Министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик, заместитель Министра энергетики и угольной промышленности Украины по вопросам европейской интеграции Наталья Бойко приняли участие в первом совещании высокого уровня в рамках начатого секторального диалога по вопросам европейской интеграции.

Об этом сообщает пресс-служба Минэнергоугля.

Совещание проведена при участии Вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванны Климпуш-Цинцадзе, Посла ЕС Хюга Мингарелли, представителей Правительства и Парламента Украины.

Участники совещания выделили приоритетные направления работы на 2018 год. Значительное внимание уделено реформированию нефтегазового сектора. В частности, отмечена необходимость как можно скорее завершить процесс анбандлинга НАК «Нефтегаз Украины» и завершить реформу рынка газа, отмечается важность привлечения международных партнеров по управлению ГТС и сохранения роли Украины как надежного транзитера газа. Вице-премьер-министр, в частности, обратила внимание на положительную оценку процесса избрания кандидатов в наблюдательный совет ОАО «Магистральные газопроводы Украины» и подтвердила, что Украина так же заинтересована в помощи международных партнеров в поиске кандидатов на открытые позиции в наблюдательный совет ГП « НЭК «Укрэнерго».

В сфере электроэнергетики был достигнут значительный прогресс, в частности, принят Закон Украины «О рынке электроэнергии», которым определены принципиально новую модель функционирования рынка. Хюґ Мингарелли призвал украинскую власть оперативно принять подзаконные нормативные акты, необходимые для надлежащей имплементации этого закона. Также Посол Европейского Союза в Украине подчеркнул прогресс Украины в развитии возобновляемых источников энергии и приветствовал инициативы Правительства по увеличению доли «зеленых» видов энергии.

Отмечена положительная динамика работы Министерства в направлении внедрения стандартов Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ЕІТІ). В этом контексте все участники встречи подчеркнули приоритетность скорейшего принятия парламентом соответствующего законопроекта № 6229.

Участники оценили значительный прогресс, достигнутый украинской стороной по выполнению положений Соглашения об ассоциации в энергетической сфере в 2017 году.

Глава Представительства ЕС в Украине отметил готовность Европейского Союза предоставлять экспертную и совещательную помощь во внедрении приоритетных реформ в энергетической отрасли.

В конце встречи стороны договорились продолжать тесный диалог и сотрудничество в сфере энергетики.

США вышли из Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI), внедренной с целью борьбы с коррупцией в сфере добычи нефти, газа и минералов.

Об этом говорится в заявлении руководителя инициативы Фредрика Рейнфельдта, передает Depo.ua.

«Это неутешительный шаг в обратном направлении. EITI осуществляет важные достижения в глобальных усилиях по борьбе с коррупцией и незаконными финансовыми потоками. Наша работа поддерживает усилия по борьбе с транснациональной преступностью и финансированием терроризма. Важно, чтобы страны, богатые ресурсами, подобные США, были примером для других. Это решение посылает неправильный сигнал», – говорится в заявлении.

В письме с уведомлением об отзыве участия в EITI американская сторона объяснила, что остается преданной борьбе с коррупцией, однако внутреннее внедрение инициативы не соответствует законодательному полю США.

Отметим, что решению предшествовала долгая лоббистская борьба, которую вели  American Petroleum Institute, Exxon Mobil Corp. и Chevron Corp. . против соответствующего регулирования.

Напомним, сомнения относительно дальнейшего участия США в EITI возникли еще в начале года, когда Конгресс провалил прохождение так называемого закона о добыче ресурсов, который требовал от таких компаний, как Exxon Mobil Corp, раскрывать налоги и другие сборы, уплачиваемые иностранным правительствам, таким как Россия.

СПРАВКА

Инициатива EITI, основана в 2003 году и к которой США присоединились в 2014 году, устанавливает глобальный стандарт для правительств по раскрытию своих доходов от нефтяных, газовых и горнодобывающих активов.

Ранее Терминал сообщал, Exxon Mobil опротестовала в суде Техаса штраф за нарушения санкций.

