Міністерство оборони України затвердило наказ щодо проведення закупівель енергосервісу для підвищення енергоефективності 6-ти об’єктів військових містечок.

Про це повідомив голова Держенергоефективності Сергій Савчук на своїй сторінці в Фейсбук.

Для покращення енергоефективності модернізують 6 об’єктів військових містечок, серед яких:

- військове містечко №113 у Києві;

- військове містечко №6 у смт Городок на Житомирщині.

Модернізація дозволить зменшити енергоспоживання в будівлях, заощадити на комунальних платежах і створити комфортні умови перебування в будівлях.

Найближчим часом очікується оголошення ЕСКО-тендерів у Системі електронних публічних закупівель «ProZorro».

Про це повідомляється на сайті уряду.

За попередніми розрахунками, реалізація зазначених ЕСКО-проектів дозволить отримати у середньому від 20% до 70% економії енергоресурсів.

Окрім цього, незважаючи на період новорічно-різдвяних свят, у перший тиждень 2019 р. вже укладено 9 договорів на суму 14 млн грн у м. Києві.

Такий стрімкий розвиток енергосервісу відбувся завдяки удосконаленій законодавчій базі у 2017 році.

«Зокрема, ЕСКО-закупівлі почали проходити саме у системі електронних публічних закупівель «PROZORRO». Також дали можливість проведення одного тендеру на «пул» об’єктів та збільшили максимальний строк договору від 10 до 15 років», — пояснив Голова Держенергоефективності Сергій Савчук.

У 2018 р. запроваджено поглиблене ЕСКО-партнерство, в рамках якого частину енергоефективних заходів виконує замовник енергосервісу, а решту – ЕСКО-інвестор. При цьому економія розподіляється відповідно до глибини енергоефективних рішень запропонованих сторонами.

На сьогодні 5 пілотних міст – Одеса, Ніжин, Славутич, Бородянка і Саврань  —  вже оголосили 9 ЕСКО-тендерів за такою моделлю поглибленого партнерства.

Окрім бюджетних установ, ЕСКО-механізм став затребуваним для об’єктів державної форми власності. Вже укладено перші  в Україні 4 енергосервісні договори на модернізацію насосних станцій Держводагентства. За попередніми оцінками, реалізація цих проектів дозволить зекономити до 310 тис. грн бюджетних коштів під час дії договорів, а після їх завершення – більше 3 млн грн у рік.

Також оголошено 17 ЕСКО-тендерів щодо об’єктів Міносвіти (КНУ ім. Т.Шевченка, Університету харчових технологій, КПІ ім. Сікорського та Національного авіаційного університету) та 11 тендерів щодо об’єктів Держстату.

На черзі – ще 66 тендерів щодо об’єктів Міносвіти та ДСНС. Продовжується співпраця із МВС, Міноборони, Держрезервом та Держводагентством.

ЕСКО може бути вдалою альтернативою «теплим кредитам». За кошти ЕСКО-інвесторів реалізуються перші 6 ЕСКО-договорів в ОСББ у містах Київ і Херсон.

«Впевнений, що 2019 рік стане додатковим трампліном для широкого впровадження енергосервісу та розкриття ринку цих послуг загальним обсягом понад 8,5 млрд доларів», — повідомив Голова.

За словами Сергія Савчука, на сьогодні групою депутатів у співпраці з Держенергоефективності та експертами ПРООН розроблено і зареєстровано у Парламенті законопроекти від 10.12.2018 № 9386  та № 9387 щодо удосконалення ЕСКО-законодавства.

Прийняття законопроектів сприятиме:

- укладанню більшої кількості ЕСКО-договорів;

- залученню інвестицій, у т. ч. іноземних,  в  енергосервіс;

- впровадженню комплексних енергоефективних заходів за ЕСКО-контрактами.

«Термінал» писав, із жовтня 2017 р. і по сьогодні оголошено вже понад 600 тендерів на закупівлю енергосервісу (ЕСКО) у 43 містах через систему електронних публічних закупівель «ProZorro». З них близько 100 закупівель – за останні 2 місяці.

