Свежая десятка топливных ЧаВо.

В сезон отпусков вопросы журналистов к экспертам разнообразием не блещут. Да и аналитики активно отдыхают на отечественных и зарубежных курортах, не особенно жалуя средства массовой информации. Поэтому ежегодно в июле «Терминал» предлагает несколько авторских фраз, что называется, про запас.

Вопрос: Подорожает ли бензин? И если да, то почему и насколько?

Ответ:

Если исходить только из экономических соображений, то украинские трейдеры имеют все основания уже сегодня повысить розничные цены на топливо, по меньшей мере, на 1,00…1,50 грн/л (в зависимости от вида нефтепродуктов, марки и бренда). Такой вывод позволяет сделать предложенный Минэнергоугля пересчет себестоимости отечественного или импортного ресурса с учетом логистических затрат, материальных потерь при хранении и транспортировке, условно-постоянных расходов средневзвешенной АЗС, процента кредита и розничной наценки.

Однако наличие экономического потенциала для роста еще не означает автоматического подорожания бензина. Это объясняется тем, что нынешний уровень розничных цен на нефтепродукты близок к так называемой «границе эластичности», пересечение которой приведет к резкому сокращению реализации. Другими словами, стоимость топлива на украинских заправках уже настолько велика, что его дальнейшее подорожание заставит автомобилистов отказываться от покупок. А поскольку ведущие операторы получают прибыль не за счет высокой наценки, а из-за больших объемов реализации, дальнейший рост цен им, как ни странно, невыгоден.

Более того, подорожание еще больше увеличит продажи дешевых спиртовых суррогатов и смесевых «коктейлей» 92+95, стоимость которых (около 19,00 грн/л) на 13…16% ниже, чем у качественного бензина с близким октановым числом.

Так что дальнейшую динамику цен предопределят:

• опасение импортеров потерять принадлежащую им долю рынка в случае увеличения разрыва между стоимостью импортного и смесевого топлива;
• сезон отпусков, когда из-за небольшого внимания электората к событиям на Печерских холмах административное давление на трейдеров традиционно падает;
• динамика топливных котировок на европейских площадках, рост или снижение которых на 3% (при недельном усреднении) означает появление предпосылок к изменению розничных цен на 0,30 коп./л в ближайшие две недели;
• реальный курс национальной валюты, каждая 1 грн ослабления которого (при двухнедельном усреднении) означает появление предпосылок к росту розничных цен на 60…70 коп./л (и наоборот);
• борьба за лояльность рядовых клиентов в период высокого спроса.

Вопрос: Почему, когда нефть дорожает, цены на АЗС растут, а когда дешевеет – то они всего лишь стабилизируются?

Ответ:

К сожалению, транспортные средства заправляют не нефтью, а бензином, на стоимость которого влияют не один, а до 300 факторов. Основные среди них – действительно внешние: цены на нефть и нефтепродукты в Европе, а также прогнозы в отношении них. Поскольку закупочная стоимость топлива в структуре розничной цены составляет, как мы знаем, около 40%, его подорожание в Европе на протяжении недели, например, на 4%, должно при прочих равных условиях приводить к росту стоимости бензина на украинских заправках на 4 · 0,4 = 1,6% еще через две недели (и наоборот).

Но помимо внешних, существуют и внутренние факторы, которые, кстати, не позволили розничным ценам вырасти в начале нынешнего лета. Главный среди них – курс доллара и евро, за которые закупается до 85% реализуемых в Украине нефтепродуктов. Каждая 1 грн укрепления национальной валюты (при двухнедельном усреднении) означает появление предпосылок к снижению розничной стоимости бензина на 60…70 коп./л (и наоборот).

Не менее важны сегодня платежеспособность населения, уровень конкуренции, затраты операторов, качество топлива и его восприятие потребителем, степень налогового и административного давления, сезонный и психологический факторы. Последний, впрочем, особенно капризен, поскольку наше представление о рынке почти невозможно просчитать. Его формируют действительное предложение и спрос, а также искажающие их новости и публикации в СМИ.

Вопрос: Является ли нынешняя цена на нефтепродукты рыночной?

Ответ:

Пока потребитель согласен покупать топливо по предлагаемой продавцом цене, она считается рыночной. И снижать ее должно не государство, а конкуренция, которая, к сожалению, становится все более недобросовестной. Это относится как к ценообразованию, так и качеству ресурса.