Автор: Роман Сторожев, президент ассоциации «Недропользователи Украины»

Информация о добыче углеводородов станет еще более открытой и публичной

Украинская газодобыча прошла 2015 год без больших потерь: добыли 19,9 млрд куб. м газа, что лишь на 1% меньше, чем годом ранее. Учитывая трудности, с которыми столкнулись добывающие компании, результат очень достойный. Тем не менее, на протяжении года наибольшее внимание уделяли главной проблеме – ставкам рентных платежей. И эту проблему, в конце концов, удалось разрешить в пользу недропользователей.

Однако ради справедливости стоит подчеркнуть, что и государству лояльная политика в сфере газодобычи принесет дивиденды в виде дополнительных объемов газа собственной добычи на внутреннем рынке и налоговых поступлений в государственный бюджет.

В прошлом году несколько крупных иностранных инвесторов покинули Украину, поэтому вопрос инвестиционной привлекательности отрасли газодобычи снова более чем актуален. Чтобы улучшить ситуацию в данной сфере, необходимо создать привлекательные условия для компаний и обеспечить прозрачность взаимоотношений инвестора и государства.

В этих целях Министерство энергетики и угольной промышленности разработало законопроект «О раскрытии информации в добывающих отраслях». Напомним, в 2015 был принят Закон №521-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения прозрачности в добывающих отраслях». Он обязывает пользователей недр и владельцев специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами предоставлять и обнародовать информацию об общегосударственных и местных налогах и сборах, других платежах, а также о производственной (хозяйственной) деятельности, в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Правительство, в свою очередь, обязали публиковать и распространять информацию об общегосударственных и местных налогах и сборах, и других платежах, полученных от добывающих компаний. Но принятый в прошлом году Закон не предусматривает ответственности за не предоставление данных. Это дало возможность некоторым компаниям уклоняться от выполнения данного требования.

Разработанный Минэнергоугля законопроект «О раскрытии информации в добывающих отраслях» поможет улучшить механизм раскрытия информации, хотя предполагает более жесткие требования к добывающим компаниям. Некоторые страны ЕС пошли таким путем и на законодательном уровне закрепили требование раскрывать информацию об уплаченных налогах добывающими компаниями, а также предусмотрели ответственность, если недропользователи уклоняются от такого требования.

Авторы законопроекта предлагают установить систему штрафов для добывающих компаний (статья 12 законопроекта). В целом, документ предполагает применение системы штрафов при следующих условиях:

• нарушение сроков раскрытия информации;
• представление неполного и/или недостоверного отчета;
• не раскрытие информации о деятельности предприятия;
• нарушение формы отчета.

Так, для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в добывающих отраслях, минимальный размер штрафа предлагают установить на уровне 5 необлагаемых минимумов доходов граждан. В настоящее время это 85 тыс. грн. Максимальный штраф может составить 200 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан, что в настоящее время составит 3,4 млн грн! Неустранение субъектом хозяйствования, который осуществляет деятельность в добывающих отраслях любого из предусмотренных нарушений в течение 10 календарных дней влечет за собой дополнительно наложение штрафа на субъекта хозяйствования в размере 200 тыс. необлагаемых минимумов. Как видим, стимулировать добывающие компании к прозрачности решили, в том числе, с помощью экономических инструментов в виде штрафов внушительных размеров. Кроме того, законопроект разрешает применение штрафов в любой возможной ситуации. Например, штраф может применяться при подаче неполного и/или недостоверного отчета о деятельности субъекта хозяйствования, который ведет деятельность в добывающей отрасли.

Так как законопроект находится на стадии публичного обсуждения, то в ассоциации «Недропользователи Украины» проанализировали данный документ, определив некоторые моменты, требующие доработки и уточнений:

Во-первых, следует разграничить ответственность за нарушение сроков раскрытия информации (п.1) в добывающей отрасли и неподачу такой информации вообще (п. 4). Поскольку эти подпункты фактически дублируют друг друга, но предусматривают разный размер штрафа для добывающей компании, и при реализации этих норм на практике может возникнуть ситуация со злоупотреблениями со стороны органа, который будет налагать данный штраф. Законопроект касается не только добывающих компаний, но и определяет обязательства для государственных органов. Статьи 3 и 4 определяют субъекта раскрытия информации, среди которых — органы власти Украины, но не конкретизирует их перечень. Законопроект дает возможность обжаловать штрафы, но при этом  не корреспондируются сроки уплаты штрафа и обжалования этого решения в суде.