Развитие энергосервиса в 2018 году было прорывным, за год подписано 206 ЭСКО-договоров на сумму 200 млн грн, что в 10 раз больше, чем в 2016 году.

Об этом сообщается на сайте Госэнергоэффективности.

По данным госагентства, развиваются проекты по модели углубленного партнерства. Накануне 2019 года местные власти Одессы и Нежина приняли соответствующие решения.

Так, горсовет Нежина утвердил договора на сумму 3,3 млн грн для внедрения в общеобразовательной школе. В Одессе объявлены 4 тендера на закупку энергосервисных услуг в четырех школах.

Поддержку оказывает Проекта ПРООН «Устранение барьеров для содействия инвестициям в энергоэффективность общественных здания в малых и средних городах Украины путем применения механизмов ЭСКО».

«В рамках указанных проектов планируется реализация не единичных, а целого комплекса энергоэффективных мероприятий, в том числе при активном участии заказчика», — пояснил глава Госэнергоэффективности Сергей Савчук.

Госэнергоэффективности также отметило начало работы по реализации ЭСКО-проектов на объектах министерств и ведомств. В настоящее время внедряется 4 договора на модернизацию насосных станций Госводагентства на сумму свыше 33 млн грн.

«Терминал» писал, в Украине 13 областей до сих пор не заключили ни одного энергосервисного контракта.

Энергоэффективные преобразователи частоты за год помогли сэкономить 52% электроэнергии на работе насосов Центрального ГОКа (ЦГОКа) Группы Метинвест. Оборудование было установлено в рамках энергосервисного проекта с ДТЭК ЭСКО.

Об этом пишет «Энергореформа».

ДТЭК ЭСКО совместно с Центральным ГОКом подвели итоги года работы первого энергосервисного проекта на предприятии. В марте 2017 года на обогатительной фабрике горнодобывающего предприятия было установлено 12 преобразователей частоты, которые автоматически регулируют работу электродвигателей. По факту годовая экономия электроэнергии составила 52,3%, а в отдельные месяцы она достигала 61%. Частотники за 12 месяцев работы сэкономили 3,4 млн кВт∙ч электроэнергии (что эквивалентно более 3 тыс. тонн выбросов СО2) и уменьшили расходы предприятия на электроэнергию на 5,5 млн грн.

В настоящее время ДТЭК ЭСКО и ЦГОК реализуют еще два ЭСКО-проекта – замену 7 электродвигателей на современные энергоэффективные и установку 10 частотных преобразователей на насосные агрегаты. Аналогичные проекты по техническому переоснащению насосного оборудования на электростанциях и угольных фабриках ДТЭК также демонстрируют экономию от 35 до 60% электроэнергии.

«Терминал» ранее писал, на ДТЭК Добропольской ЦОФ выполнен второй энергоэффективный проект по модернизации системы электроосвещения.

В системе ProZorro появился новый тип процедуры — открытые торги по закупке энергосервиса.

Об этом сообщает Правительственный портал.

Это означает, что государственные учреждения теперь смогут закупать услуги компаний, которые занимаются повышением энергоэффективности зданий, онлайн. Термомодернизация школ, детсадов, больниц и других учреждений приведет к существенному улучшению условий пребывания в них и позволит сэкономить энергоресурсы.

Общее количество зданий бюджетной сферы в Украине — около 90 тыс. Чтобы провести термомодернизации во всех них нужно реализовать десятилетнюю программу стоимостью 200 млрд грн. Таких ресурсов у государства нет, поэтому лучший выход — использование государственно-частного партнерства в виде энергосервисных контрактов.

Как известно, энергосервисный контракт — это соглашение с энергосервисной компанией (ЭСКО), которая позволяет потребителю значительно сократить затраты на энергоресурсы и модернизировать энергооборудования без инвестиций со своей стороны. В нашем случае этим потребителем выступают государственные учреждения (школы, больницы, университеты). ЭСКО реализует проекты по повышению енергофективности (например, обновляет системы отопления, освещения, утепление зданий) за собственные средства «под ключ» (то есть в зависимости от потребностей конкретного потребителя). Таким образом, термомодернизация помогает уменьшить плату за энергоносители, коммунальные услуги. Сэкономленные средства распределяются между государственным бюджетом и инвестором. Таким образом, энергосервисная компания со временем возвращает свои деньги и зарабатывает определенный процент. При этом государство получает теплые энергоэффективные помещение, не потратив ни копейки.