Трудно ожидать, что дешевое топливо будет качественнее дорогого. Однако возможны исключения. К примеру, когда отдельные трейдеры (в частности, контролируемые группой «Приват») практикуют грабительское ценообразование (то есть занижают цены), это способствует вытеснению конкурентов с последующим злоупотреблением рыночной властью. Сегодня, когда оборотных средств у трейдеров не хватает, розничная маржа (условно-постоянные затраты плюс наценка) не превышает 15%, а потребитель стал очень чувствительным к стоимости нефтепродуктов, такая политика вынуждает владельцев небольших сетей АЗС прибегать к активной «оптимизации» налогов и качества.

Ответы на следующие вопросы: 

• Можно ли снизить цену топлива, перерабатывая нефть на украинских предприятиях?
• Правда ли, что наши украинские трейдеры наживаются на потребителе?
• Как повысить качество нефтепродуктов, реализуемых на украинских заправках?
• Можно ли заправляться смесевым бензином?
• Имеет ли смысл использовать специальные добавки и устройства, которые позволяют экономить до 30% топлива?
• Каким образом можно сократить расход бензина и увеличить срок службы топливной системы автомобиля?
• Как отличить качественное топливо от суррогатного?

Вы сможете найти в продолжении статьи в №29 журнала «Терминал» от 18 июля 2016 года.

За четверть века в Украине так и не создана система, способная защитить права потребителей нефтепродуктов

Качество нужно обеспечивать, а не контролировать.

(Филип Кросби, «Принципы качества»)

Утром 22 января 2016 года Печерские холмы привычно сотрясли громы и молнии от «лучшего премьера всех времён и народов», которому доложили, «из чего состоит» украинское топливо. Как стало ясно тогдашнему главе правительства из «изъятых фискальной службой материалов», в «бензине А-95 самого бензина А-95 только 45%, в 92-м бензине самого 92-го бензина только 39%, а все остальное – дополнительные химические элементы». Реакция на сие гениальное открытие последовала незамедлительно. Изрёкший означенный бред премьер приказал «срочно отправить сегодня по всем основным заправкам группу для отбора проб», чтобы выяснить качество топлива, потому что «за завтра уже поменяют». По его словам: «Сегодня пробы бензина должны быть взяты на заправках Киева и Киевской области, а в течение двух недель – по Украине в целом», – после чего общество проинформируют, «какие меры приняты». Правда, со дня открытия «формулы бензина» прошло больше трёх месяцев, но об упомянутых мерах никто не сообщил.

Спору нет, Госпродпотребслужба, через неделю отреагировавшая на премьерское «только сегодня» обещанием проконтролировать качество нефтепродуктов на АЗС «во всех регионах Украины» в течение «ближайших двух недель», через полтора месяца таки отрапортовала о результатах проверки топлива на 15 (видимо, столько регионов в нашей стране) заправках «основных операторов». В число последних попали такие «лидеры» рынка как «Пульс 24», «Брук», «Орион», «Гарант Экспресс», но не были замечены «АВИАС плюс», ANP, Sentosa Oil, «Мавекс» и другие АЗС «Привата» в количестве 1625 штук. Зато было снято с реализации целых 20 из 235 тыс. т проверенных нефтепродуктов (8,5%), причём 73% из них – на заправке ОККО в Закарпатской области. Это спорное решение, тем не менее, позволило фискальной службе внести указанную сеть в «пятёрку худших в Украине», подтвердив тем самым собственную некомпетентность.

Увлекшись закручиванием гаек и не позволяя трейдерам адекватно реагировать на происходящие процессы, власть оставила операторам лишь два пути для сохранения бизнеса – завышение цен или «оптимизацию» качества топлива. Следуя первым из них, владельцы розничных сетей массово вывели на рынок «именные» нефтепродукты, позволившие нарастить выручку на 10…15%. При этом мало кто способен доказать, что характеристики такого топлива оправдывают установленную для него наценку, а потребитель вынужден мириться с таким положением дел в надежде, что дорогие нефтепродукты не будут некачественными. К сожалению, успешные продажи «экологически чистых» смесей по цене бензина А-95-Евро свидетельствуют, что прямой зависимости между ценой и качеством на топливном рынке давно не существует.

При этом уже семь лет, как Кабмин игнорирует требования статьи 42 Конституции Украины (в соответствии с которой государство обязано защищать права потребителей, осуществлять контроль качества и безопасности продукции), не только не пресекая, но поощряя деятельность компаний, реализующих топливные суррогаты или вводящих потребителя в заблуждение в отношении эксплуатационных характеристик предлагаемых нефтепродуктов. При этом настораживает нежелание власти сделать шаг навстречу желающим блокировать соблазны продавцов увеличивать доходность за счет «оптимизации» качества.