Если судить о законопроекте в целом, то он очень важен и нужен Украине. Поскольку он даст возможность с одной стороны выполнить взятые на себя обязательства при присоединении к международной Инициативе прозрачности добывающих отраслей (). С другой стороны —  он может снять с публичной дискуссии вопрос о том, в каком количестве платят налоги добывающие компании, все ли недропользователи их платят, идут ли уплаченные средства по назначению.

Для инвесторов имплементация международных стандартов даст сигнал о том, что ведение добычи углеводородов в этой стране менее рискованна, чем там, где система налогообложения непонятна и непрозрачна. В тоже время информация отчета EITI, впоследствии, может стать информационной базой для разработки методологии налогообложения в газодобывающей отрасли. Но пока это только первая попытка разработать эффективный механизм, требующий доработки.

Кроме того, в 2013 году Правление EITI решило, что все страны, которые обязались имплементировать Инициативу прозрачности добывающих отраслей, должны обнародовать информацию о бенефициарных владельцах нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний. Пилотный проект по раскрытию бенефициарных владельцев проводился с одиннадцатью странами в течение 2013-2015 годов. На основании результатов разработали новые требования относительно обнародования бенефициарных владельцев. Соответствующие наработки будут обнародованы на Глобальной конференции EITI в Перу. В конце января 2016 года Международный Секретариат обратился к Многосторонней группе заинтересованных лиц в Украине с просьбой определиться с временными рамками реализации требований «дорожной карты» по раскрытию бенефициарных владельцев нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний. Национальный секретариат EITI в Украине провел голосование, по результатам которого было определено, что наиболее приемлемым вариантом внедрения бенефициарного права будет фиксированный срок подачи для всех стран. Поэтому требование раскрывать информацию о бенефициарном праве должно вступить в силу через два года с даты публикации «дорожной карты» бенефициарного права, то есть с 1 января 2019 года. Оно будет обязательным для выполнения, в том числе, и для Украины.

Справка:

По мнению директора НТЦ «Психея» Сергея Сапегина, на данный момент прозрачность энергетических компаний имеет две стороны. Открывая информацию о каждой компании, стоит подумать о данных, которые могут продемонстрировать уязвимость страны перед лицом внешних угроз, среди которых энергетическая является доминирующей. «Следует понимать, что обострение борьбы за власть в первую очередь будет проходить через обострение борьбы за контроль над крупнейшими нефте- и газодобывающими и энергетическими компаний. И поэтому думаю, что с этой точки зрения прозрачность имеет две стороны. Да, с одной стороны мы идем в сторону европейских норм прозрачности добывающих компаний, а с другой стороны именно борьба за власть и контроль над этими компаниями будет вести к тому, что статистика по ним будет закрываться от общественности», — утверждает С. Сапегин. Он подчеркивает — энергетическая и нефтегазовая отрасль, в частности, является стратегической: «Казалось бы, каждая компания дает о себе открытую информацию, но если обобщить эти данные по отрасли, мы на самом деле подходим к той границе, где начинается государственная тайна».

Источник: журнал «Терминал» №7 от 15 февраля 2016 года.

Владимир Демчишин отчитался за проделанную министерством работу и назвал основные достижения в сфере украинской энергетики за 2015 год.

Так, сегодня, 9 декабря профильным ведомством была опубликована презентация: «Первый год создания рыночных отношений в секторе энергетики Украины», подготовленная специально к отчету правительства.

1. Прохождение отопительного сезона 2014/2015 и подготовка к новому.

«По состоянию на начало отопительного сезона 2015/2016 запасы угля и газа больше, чем на то же время прошлого года».

2. Диверсификация поставок.

«Впервые за период Независимости Украина не зависит на 100% от российских поставок газа и ядерного топлива.