Механизмами заключения ЭСКО-контрактов уже более 20 лет пользуются в ЕС, однако Украина пошла еще на шаг дальше — мы вводим их заключения через систему ProZorro.

«Заключение ЭСКО-контрактов через электронную систему — инновационный опыт Украины. Аналогов в мире нет. По методологии это будет самый сложный аукцион, который был реализован в ProZorro, ведь главным критерием для выбора победителя будет не цена, а приведенная стоимость — то есть показатель эффективности инвестиционных проектов, которые будут предлагать ЭСКО. Она рассчитывается по стандартной формуле по каждому ЭСКО-контракта отдельно, ведь термомодернизация зданий — вещь довольно индивидуальная «, — рассказал первый заместитель Министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов во время пресс-конференции на эту тему.

«Рынок утепления бюджетных учреждений Украины достигает 8 млрд евро. В то же время, внедрение энергоэффективных мероприятий в этой сфере позволит уменьшить потребление газа на 600-700 млн м3 ежегодно. Мы надеемся, что проведение аукционов через ProZorro стимулировать развитие этого рынка и честной конкуренции между энергосервисной компании. Кстати, сами ЭСКО — это все те, которые могут предоставить услуги по повышению энергоэффективности в бюджетных учреждениях. Многие компании с рынка строительства также могут легко переквалифицироваться в энергосервисные и удовлетворить спрос, который существует на рынке «, — отметил Сергей Савчук, председатель Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины.

Народный депутат Украины Алексей Рябчин привел пример, как работают ЭСКО-контракта: «Представим, что какая-то школа тратит 1 млн грн ежегодно на отопление. Она заключает ЭСКО-контракт, и термомодернизация здания уменьшает счет за отопление до 600 тыс. грн. То есть благодаря контракту было сэкономлено 400 тыс. 10% от этой суммы (40 тыс. грн) идет в местный бюджет, остальное выплачивается инвестору, пока не будет погашена вложена им сумма с процентами. Благодаря ProZorro, процедура отбора лучших предложений энергосервиних услуг будет открытой для общественности».

Техническое введение закупок энергосервисных услуг через систему ProZorro было осуществлено за счет финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития.

Ранее Терминал сообщал, электронные площадки адаптируются для ЭСКО-тендеров.

Вице-премьер-министр Украины провел встречу с представителями Дании.

Как передает Правительственный портал, об этом сообщил Вице-премьер-министр — Министр регионального развития, строительства и ЖКХ УкраиныГеннадий Зубко по результатам встречи с Послом Королевства Дании в Украине Рубеном Мадсеном и директором по инвестициям и руководителем проекта Danida Business Finance Тиной Коллеруп Хансен.

«Продолжаем искать и привлекать международных партнеров по Фонду энергоэффективности. Кроме Евросоюза и правительства Германии, с которыми мы уже сотрудничаем и которые готовы оказыватьфинансовую и техническую помощь в этом направлении, рассчитываем, что таким партнером станет Дания», — сказал министр.

«Перспективным направлением мы видим участие датских компаний в проектах Фонда с точки зрения инжиниринга в сферах энергоаудита и энергосерсвиса, разработки технических решений, предоставленияоборудования, а также возможность присоединенияния к мультидонорскому фонду по софинансированиюреализации энергоэффективных мероприятий.

«Кроме этого, Дания заинтересована в реализации в Украине муниципальных инфраструктурныхпроектов, в частности в сферах водо-, теплоснабжения, обращения с бытовыми отходами и модернизациисоциальных объектов», — отметил Геннадий Зубко. По словам Вице-премьер-министра, в ближайшее времяМинрегион подготовит пул инвестиционных проектов, которые будут предложены датской стороне.

Программа Danida Business Finance (DBF) является механизмом для обеспечения доступа к финансированию инфраструктурных проектов и предлагает под них субсидированные кредиты.