Между тем, методы борьбы с недобросовестными участниками рынка давно известны и проверены практикой. Например, в Польше в премьерство Лешека Миллера была организована тотальная проверка действовавших в стране заправок, итоги которой стали достоянием широкой общественности. Оказалось, публикация «черного списка АЗС» в СМИ возымела едва ли больший эффект, чем все предыдущие штрафы и взыскания.

Прочитать статью полностью Вы сможете в №19 журнала «Терминал» от 9 мая 2016 года.

Возмущенный энергетическим министерством коллектив ГП НИИННП «МАСМА» зарегистрировал ООО «МАСМА».

Страсти вокруг ликвидации единственного научного института, занимающегося исследованиями в сфере нефтепереработки, а также вопросами стандартизации ГП НИИННП «МАСМА», не утихают. Профильный министр Владимир Демчишин заявил, что менять своего решения не собирается, но коллектив предприятия, похоже, нашел способ, чтобы сохранить и продолжить научные традиции в сфере нефтепереработки и стандартизации. Эксклюзивное интервью «Терминалу» по этому острому вопросу дал уже почти экс-директор института «МАСМА» Алексей Пшеничка.

– Алексей Васильевич, для начала давайте проясним раз и навсегда, сколько «МАСМ» существует в нашей стране и какую из них распорядилось реорганизовать Министерство энергетики и угольной промышленности?

– Все знают, что в Украине существует «МАСМА». Однако сколько их этих «МАСМ», уже все запутались. И это является источником всяческого рода манипуляций. ГП «Украинский научно-исследовательский институт нефтеперерабатывающей промышленности «МАСМА» (ГП УкрНИИНП «МАСМА») – институт с историей с 1958 г., всесоюзный институт, имеющий свои экспериментальные производства. Бюджет этого института в советские времена иногда доходил до сотен миллионов советских рублей. Начиная с двухтысячных годов, когда нефтепереработка в нашей стране начала постепенно идти вниз, когда бюджетное финансирование института полностью было остановлено, заказы от субъектов рынка тоже начали уменьшаться, в институте начался обычный финансовый кризис. Большой научный коллектив потерял не только источники финансирования своих работ, но и выплаты заработной платы. Начиная с 2008 г. формируется кредиторская задолженность перед бюджетом, перед целевыми фондами, и, в конце концов, перед трудовым коллективом по зарплате. К 2013 г. вся эта ситуация пришла к такому состоянию, что все имущество института попало под арест в качестве налогового залога. Банковские счета были заблокированы, предприятие полностью парализовано. По этой причине трудовой коллектив предприятия в 2013 г. провел расширенное собрание, на котором перед Минэнерго был поставлен вопрос: либо проведем финансовое оздоровление, либо принимайте решение о ликвидации. Создавайте новое, необремененное долгами (22 млн грн – ред.) предприятие. Министерство рассмотрело это обращение и приняло решение о создании ГП НИИННП «МАСМА» (при этом старый институт УкрНИИНП «МАСМА» не ликвидировали – ред.). Однако государство ни копейки не передало на формирование уставного фонда, ни одной единицы материального актива (прибора, стола, стула) не было влито в новый институт, никакого бюджетного финансирования на обновление материально-технической базы не было предусмотрено. По сути, с 2013-го трудовой коллектив создавал все активы, которыми сегодня владеет предприятие, с нуля и собственным трудом.

– Говорят, ГП НИИНП «МАСМА» – банкрот, в котором не осталось ученых?

– За период своего существования (с 2013 г. – ред.) до принятия решения министром (17 февраля нынешнего года – ред.) наша новая совокупная чистая прибыль составила более 900 тыс. грн. К слову о банкротстве. Оборот компании составил около 14 млн грн. Это все то, что трудовой коллектив заработал своим трудом. У нас появились материальные активы. Они небольшие, но все же они появились. Поэтому тезисы некоторых субъектов о том, что мы банкроты, мягко говоря, не соответствуют действительности. Если говорить о трудовом потенциале – да, нас работает 30 человек. Но из этих 30 сотрудников один доктор наук и три кандидата наук. Некоторые молодые специалисты учатся в аспирантуре, некоторые даже подошли к защите диссертаций. Есть ученые! Что касается отсутствия научных работ, то практически 50% всех поступлений – это поступление за научные исследования.

– Какое оборудование использовало предприятие для своей работы?