- только треть газа на сегодня закупается в РФ, остальное мы получаем из ЕС благодаря реверсу. И эта пропорция может еще измениться на пользу европейского газа. Это не только уменьшает цену, но и позволяет противостоять газовому диктату;

- в большинстве атомных блоков пока российское ядерное топливо, но в 2016 голу с 16 поставок ядерного топлива 5 придется на американские сборки Westinghouse;

- дефицитный антрацит поступает из трех различных источников: из зоны АТО, РФ и с Южно-Африканской Республики».

3. Реформирование рынка газа.

«Закон о рынке газа разработано, согласовано с Энергетическим Сообществом, его одобрила Верховная Рада Украины, и с 1 ноября он вступил в силу. Закон закладывает основы конкуренции и рыночных отношений – именно такие правила действуют в Европе.

- Разработано концепцию реструктуризации НАК «Нефтегаз Украины», — ключевой элемент которой – демонополизация на рынке газа».

4. Старт реформы рынка электроэнергии.

«Проект нового Закона, что оживит рынок и создаст предусловия для развития сетей и генерации, упрощение правил подключения к сетям уже разработано. Перед подачей в КМУ он прошел беспрецедентное обсуждение с экспертами, участниками рынка и журналистами. При поддержке доноров начато работу над пакетом вторичного законодательства».

5. Начало реформы угольной отрасли.

«Новая команда начала наводить порядок на каждом из 35 предприятий угольной отрасли, что остались на подконтрольной украинской власти территории. Каждое предприятие вместо бездумных дотаций получило задание провести аудит деятельности и доказать, что может стать прибыльным в случае получения соответствующей поддержки из госбюджета».

«Разработано концепцию развития угольной отрасли, которая предусматривает увеличение добычи и рентабельности, уменьшение административного персонала и закрытие только тех шахт, что не имеют перспективы стать рентабельными».

6. Очищение работы государственных предприятий от коррупционных схем.

«Смена менеджмента в компаниях «Укрнефть», «Укртранснефть», «Укргаздобыча», «Центрэнерго», «Укрэнерго» — только верхушка айсберга. Конкурсы объявлено на огромном количестве предприятий. Утверждение финансовых планов ведется только после тщательного анализа. Главное задание нового менеджмента – вывод прибыли из «тени» путем внедрения прозрачных закупок и реорганизации. Как результат, существенно увеличено выплату налогов и дивидендов госкомпаниям».

7. Энергонезависимость и поддержка собственной добычи.

«Министерство активно поддерживало разработку новой сетки рентных ставок, что позволит инвестировать средства в добычу газа. При этом финансовая прозрачность деятельности добывающих компаний гарантируется требованиями публичной отчетности по мировым стандартам EITI, правила которого одобрены специальным законом. 4 декабря опубликовано первый в истории страны Отчет EITI. Разработано и согласовано с инвесторами «дорожную карту» дерегуляции добычи».

8. Деолигархизация.

«На предприятиях нефтегазового сектора, что контролировались частными лицами, работает новый менеджмент и проводится тщательный финансовый, кадровый и организационный аудит. Новые базовые законы о рынке газа и электроэнергии создают действенные предохранители, что сделает невозможным злоупотребление монопольным положением».

9. Принципиально новый подход к работе с инвесторами.

«Активизация работы с международными финансовыми институтами. Очищение предприятий от непрозрачных схем и создание полноценного рынка.

Министерство внедрило оперативный механизм реагирования на проблемы инвесторов: от обращения к ответу министра – не больше двух недель.

10. Формирование внешней энергетической политики.

«Министерство активно продвигает энергетические интересы страны на международной арене».

Напомним, сегодня министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин отчитался за проделанную работу министерства в 2015 году и пообещал и дальше работать в том же духе, но в более быстром темпе.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин инициировал процедуру переноса срока публикации отчета Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI)  на 15 января 2016 года.

Об этом сообщается на официальном сайте EITI в Украине.

Просьба профильного министра была направлена председателю Правления Инициативы прозрачности добывающих отраслей Клэр Шорт.