Как ранее сообщал Терминал, Минрегион намерен провести взаиморасчеты с должниками «Нефтегаза» в ноябре.

Стоимость проведения комплексной термомодернизации всех бюджетных учреждений Украины оценивается в $4,2-8,5 млрд.Об этом сообщил глава Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению (Госэнергоэффективности) Сергей Савчук на пресс-брифинге в Киеве 7 сентября, передает «Интерфакс Украина».

По его словам, в комплексном повышении энергоэффективности нуждаются около 100 тыс. бюджетных учреждений в Украине.

Как отметил С.Савчук, оптимальным способом проведения термомодернизации в бюджетных учреждениях является привлечение с этой целью энергосервисных компаний.

«Энергосервисный механизм состоит в том, что энергоэффективные мероприятия в школах, детсадах, больницах и других учреждениях внедряются инвесторами – энергосервисными компаниями, за собственные или заимствованные средства. Вложенные инвестиции энергосервисная компания возвращает исключительно за счет сэкономленных бюджетным учреждением затрат на коммунальные услуги и энергоносители», – пояснил глава Госэнергоэффективности.

Он также добавил, что бюджетные обязательства по возврату средств инвестору наступают только после того, как установлен факт достижения экономии, предусмотренной энергосервисным договором. Таким образом, энергосервисная компания полностью берет на себя финансовые риски и ответственность за реализацию проекта по повышению энергоэффективности в бюджетном учреждении.

Как отметил С.Савчук, в конце августа 2016 года был заключен первый в Украине энергосервисный договор по термомодернизации бюджетного учреждения. Так, в Осичковской общеобразовательной школе I-III ступеней Савранского района Одесской области будет проведена термомодернизация в рамках энергосервисного договора с ООО «Интерэнерго сервис» (Киев).

По словам заместителя председателя Савранской райгосадминистрации Одесской области Александра Хапатнюковского, свою заинтересованность к тендеру на закупку услуг по энергосервису для школы проявили около 10 компаний, а в самом тендере приняли участие три.

Как отметил А. Хапатнюковский, в рамках заключенного договора на сумму в почти 1 млн грн компания-инвестор взяла на себя обязательство по уменьшению объема потребления энергетических ресурсов в школе на 28%.

Так, уже этой осенью в школе проведут работы по очищению систем отопления, а позже запланировано утепление чердачного перекрытия. Согласно условиям договора, ООО «Интерэнерго сервис» в течение 10 лет будет предоставлять школе услуги по обеспечению уровня сокращения потребления и затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов.

По данным Госэнергоэффективности, к началу сентября 2016 года тендеры на покупку услуг энергосервиса для учреждений бюджетной сферы были объявлены в Киеве (19 объектов), Виннице и Одесской области (по 1 объекту).

В 2016 году Кабинет министров Украины выделил на программу «теплых кредитов» 793 млн грн, из которых на сегодня использовано примерно 600 млн грн.

Об этом заявил вице-премьер-министр, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадий Зубко, передает пресс-служба правительства.

Помимо этого, дополнительно было привлечено 175 муниципальных программ.

Так, по словам главы Минрегиона, эта программа будет продолжаться до тех пор, пока не заработает в полном объеме Фонд энергоэффективности.

«Цель Фонда – не только оказание помощи по компенсации тела кредита, но и разработка технического решения. Важно, чтобы Фонд люди воспринимали как сервисное учреждение. Он не определяет кто, кому должен установить то или иное оборудование. Он предоставляет доступ к базам данных энергосервисных компаний, которые предоставляют такие услуги, аудиторов, технические решений, к которым может присоединиться ОСМД или индивидуальный дом», — заявил Г. Зубко.

Он подчеркнул, что в данном случае финансируется не госучреждение, а конкретный человек, который обратился с энергоэффективной программой.

«Мы продемонстрировали прозрачность программы «теплых» кредитов, когда госчиновник не может влиять на принятие решение: предоставлять кредит или нет. Решение принимает банк», — от метил министр.

Добавим, в 2015 году на программу «теплых» кредитов Кабмином было выделено 467 млн грн, из которых было использовано 343 млн грн.