– Дело в том, что министерство своим приказом разместило нас на той же территории, что и старый институт – у нас одинаковый юридический адрес. По сути, мы, находясь там, поддерживали в нормальном эксплуатационном режиме тот большой объект. Все затраты по оплате электроэнергии, охране, поддержке территории в нормальном режиме, по ремонту труб и коммуникаций, по ремонтам в помещениях и так далее – это все происходило за счет заработков нового института. Взамен мы получили право на пользование оборудованием, на что был заключен соответствующий договор.

– Почему же не была ликвидирована старая «МАСМА»?

– Три года подряд трудовой коллектив пишет во все инстанции, пишет министру, пишет в местные органы власти в администрации: примите, в конце концов, решение о ликвидации этого института, переведите это все в цивилизованную плоскость, обеспечьте выплату задолженности по заработной плате. Но решение до сих пор не принимают. Кроме того, по моей информации, министерство даже намерено восстанавливать старый институт! Однако из-за материально-технического состояния это просто невозможно. Я не вижу причин, чтобы не ликвидировать старое предприятие. Как поясняют чиновники, сначала проблема была в том, что старый институт находился в перечне предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. Мы просили министерство исключить этот объект из такого перечня. Логика подсказывает такой нормальный сценарий: принимается решение, формируется ликвидационный баланс. И потом все это выставляется на аукцион. С аукциона предприятие продается, деньги поступают в счет погашения задолженности по налогам и сборам, по заработной плате, в Пенсионный фонд. Но такое решение не принято до сих пор.

– Почему ГП НИИННП «МАСМА» так яростно выступает против реорганизации – категорически не хочет быть структурным подразделением ОС «МАСМА-СЕПРО»?

– Есть философия всего. Есть первичные вещи, базовые, а есть вторичные. Их нельзя смешивать. Институт «МАСМА» – это наука, создание новых знаний. Следующим этапом идет стандартизация, то есть создание документов для регулярного применения участниками рынка, понятных для всех. И только потом идет оценка соответствия, как услуга для участников рынка, чтобы на основании всего, о чем я сказал выше, подтвердить или опровергнуть соответствие топлива установленным параметрам. То есть нельзя первичное звено ставить в конец. Не может локомотив быть позади вагончиков. Есть в том числе законы о техническом регулировании, которые гласят, что орган по оценке соответствия не должен иметь конфликта интересов, не должен быть разработчиком нормативных документов.

– Была информация о том, что ОС «МАСМА-СЕПРО» хотели присоединить к ГП «НИИННП «МАСМА», а не наоборот. Что поменялось? Почему принято противоположное решение?

– Когда мы все были на совещании по этому вопросу, то и НИИННП «МАСМА», и ОС «МАСМА-СЕПРО» совместно выступили против такого объединения. Но почему министр принял такое непонятное решение, мне неизвестно.

– А Вы с министром не общались по этому вопросу?

– Я встречался с министром. Аргументов для принятия такого решения я не услышал.

– Кому же это может быть выгодно?

– Во-первых, у министра было не совсем правильное понимание, что мы за институт. Понимаю, у него масса дел. Думаю, вызовы, которые перед ним стоят, более серьезные, чем вопрос по нашему институту. Но он, опять-таки, говорит: «Вы банкроты». Мы не банкроты, это неправда. Министр сказал, что решения своего менять не будет. Поэтому я написал заявление на увольнение по собственному желанию. Участвовать в развале института я не собираюсь. Я обращал внимание министра, что сегодня есть целый ряд обязательств государства Украина в части имплементации европейских директив, стандартов под эти директивы, что это все записано в Соглашении об ассоциации. Там есть четкие даты, программы поддержки Евросоюза… Я обращал внимание, что решение по реорганизации института «МАСМА» может привести к невыполнению Украиной взятых на себя обязательств.

– Как собираетесь действовать дальше?

– У нас есть три выхода из этой ситуации. Первый – смириться. Второй вариант – бороться за оболочку, в которую помещены все наши наработки. Есть и третий вариант – перейти на новый уровень, оставив содержание, но изменив форму. Речь о регистрации новой компании – Общества с ограниченной ответственностью «НИИ «МАСМА», чтобы работать так, как и работали, в том же русле, в том же направлении, с тем же трудовым коллективом, но перейти в новую структуру и продолжать выполнять задачи, которые всегда стояли перед нами. Решение уже принято, причем принимал его весь коллектив. Главное – остаться наследниками научных традиций. Мы не отказываемся от идеи со­здания собственной лабораторной базы. Работа эта будет продолжена, но уже под другой вывеской. И для привлечения инвестиций негосударственная форма более приемлема, более проста в реализации всех этих вещей. Кроме того, есть еще один элемент, который мы решили создавать – своеобразный попечительский совет. Это консультативно-совещательный орган, который будет состоять из представителей основных участников рынка (потребителей, производителей, трейдеров, экспертов), который поможет новой «МАСМЕ» быть прозрачной и эффективной для всех.

