Рады по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности рассмотрит законопроект о «зеленых» аукционах на заседании 26 февраля, после чего он может быть вынесен в сессионный зал для окончательного утверждения.

Об этом сообщается на сайте «Госэнергоеффективности».

«В целом законопроект еще не до конца готов, но он активно дорабатывается…Надеюсь, что в марте он будет принят, чтобы бизнес смог спланировать свои инвестиции», — сообщил председатель Госагентства по энергоэффективности и энергосбережению Сергей Савчук на конференции «Аукционная система поддержки возобновляемой электроэнергетики в Украине» в четверг.

По его словам, в настоящее время идет дискуссия, в частности, о размере надбавки к цене продажи «зеленой» э/э за использование отечественного оборудования (5% или 10%).

Помимо этого, инвесторы обеспокоены возможным введением полной ответственности за небалансы с 2020 года, поскольку неизвестен размер штрафов, которые будут применяться в случае несоответствия фактического производства прогнозному.

Законопроект также устанавливает размер банковской гарантии на уровне EUR15 тыс. Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает увеличить ее до EUR20 тыс. По мнению профильных ассоциаций, высокий уровень гарантии будет препятствовать участию среднего и мелкого бизнеса в аукционах.

Кроме того, предлагается также снизить с 2020 года «зеленый» тариф для всех объектов ВИЭ на 10%, с 2025 года для солнечных станций – еще на 25%, для ветроэлектростанций – еще на 10%. «Зеленый» тариф для станций, генерирующих э/э из биомассы и биогаза, предлагают сохранить на действующем уровне.

Введение «зеленых» аукционов вместо фиксированного «зеленого» тарифа – рекомендация европейского сообщества для введения прогнозируемого и справедливого механизма ценообразования на э/э ВИЭ.

Как сообщил на конференции представитель Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), в 2005 году лишь шесть стран в мире применяли этот механизм, тогда как в 2018 году их количество возросло почти до 80. При этом за последние шесть лет цена на продажу солнечной электроэнергии по итогам аукционов в среднем упала втрое — со $150 до $50 за МВт-ч, на продажу э/э ветроэлектростанций – с $80 до $40 за МВт-ч.

Нардеп Ольга Белькова отмечает, что закон об аукционах «надо было принять еще год назад».

Об этом пишет УНИАН.

В Раде возникли сложности с рассмотрением законопроекта №8449-д, который должен запустить аукционы на рынке зеленой энергетики — законопроект сейчас находится на рассмотрении в профильном Комитете.
Само заседание рабочей группы по законопроекту №8449-д состоится в понедельник, а шансы на принятие документа во втором чтении оценивают как 50/50. Об этом сообщила народный депутат Виктория Войцицкая.
Также депутат отмечает, что со стороны финансовых учреждений, предоставляющих средства для строительства объектов «зеленой» энергетики несколько спало давление, что никак не способствует поддержке законопроекта.
«ЕБРР сначала сказал, что без аукционов не будет финансировать новые проекты, а на прошлой неделе объявил о подписании/финансирования нового проекта. Поэтому с их стороны давление немного спало», — проинформировала Войцицкая.

В свою очередь, народный депутат Ольга Белькова считает, что вынесению на рассмотрение Рады проекта решения перед вторым чтением мешает политическая составляющая и президентские выборы. Поэтому дальнейшее развитие зеленой энергетики тормозится, а сама отрасль возобновляемой энергетики фактически находится под угрозой существования.

«Этот закон действительно очень нужен, потому что мы находимся в ситуации, когда есть огромные вызовы в энергетической системе. Это касается финансовой нагрузки, ныне действующей системы поддержки «зеленой энергетики» и с другой стороны есть ряд технических/технологических вызовов, которые связаны с тем, что современная система не приспособлена к появлению новой генерации, которая требует балансировки, которая является зависимой от погодных условий или времени дня и т.д. Соответственно, настал момент менять эти условия. Весь мир меняет их, не только Украина.

Большинство стран сегодня проходят второй период такого реформирования. Все начиналось с «зеленого тарифа», а сегодня большинство стран уже перешли на аукционы. Поэтому, говоря о том, нужен ли Украине или нет, я бы сказала однозначно, что да», — сказала парламентарий.
Нардеп добавляет, что закон об аукционах «надо было принять еще год назад». «Верю в то, что особенно учитывая вызовы избирательного периода, мы должны как можно скорее перейти (на аукционы — ред.). Потому что новое правительство пока раскачается, пока изберется, пока назначится, пока все поймут, чем они там занимаются, пройдет время, аукционов не будет и приостановится в том числе развитие «зеленой» генерации, в которую я искренне верю», — сказала Белькова. Депутат также призвала всех политиков вспомнить, что «не только генерация нам важна, но и потребители, поэтому надо найти здоровый баланс, который продвинет этот законопроект вперед».

«Терминал» писал, знергетическое сообщество рассчитывает, что законопроект №8449-д о внедрении с 2020 года «зеленых» аукционов будет принят в феврале-марте.