Как сообщал «Терминал», правительство рассчитывает, что к окончанию следующего отопительного сезона украинцы начнут пользоваться денежными средствами Фонда энергоэффективности.

В Госэнергоэффективности поддержали внедрение энергосервиса в регионах.

12 мая 2016 года по инициативе Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины (Госэнергоэффективности) в Киеве был проведен II Форум энергоэффективного партнерства «Энергосервис инвестиции в энергоэффективность бюджетной сферы и преимущества для жилых зданий». Центральной темой обсуждения в ходе мероприятия стала энергоэффективность как один из важнейших инструментов достижения энергетической независимости Украины. А главным событием форума сами организаторы назвали подписание меморандумов о партнерстве по внедрении энергосервиса для повышения энергетической эффективности зданий бюджетных учреждений между Госэнергоэффективности и местными органами власти.

Выступая на открытии мероприятия, премьер-министр Украины Владимир Гройсман особое внимание уделил проблеме энергоэффективности в Украине, которая, по его словам, в 6 раз уступает Польше по данному показателю. Однако, как подчеркнул глава правительства, это не только большая проблема, но и большая перспектива.

«Это означает, что у нас есть широкое поле деятельности», – сказал он.

В свою очередь председатель Госэнергоэффективности Сергей Савчук отметил, что показательным примером эффективной работы правительства, местных властей, бизнеса и граждан является государственная программа «теплых» кредитов.

«Инициируя проведение Форума, мы поставили цель продолжить тесное сотрудничество с местными органами власти, начатое еще в прошлом году. Ведь год совместной работы в направлении распространения программы «теплых» кредитов был чрезвычайно плодотворным: принято 146 местных программ по возмещению части процентов по кредитам, в процессе разработки – еще около 100 программ. Это способствовало увеличению количества участников программы по утеплению жилья. И сегодня, подписывая меморандумы, мы начинаем сотрудничество с местными властями в направлении введения механизма энергосервиса, что станет залогом проведения энергосервисной компании масштабной термомодернизации наиболее уязвимой и проблемной сферы – бюджетных учреждении», – отметил председатель Госэнергоэффективности, анонсируя подписание меморандумов, и подчеркнул, что потенциал сокращения газа в бюджетной сфере благодаря энергомодернизации составляет до 50% (почти 800 млн м³ сэкономленного газа в год и потенциальный рынок энергосервиса объемом около 5 млрд долларов).

Итак, по информации Госэнергоэффективности, вышеупомянутых меморандумов во время форума было подписано аж 33. Мало того, в Агентстве заверили участников форума в готовности продолжать работу по укреплению сотрудничества с местными властями и после завершения мероприятия.

Согласно подписанным документам, Госэнергоэффективности обязуется предоставлять консалтинговые услуги по:

• законодательству в сфере энергосервиса;
• расчету базового уровня энергопотребления;
• подготовке проектов документов (тендерный пакет, решение органа местной власти о согласовании и утверждении т.п.);
• мониторингу энергопотребления и верификации результатов энергосервиса.

Для выполнения указанных обязательств Госэнергоэффективности обязалось создать специальный «Call-центр ЭСКО». Кроме того Агентство обязуется вести ежеквартальный мониторинг количества заключенных ЭСКО-договоров в регионах.

В свою очередь на других подписантов меморандумов (местные органы власти) документом возложены следующие обязательства:

• проведение региональных семинаров по вопросам ЭСКО;
• обеспечение ежегодного увеличения количества заключенных энергосервисных договоров;
• введение системы материального стимулирования ответственных за реализацию ЭСКО-проектов;
• создание информационной базы потенциальных объектов энергосервиса.

Казалось бы, свершилось – представители органов государственной власти наконец-то не только стали лучше понимать природу энергетических проблем нашей страны, во многом кроющихся в неэффективном потреблении энергоресурсов, но и перестали раздавать не всегда адекватные приказы «сверху». Ведь подписание «энергосервисных меморандумов» должно еще больше сплотить органы центральной и местной властей для решения такой наболевшей в Украине проблемы, как тотальная энергозависимость от внешнего мира, часто использующего в отношении нашей страны энергетическое превосходство как инструмент для политических манипуляций.