Спасибо за беседу!

Источник: «Терминал» №10 (804) от 7 марта 2016 г.

Оформить подписку на издание

В сети АЗС «ОККО» опровергли информацию о некачественном топливе, которое якобы продается на одной из заправок сети в Закарпатской области.

Так, на сайте «ОККО» сегодня появилось сообщение следующего содержания: «Сеть АЗК «ОККО» заявляет, что распространенная 25-26 февраля в некоторых СМИ информация под заголовком «В ГФС назвали худшие в Украине АЗС» и т. п. – о якобы выявленном некачественном дизтопливе на одной из АЗК «ОККО» в Закарпатской области – не соответствует действительности, имеет заказной характер и является реакцией конкурентов на активную позицию компании в борьбе с контрабандой и контрафактом на украинском топливном рынке. Именно сеть «ОККО» совместно с Государственной фискальной службой выступила инициатором введения электронного администрирования оборота нефтепродуктов. Благодаря этому механизму уже в ближайшие месяцы значительная часть недобросовестных операторов топливного рынка потеряет возможность уклоняться от налогообложения. Очевидно, их не устраивает перспектива конкурировать честно и уплачивать в полной мере все обязательные налоги и сборы», – говорится в сообщении компании.

Напомним, на совещании участников топливного рынка, которое проходило вчера в Государственной фискальной службе Украины (ГФС), налоговики представили результаты исследования, касающегося качества топлива на украинских АЗС. Среди нарушителей, по информации ГФС, в том числе ЧП «ОККО Нефтепродукт» (пробы отбирались на одной из заправок сети в Закарпатской области).

Украина лишилась органа оценки соответствия топлив Техническому регламенту о требованиям к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливам.

Такие выводы следуют из приказа Министерства энергетики и угольной промышленности Украины №91 «О реорганизации государственного предприятия «Научно-исследовательский институт нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности «МАСМА» от 17.02.2016 года.

Так, согласно документу, реорганизация предприятия будет проведена путем его присоединения к государственному предприятию «Орган по сертификации нефтепродуктов и систем качества «МАСМА-СЕПРО» на правах структурного подразделения.

Также в министерском приказе отмечено, что «МАСМА-СЕПРО» является правопреемником всех прав и обязанностей НИИННП «МАСМА».
Таким образом, «МАСМА-СЕПРО», согласно приказу Минэнергоугля № 91, идентифицируется, как разработчик и производитель (поставщик) автомобильного бензина, дизельного топлива, добавок и присадок к ним.

Стоит отметить, что приказом Минэкономразвития от 11.07.2014 №800 «МАСМА-СЕПРО» назначена органом оценки соответствия топлив Техническому регламенту о требованиям к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливам.

Однако, в соответствии с украинским законодательством, орган по оценке соответствия назначается при условии, что орган, его руководитель и персонал, уполномоченные проводить работы по оценке соответствия, не должны идентифицироваться как разработчик, производитель (поставщик), монтажник или пользователь соответствующей продукции, процесса, услуги или как уполномоченный представитель одного из таких лиц.

Таким образом, юридически «МАСМА-СЕПРО» не имеет права осуществлять деятельность по оценке соответствия топлив требованиям Техрегламента.
Качество нефтепродуктов, которое в нашей стране и без того желает быть лучше, оказалось под еще большей угрозой.

Напомним, 22 февраля текущего года НИИННП «МАСМА» проведет пресс-конференцию, посвященную неожиданной реорганизации предприятия.

Оператор газотранспортной системы Украины (ГТС) ПАО «Укртрансгаз» полностью отвечает за качество газа в системе.

Об этом сегодня в ходе пресс-конференции на тему: «Качество природного газа», которая проходит в Информационном агентстве ЛИГАБизнесИнформ, заявил начальник отдела связей с общественностью и прессой ПАО «Укртрансгаз» Максим Белявский.

«Через магистральные газопроводы «Укртрансгаз» транспортирует газ только надлежащего качества. Такого же качества газ поставляется через украинскую ГТС и европейским потребителям», — сказал он.

По словам М. Белявского, средневзвешенная низшая теплота сгорания природного газа, подаваемого потребителям Украины, составляет более 8200 ккал/м³ (при норме стандарта 7600 ккал/м³). Это на 5% выше, чем уровень качества, установленный нормами.