Напомним, отчет должны были опубликовать 16 октября текущего года.

Стоит отметить,что такой шаг стал вынужденным из-за отсутствия на данном этапе некоторой информации, необходимой для подготовки Отчета.

«В частности, несмотря на проводимую работу и многочисленные обращения, поддержку Всемирного Банка и международных организаций, к Независимому Администратору EITI еще на поступили необходимые данные от Государственной фискальной службы и компании «Укрнефть», где недавно был назначен новый руководитель», — говорится в сообщении EITI в Украине.

«Предоставление соответствующей информации является обязательным для компаний и организаций согласно украинскому законодательству и международным обязательствам государства. Отчет должен продемонстрировать общественности финансовое положение в добывающем секторе и сделать работу нефтегазового бизнеса, основанного на добыче национальных природных ресурсов, максимально прозрачным. Проблемы с предоставлением информации могут стать крайне негативным сигналом для инвесторов и мирового сообщества, поэтому Национальный секретариат ИПВГ прилагать все усилия, чтобы первый отчет Украины был полным и исчерпывающим», — прокомментировала ситуацию председатель Национального секретариата EITI Дина Нарежнева.

24 сентября Многосторонняя группа заинтересованных лиц (МГЗЛ) на заседании в офисе представительства Всемирного банка приняла решение об ускорения подготовки Отчета ИПДО.

Об этом «Терминалу» сообщили в пресс-службе «ИПДО Украина».

Так, МГЗЛ приняла ряд особых мер для скорейшего выполнения обязательств Украины, в том числе подачи Отчета ИПДО за 2013 год.

Напомним, добывающие компании и Государственная фискальная служба отказываются давать данные для Отчета EITI.

В связи с этим, на заседании МГЗЛ, заместитель Министра энергетики Украины Игорь Диденко обратился к представителю ГФС с требованием как можно скорее решить вопрос предоставления всей необходимой информации.

Также участники заседания приняли Коммуникационную стратегию по освещению вопросов внедрения ИПДО в Украине до конца 2015 года, вопросов законодательных изменений и применения санкций к участникам процесса за уклонение от раскрытия информации.

Многосторонняя группа заинтересованных лиц (МГЗЛ) утвердила Независимого Администратора и состав Национального Секретариата ИПДО. Готовить первый Отчет EITI в Украине будет компания  E&Y.

Как сообщили «Терминалу» в пресс-службе EITI в Украине, соответствующее заседание МГЗЛ по вопросу имплементации в Украине Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) состоялось 6 августа 2015 года в Министерстве энергетики и угольной промышленности Украины.

«При выборе Независимого Администратора большое значение для нас имел опыт компании в нефтегазовой сфере, а также опыт написания подобных отчетов. Поэтому тендерный комитет утвердил компанию E&Y. Мировой банк и Международный секретариат ИПДО одобрили наш выбор», — прокомментировала назначение советник министра энергетики и угольной промышленности Украины Олеся Нехорошко.

На заседании также было представлено персонал Национального Секретариата ИПДО в Украине. Головой НС избрано Дину Нарежневу, менеджером по финансам – Ирину Скрыпник, менеджером по закупкам – Оксану Багинскую, менеджером по коммуникациям – Ирину Панченко.

Добавим, участники встречи обсудили подготовку первого Отчета ИПДО. Работа над документом осуществляется во исполнение Закона Украины №521-VIII «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно обеспечения прозрачности в добывающих отраслях». Документ был подписан Президентом Украины и вступил в силу 12 июля 2015 года.

Андрей Китура – старший консультант E&Y отметил, что, в соответствии с Техническим заданием на начальном этапе написания Отчета ИПДО было осуществлено предварительный анализ компаний нефте- и газодобывающей отрасли, и составлено список компаний-респондентов и государственных органов, которым будут отправлены соответствующие анкеты.

По словам представителя компании, они уже проанализировали примеры отчетов ИПДО других стран (Казахстана, Норвегии) и разработали соответствующую предварительную структуру Отчета с учетом специфики отрасли в Украине.