«Зеленые» аукционы, введение которых планируется в 2019 году, могут привести как к росту, так и падению рынка — все зависит от избранного механизма этой процедуры.

Такое мнение высказал менеджер по развитию бизнеса норвежской Scatec Solar Магнус Йохансен, сообщили «Энергореформе» в Европейско-Украинском энергетическом агентстве.

Scatec Solar имеет портфель проектов в солнечной энергетике Украины на 250 МВт, которые планирует построить до конца года.

По словам М.Йохансена, компания весьма позитивно относится к аукционной системе, успешно принимала участие в эффективных аукционных программах таких в Южной Африке, Бразилии и Аргентине. Если Украине удастся сделать то же, Scatec Solar может стать одним з основных инвесторов в отрасли в дальнейшем.

«Однако если схема не будет продуманной и аукционы приведут к падению рынка, а проекты останутся нереализованными (как это произошло в Турции, Казахстане, Мексике и пр.), мы, вероятно, не сможем продолжать строить объекты после 2019 года», — предостерег топ-менеджер Scatec Solar.

По данным М.Йохансена, проведенный Scatec Solar анализ мировой практики аукционов говорит, что негативные последствия введения торгов наблюдаются тогда, когда на рынок массово выходят посредники, цель которых — перепродажа купленных на аукционе прав. «Турция, Казахстан и Мексика являются примером стран, где много проданных на аукционе проектов не перешли в стадию строительства, поскольку их покупатели ожидают удешевления оборудования и снижения затрат на его установку», — аргументировал он свое мнение.

Вместе с тем, отметил М.Йохансен, в Аргентине, где порог участия в аукционах составляет $200 тыс. за 1 МВт, аукционы работают достаточно успешно. Поэтому в Украине банковскую гарантию участника «зеленых» аукционов следует установить на уровне не менее EUR35 тыс. за 1 МВт, считают в Scatec Solar.

«Отбор «трейдеров» является крайне важным фактором, а сохранение высокой банковской гарантии является основополагающим в этом отношении», — подчеркивает М.Йохансен.

Вместе с тем, по его мнению, внедрение гарантии в национальной валюте осложнит участие в аукционах иностранных инвесторов из-за отсутствия рынков хеджирования конвертации евро в гривню.

Scatec Solar также рекомендует ввести дифференциацию для разных проектов строительства СЭС в зависимости от уровня освещения в регионе, где строится СЭС, – этот фактор влияет на внутреннюю норму доходности (IRR) проекта. В таком случае получат право на жизнь проекты на севере Украины, реализация которых на сегодня невыгодна или не столь интересна, как на юге, даже при нынешнем фиксированном тарифе в EUIR15 за 1 МВт-ч, считают норвежцы.

Энергетическое сообщество рассчитывает, что законопроект №8449-д о внедрении с 2020 года «зеленых» аукционов будет принят в феврале-марте.

Об этом пишут «ЭлектроВести».

Об этом заявил директор секретариата Энергетического сообщества Януш Копач (Janez Kopač) в среду на дискуссионной панели «Украинского Дома в Давосе» в рамках Всемирного экономического Форума в Давосе (Швейцария).

«Мы помогали разрабатывать законопроект о «зеленых» аукционах и надеемся, что второе чтение будет в феврале-марте, и его принятие станет новой эрой для инвестиционной среды в сфере ВИЭ», — сказал он.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины об обеспечении конкурентных условий производства электроэнергии из альтернативных источников» был принят в первом чтении в конце декабря 2019 года. Он предполагает запуск обязательных аукционов для проектов по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) с 1 января 2020 года. Конечный срок подписания предварительных договоров (PrePPA) для завершения начатых проектов в сфере ВИЭ на условиях «зеленого» тарифа (независимо от размера проекта) – 31 декабря 2019 года.

Участие в аукционах обязательно для субъектов хозяйствования, претендующих на государственную поддержку, для следующих проектов: в 2020 году – для ветровых электростанций (ВЭС) мощностью более 20 МВт, для всех остальных видов технологий – мощностью более 10 МВт; в 2021-2022 гг. – для ВЭС мощностью более 20 МВт, для других видов ВИЭ мощностью более 5 МВт. При этом, начиная с 1 января 2023 года, в аукционах должны брать участие субъекты хоздеятельности с проектами по ВЭС мощностью более 3 МВт, с проектами по другим ВИЭ мощностью более 1 МВт.

Проект закона предусматривал снижение в 2020 году «зеленого» тарифа для солнечных электростанций на 25% с последующим уменьшением на 2,5% каждый год. Положение о снижении тарифа для ВЭС в доработанном законопроекте остается в редакции действующего закона: снижение в 2020 году на 10% с дальнейшим снижением на 1,5% каждого года в течение следующих трех лет.

«Терминал» писал, группа народных депутатов предлагает сохранить как минимум до 2020 года существующие в Украине тарифы на рынке «зеленой» электроэнергетики.