Также он подчеркнул: «При приеме природного газа в магистральные газопроводы ПАО «Укртрансгаз» в обязательном порядке осуществляется проверка его качества. При этом «Укртрансгаз» осуществляет только транспортировку природного газа, поставляемого в магистральные газопроводы, и не имеет технической возможности ухудшать или изменять его качество».

В свою очередь начальник управления газоизмерений и метрологии «Укртрансгаза» Николай Болховитин подчеркнул, что компания отвечает за качество газа на «входе» и на «выходе» украинской ГТС. Дальше за этот параметр отвечают компании, которые занимаются распределением «голубого топлива», поскольку именно они осуществляют транспортировку газа по газораспределительным сетям и подачу газа в жилые дома.

Также он обратил внимание на то, что качество природного газа, который подается украинскому потребителю, постоянно улучшается: если несколько лет тому  показатель качества находился на уровне 8050 ккал/м³, то сейчас в среднем — 8200 ккал/м³.

По словам Н. Болховитина, контроль качества газа, который передается в газораспределительные сети компании по газоснабжению, проводится 67 химико-аналитическими лабораториями «Укртрансгаза». Все они аттестованы с учетом требований нормативно-технической документации.

При этом он обратил внимание на то, что в последнее время количество жалоб от конечных потребителей на качество газа только увеличилось.

По его мнению, это может быть связанно с 2 моментами:

• «Укртрансгаз» контролирует качество энергоресурса только в приделах ГТС;
• эффективность работы этого энергоносителя зависит также от технического состояния газового оборудования и техники самих потребителей.

В случае возникновения сомнений по поводу качества Н. Болховитин посоветовал обращаться в Департамент технического регулирования, который отвечает за измерение объема потребления газа, а также правильность работы лабораторий. Другой орган, который может помочь – Госпортребинспекция, которая должна реагировать на жалобы потребителей. Также можно обращаться и в облгазы и Национальную комиссию по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

За предоставление некачественных услуг тот, кто эти услуги предоставляет, должен заплатить компенсацию. Однако для установления вины поставщика придется пройти через суд. В связи с этим эксперт посоветовал заключать договора с поставщиками, а также изучать законодательство.

Что же касается распространенного суждения о том, что газ смешивают с воздухом и другими компонентами, он заявил, что это невозможно по причинам безопасности, а также экономической целесообразности.

Справка:

ПАО «Укртрансгаз» осуществляет транспортировку природного газа для потребителей Украины от разных поставщиков — газа российского происхождения, поставляемого ОАО «Газпром», газа украинского происхождения, поступающего к магистральным газопроводам «Укртрансгаз» от газодобывающих компаний — ПАО «Укргаздобыча», ПАО «Укрнефть», частных добывающих компаний.

На то, почему на украинских заправках не наблюдается столь стремительного и существенного ценового снижения, как на мировых рынках нефти, существует ряд причин.

Об этом говорилось вчера в ходе совещания в Антимонопольном комитете Украины (АМКУ), касающегося цен на нефтепродукты в стране.

По словам трейдеров, при определении цены, трейдеры вынуждены руководствоваться не только ценами на нефть и налогами, но существует также валютная составляющая.

Так, представитель сети АЗК WOG отметил, что в стране курс гривни к доллару обвалился в 3 раза, жить стало хуже и потребитель ждет, когда же упадут цены на нефтепродукты, поскольку нефть в мире стремительно дешевеет.

Однако, по его словам, даже если нефть будет стоять 0 долларов за баррель, цена на стеле все равно не опустится ниже 10 грн за литр, учитывая налоги, затраты переработку и транспортировку.

«Сегодня налоги, которые установило украинское государство, практически равны стоимости самого ресурса. Это касается дизельного топлива. Если говорить о бензине, то налоговая составляющая в цене еще больше», — сказал он.

Кроме того представитель сети АЗК WOG сделал акцент и на снижении проливов у трейдеров из-за ухудшения платежеспособности украинцев.

«В основном люди заправляют не литры, а деньги. Покупатель кладет на кассу 200 гривень и просит на эти деньги заправить. Если на среднестатистическую зарплату в прошлом году украинец мог заправить 300 литров, то сейчас – только 200. Такая ситуация — это результат слаженных действий НБУ, который обесценил гривню и Кабмина с его налоговой политикой», — говорит он.

Также в ходе обсуждения была затронута проблема устаревшей методологии АМКУ.

Поднимая вопрос определения границ товарных рынков, глава Объединения операторов рынка нефтепродуктов Украины (ООРНУ) Леонид Косянчук отметил, что отсутствие четких критериев определения монопольного положения создает возможности для злоупотреблений и даже коррупции.