Кроме того, А. Китара анонсировал работу междисциплинарной группы, в которую войдут специалисты в сфере энергетики, нефтегазового бизнеса. Аудиторы компании будут сверять цифры, получаемые от государственных органов и компаний.

«Отчет ИПДО наша компания делает для нескольких стран в мире. Именно этот опыт будет использован в Украине» — отметил Константин Таранец, старший консультант Y&E.

Стоит отметить, что опубликовано электронные формы для заполнения в рамках подготовки первого отчета ИПДО.

На данный момент в Украине продолжается работа по подготовке первого отчета ЕІТІ. Согласно предусмотренному сроку, Украина должна опубликовать его в октябре текущего года.

Президент ассоциации «Недропользователи Украины» Роман Сторожев

16 июня 2015 г. Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления прозрачности добывающих отраслей в Украине». За принятие законопроекта №2591 в целом проголосовали 238 народных депутатов.

Главная цель законопроекта – обеспечить доступность и прозрачность финансовой информации о деятельности добывающих компаний, минимизировать коррупционную составляющую в сфере добычи и повысить инвестиционную привлекательность отрасли. Нужно отметить, что принятие законопроекта оказалось очень своевременным: в октябре 2015 года Украина должна опубликовать свой первый отчет в рамках Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) и регулирование этого обязательства законодательство сделает предоставление информации, как со стороны компаний, так и со стороны правительства более дисциплинированным.

Почему важно принятие Законопроекта относительно усиления прозрачности добывающих отраслей и как это повлияет на отрасль недропользования далее?

Во-первых, участниками EITI являются уже 48 стран мира, и данный международный стандарт отчетности признан эффективным инструментом повышения прозрачности добывающей отрасли. Наиболее активно отчет EITI в своей практической работе используют страны – экспортеры добываемых ресурсов, такие как Казахстан, что даёт возможность правительству с одной стороны строить доверительные отношения с инвесторами, привлекая значительные средства в разработку месторождений. С другой стороны даёт возможность правительству взаимодействовать с общественностью и показать, в каком размере недропользователи платят налоги государству и как они распределяются.  В открытии информации о фискальных платежах заинтересованы многие добывающие компании, особенно часто в Украине обвиняемые в сверхприбыли.

«Эта инициатива может значительно улучшить взаимопонимание между бизнесом и властью, укрепить доверие. Например, повышение ставок рентной платы. Их величина не была основана на каких-то конкретных показателях деятельности компаний, не было учтено влияние на инвестиционную привлекательность украинских месторождений в отношении аналогичных в других странах. Теперь же отчет EITI даст возможность увидеть фискальную нагрузку недропользователей и что важно: направляет ли правительство часть получаемых от компаний средств на выполнение программы развития минерально-сырьевой базы, выполнение геологоразведовательных работ», — говорит президент ассоциации «Недропользователи Украины» Роман Сторожев.

Подробнее об этом читайте в свежем выпуске журнала «Терминал: нефтяное обозрение«.

Публикация первого украинского отчета в рамках инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) существенно не улучшит инвестиционный климат в нашей стране, поскольку в первую очередь потенциальные инвесторы будут обращать внимание на военно-политическую обстановку.

Такими рассуждениями с «Терминалом» поделился директор центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар.

По его словам, действительно, одним из требований для предоставления Украине очередного транша финансовой помощи ЕС является публикация первого отчета EITI. Однако эксперт подчеркивает, что это только одно из огромного списка требований к нашей стране.

«Это ожидаемое требование. Ничего эпохального в этом требовании нет. Существует заинтересованная группа лиц, которые работают над этим отчетом. Думаю, подготовить и опубликовать его будет не так уж и сложно. Другой вопрос – удастся ли собрать корректные данные для отчета по 2013 году. Но это первый отчет Украины и европейская сторона ввиду общеизвестных обстоятельств должна быть к нам поблажливой», — говорит эксперт.

При этом М. Гончар отмечает, что в будущем, когда украинские отчеты EITI будут касаться уже не только нефтегазового сектора, но и других добывающих отраслей (уголь, металлы…), готовить их будет гораздо сложнее.