Важнейший вопрос, влияющий на состояние конкуренции на рынке, затронул директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин, выразивший глубокое убеждение в том, что ценовое сравнение моторного топлива корректно только в том случае, когда гарантируются равные качественные характеристики. В Украине, к сожалению, этого принципа не придерживаются. Потребитель испытывает информационный голод касаемо качества нефтепродуктов, а государство, которое должно обеспечивать потребителям качество. Самоустранилось от этой обязанности (Ред. – запрет на проверки контролирующими органами).

Кроме того, С. Сапегин задал представителям АМКУ еще один важный вопрос: проводится ли расследование касаемо занижения цен на заправках с целью монополизировать рынок? Однако в АМКУ ответили, что никаких заявлений по данному поводу в комитет не поступало.

С. Сапегин подчеркнул, что согласно расчетам НТЦ «Психея», которые проводились еще до наступления экономического кризиса, в Украине заправок функционирует в 3 раза больше, чем нужно потребителям, а сегодня – и в четыре раза. Именно поэтому рынок очень чувствителен к хищническому ценообразованию, при котором цены устанавливаться ниже экономически обоснованных с целью захвата рынка.

Подводя итоги, глава АМКУ Юрий Терентьев проинформировал, что в этот раз комитет разошлет трейдерам требования по предоставлению информации. На основании собранных данных, АМКУ будет решать, возбуждать дело по нарушению конкуренции, или нет.

Итоги расследования в комитете пообещали представить уже в начале марта текущего года.

Как сообщалось ранее, Антимонопольный комитет Украины больше не будет давать трейдерам рекомендаций, касающихся уровня цен на АЗК.

Напомним, на днях Министерство энергетики и угольной промышленности Украины обнародовало индикативные цены на топливо на АЗС и их структуру на вторую декаду января.

В частности, отмечается, что средняя цена бензина А-92 должна составлять 18,92 грн/л, А-95 19,67 грн/л, ДТ – 16,02 грн/л.

Кроме того, структура цены бензина по расчету министерства состоит из цены импорта (39%), налогов (40%), 5% – логистических затрат и 16% отведенных на прочие затраты и маржу. ДТ состоит из 38% импортной цены, 33% налогов, 7% – логистических затрат и 22% – маржи-брутто.

Среднерыночные цены на АЗС Украины можно найти здесь: http://oilreview.kiev.ua/2016/01/21/100418/

Низкое качество реализуемых в Украине нефтепродуктов все больше тревожит отечественных потребителей. При этом ситуация продолжает ухудшаться из-за значительного подорожания топлива вследствие девальвации гривни и дополнительного налогообложения этого вида продукции на фоне падения реальных доходов граждан и деструктивной политики органов государственной власти, бессистемно и непродуманно дерегулирующих товарные рынки.

Настоящим подарком недобросовестному бизнесу стало введение с августа 2014 г. моратория на проверки контролирующими органами всех субъектов предпринимательской деятельности в Украине (Закон Украины от 31 июля 2014 г. №1622-VII «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 г.»). Считалось, что такой запрет будет временной мерой, но, как известно, нет ничего более постоянного, чем временное. Уже в конце прошлого года Законом Украины от 28 декабря 2014 г. №76-VIII «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» он был продлен до июля 2015 г. Сегодня же звучат предложения продлить мораторий не только до конца нынешнего, но даже до конца 2019 г. Ситуация осложняется тем, что до настоящего времени не определен орган рыночного надзора, контролирующий выполнение Технического регламента о требованиях к автомобильному бензину, дизельному, судовому и котельному топливу, а Госпотребинспекция Украины, которая ранее фактически выполняла эти функции, после введения Технического регламента вообще утратила возможность их выполнять.

Значительные объемы продаж моторного топлива при высокой доле налогов в его стоимости и полном отсутствии контроля со стороны государства сделали этот сегмент рынка привлекательным для различного рода мошенников. И если с контрабандой государство еще пытается бороться, то доля поставок на отечественный рынок нелегально произведенных в стране нефтепродуктов продолжает нарастать. Для этого созданы все условия.

Как следствие – украинский потребитель оставлен один на один с недобросовестными участниками топливного рынка и не может реализовать свое конституционное право на безопасность и качество продуктов и услуг, гарантированное ему государством. Отсутствие объективной информации о качественных характеристиках топлива способствует активному развитию нецивилизованной конкуренции, основанной на введении потребителя в заблуждение в отношении эксплуатационных и экологических свойств реализуемых ему нефтепродуктов.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал»

Проблема качества нефтепродуктов на украинском рынке отнюдь не нова. Но вопреки общеизвестной тенденции, которая говорит, что чем дольше существует проблема, тем менее она интересна обществу, вопрос качества и сегодня находится у всех на слуху. Еще больше усиливает как экспертный, так и общественный накал в данном контексте и тот факт, что «качественный беспредел» продолжается и даже прогрессирует в условиях резкого подорожания топлива на фоне общенационального обнищания.

Детальный анализ причин такого убогого состояния топливного рынка, возможных путей решения этой проблемы, а также ближайших перспектив в данном контексте был проведен экспертами Научно-технического центра «Психея», ВОО «Союз потребителей Украины», а также ГП «МАСМА» в ходе круглого стола «Нефтепродукты в Украине: как обеспечить качество», состоявшегося 27 мая текущего года в рамках 23-й Международной выставки «SIA-AutoTechService 2015».

Мероприятие прошло в духе ответа на беспокоящий всех вопрос «Как избавиться от топливных бадяжников?»

По словам директора специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадия Рябцева, те изменения, которые происходят сегодня на рынке, говорят об очень большой опасности превращения неконтролируемого рынка в что-то похожее, с чем мы сталкивались в середине девяностых.

когда никто не заботился о потребителе, и никто не ставил перед собой социально-ответственных целей.

Поднимая проблему отсутствия контроля качества нефтепродуктов из-за моратория на проверки субъектов хозяйственной деятельности, который наложил Кабмин, эксперт отмечает: «Хочется напомнить о том, что существует конституционная норма статьи 42 Конституции Украины, которая гласит, что государство защищает права потребителей и осуществляет контроль качества и безопасности продукции. Прошу всех обратить внимание на то, что Конституция у нас является законом прямого действия и не требует каких-то пояснений и подзаконных актов» – подчеркивает Г. Рябцев.

Однако, в нашей стране даже конституционный нормы, увы, не исполняются.

Огромная часть рынка светлых нефтепродуктов в Украине находится в тени. Так, в 2014 году статистические расхождения по производству, импорту, экспорту и потреблению этих энергоресурсов составили 25%. В 2015 году, как прогнозирует эксперт, этот процент возрастет.

«До четверти всего объема рынка нефтепродуктов идет фактически бесконтрольно в баки автомобилей украинских граждан», – утверждает Г. Рябцев.

Такая ситуация сложилась из-за деструктивной политики государственной власти в данном сегменте, которая привела к высокой степени тенизации рынка и создала проблему качества.

Однако, по мнению эксперта, выход из сложившейся ситуации все же есть. Для того чтобы решить проблему качества нужно:

• восстановить систему контроля качества (достаточно 0,3% от акцизных поступлений);
• задействовать общественные институты (достаточно создать межведомственную группу для совместного контроля качества);
• ужесточить ответственность за производство и реализацию суррогатов (достаточно нескольких показательных процессов).

В свою очередь зампредседателя правления ВОО «Союз потребителей Украины» Олег Цильвик подчеркивает, что сокращение объемов продаж топлива при высокой доле налогов в его стоимости и полное отсутствие контроля со стороны государства, конечно же, создает привлекательные условия для различного рода мошенничества.

«Основными причинами неблагоприятной ситуации с качеством топлива является значительное подорожание топлива из-за девальвации гривни и дополнительного налогообложения данного вида продукции на фоне падения реальных доходов граждан. Также среди причин деструктивная политика госорганов, направленная на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, то, что до настоящего времени орган рыночного надзора в области нефтепродуктов, который предусмотрен Техрегламентом, не определен. А Госпотребинспекция, которая ранее выполняла эти функции, уже не может осуществлять деятельность по контролю над данным сегментом рынка», – отметил эксперт.

Подробнее об этом читайте в свежем выпуске журнала «Терминал: нефтяное обозрение» №22 (764) от 1.06.2015 года.

27 мая текущего года в рамках 23-й Международной выставки «SIA-AutoTechService 2015» состоялся Круглый стол «Нефтепродукты в Украине: как обеспечить качество», организатором которого выступил Научно-технический центр «Психея».

В мероприятии приняли участие директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев, зампредседателя правления ВОО «Союз потребителей Украины» Олег Цильвик, заведующий научно-исследовательского центра технического регулирования в сфере нефтепереработки ГП «МАСМА» Игорь Сахацкий, а также представители Киевской городской государственной администрации, Госпотребинспекции, Антимонопольного комитета Украины, Санэпидемстанции, а также участников рынка.