Кроме этого эксперт подчеркивает, что Украина не является классической добывающей страной, под которые и создавалась инициатива прозрачности добывающих отраслей, и финансовые потоки у нас циркулируют немного по-другому. Ввиду этого обстоятельства говорить о полной открытости энергетического сектора с внедрением стандарта EITI не приходится. Таким образом, движение в сторону внедрения в нашей стране данного стандарта является правильным, но относиться к этому процессу нужно более «формально».

Напомним, сегодня в интернет-пространстве появилась новость о том, что для предоставления Украине очередного транша финансовой помощи ЕС обязательной является публикация первого отчета EITI.

20 мая 2015 во Львове состоялся круглый стол на тему: «Региональное измерение прозрачной и подотчетной политики правительства в добывающей отрасли. Что значит EITI для Украины и ее регионов?».

Владислав Дейнеко, председатель Ассоциации «ЭнергоТранспарентность» отметил, что основным инструментом реализации EITI есть рабочий план внедрения EITI в стране, который готовится и утверждается многосторонних группой заинтересованных лиц (МГЗО). «Одним из главных требований EITI является подготовка ежегодного отчета EITI о платежах, которые осуществляют компании, и доходы, связанные с разработкой национальных природных ресурсов, которые получают правительства стран», — отметил он.

Стоит отметить, что Украина должна опубликовать свой первый отчет о платежах добывающих компаний и доходов правительства (нефтегазовая отрасль) до 17 октября 2015 года.

По его словам, основной целью инициативы прозрачности является совершенствование методов управления в добывающих отраслях Украины, улучшение инвестиционного климата, усиление борьбы с коррупцией, обеспечение участия гражданского общества в контроле за полнотой поступлений в государственный бюджет Украины от деятельности, связанной с добычей полезных ископаемых.

«Украина не входит в число ведущих добывающих стран мира. Однако мы являемся энергетически зависимой страной, в связи с чем, значительные объемы средств из государственного бюджета ежегодно тратятся на импорт энергоресурсов из России и других стран. Поэтому для Украины EITI – это, прежде всего, инструмент борьбы за энергетическую независимость», — отметил В. Дейнеко.

Представитель Львовской ОГА Антон Вербаускас рассказал об общем состоянии дел в добывающей отрасли Львовском регионе и отметил, что Львовская область готова способствовать и поддерживать прозрачность и имплементировать международный стандарт.

По его словам, много лет именно нефтегазовая отрасль является закрытой для общества, но пришло время менять подходы и предоставить возможность общинам, которые проживают в добывающих регионах предоставить и получить доступ к информации и найти взаимопонимание с добывающими компаниями на местах. Ведь именно местные общины смогут получить много преимуществ и устойчивое развитие региона.

Андрей Чубик, эксперт Центра глобалистики «Стратегия ХХ», отметил, что очень важно понять и донести, какие преимущества получат добывающие регионы и убедить, что природные ресурсы нужно экономить. «Именно поэтому очень важно воплощать меры по энергоэффективности и энергосбережению. Добывающие регионы и общины смогут и должны получить справедливое распределение ресурсной ренты и развитие территорий и местных общин, повышение стандартов жизни, создание новых рабочих мест, а также улучшение ситуации с образованием и здравоохранением», — подчеркнул он.

Участники круглого стола обратили внимание, что очень ждут открытость и прозрачность от государственных компаний — НАК «Нефтегаз Украины», «Укргаздобыча», «Укртрансгаз» и надеются на начло диалога с Минэнергоугля для упрощения согласовательных процедур.

Эксперты сошлись на том, что в контексте масштабных реформ, которые проводит сегодня украинское правительство, должное внимание должно быть внедрению стандарта EITI, который позволит Украине управлять своими природными ресурсами более эффективно, а добывающие отрасли сделать более открытой и конкурентной.

Представители общественных организаций и Львовской ОГА, добывающие компании региона договорились начать активную работу в регионе для распространения осведомленности местных общин по международному стандарту EITI и начать публичный диалог для устойчивого развития региона.