Однако в эффективности подписанных меморандумов отраслевые эксперты несколько усомнились.

Полностью прочитать статью Вы сможете в №21 журнала «Терминал» от 23 мая 2016 года.

Эксперт ОО «Экспертная платформа по энергоэффективности», Глава Союза энергетического сервиса Украины Александр Бойко рассказал о средневековом периоде развития современной украинской энергоэффективности и энергетической безопасности.

На прошлой неделе Арсений Яценюк поручил НАК «Нефтегаз Украины» прекратить покупать «голубое топливо» у РФ. Наша энергетическая безопасность в который раз оказалась под вопросом, проблема ведь не нова?

Если я не ошибаюсь, в январе 2006 года Ю. Ехануров проводил в Украинском Доме очень большое сборище: «Кризис! Газ перекрыли! Ужас, что творится! Что нам делать?». Было авторитетнейшее собрание и самое смешное, что из 64 представителей академии наук, государственных предприятий, только 6 выступили по существу. Всех остальных можно было интерпретировать только тремя словами: «ребята, дайте денег».

Уже тогда, при второй, по моему счету, «газовой войне» понимали необходимость выходить из этой ситуации и чего-то делать. Мы посидели, внимательно посчитали. На тот момент проблема была всего в 5 миллиардах «кубов» газа. По-моему, тогда страна потребляла по балансу 75 млрд куб газа. Что такое 5 миллиардов для страны? Да ничего. Через столько лет после 2006 года мы просто вышли на ту же проблему. То есть, найти решение этой проблемы можно было еще в 2006 году. Не было бы «газовой» войны 2009 года, не было бы войны 2014 года, наверное.

Почему тогда не решили? Не захотели или не смогли?

Если у вас идет выбор: с одной стороны, свой собственный большой карман, куда течет река газовых денег, а с другой – вы, как патриот, хотите сделать этой стране такие вещи, чтобы людям стало жить лучше? Этот выбор постоянно шел.

Вся страна, пресса на протяжении достаточно долгого времени говорит о замещении газа. Замещать газ – бессмысленно и нелогично. Нужно снижать уровень потребления: либо за счет того, что останавливаются предприятия, либо за счет энергетической эффективности. Как бы проще объяснить замещение? Представьте сито. Льем туда воду из десяти шлангов. Не наполняется, хоть ты тресни. Думаем, что делать. Голову посушили – решили. По принципам господина Гройсмана, когда он был вице-премьером, мы из двух шлангов начинаем заливать туда томатный сок, из трех – яблочный, а остальное, черт с ним, пусть вода льется. Потому что это наша вода, мы ее здесь добываем… Что мы получим? Опять не наполняется.

Только ни мне, ни вам правительство, даже если они видят это, не говорят. Они совершили ошибку, и не имеют возможности и силы воли признать ее, а тупо продолжают двигаться в этом направлении. Естественно, это никуда не приведет.

Создана некая группа лоббирования, которая лоббирует отраслевые сегменты, изображая из этого энергоэффективность — то есть имитация бурной деятельности. О системном подходе и работе вопрос просто не идет пока, к сожалению.

Вернувшись на прежней уровень, по какому пути выходить из этой ситуации теперь?

Я вам не скажу за всю Одессу, но мои «Молдаванка и Пересыпь», коими являются повышение энергетической эффективности, улучшение экологической безопасности и повышение уровня инвестиций, можете взять как прогноз: 95%  инвестиций, которые будут «заходить» в Украину, будут идти в энергетическую эффективность.

Вы обратились к терминологии. Люди часто путают понятия «энергосбережение» и «энергоэффективность». Какое между ними различие?

Энергетическая эффективность – это показатель эффективности работы экономики территориально-производственного комплекса, коим является Украина. При этом энергосбережение – это любая деятельность, направленная на эффективное использование энергоресурсов. То есть, энергоэффективность – это показатель, а энергосбережение – это деятельность.

2015-й год заканчивается. Какие инициативы правительства за это время вы считаете удачными, а какие – провалом?

Начнем с положительного. Правительство все-таки начало делать попытки стимулировать население к энергосбережению, пытаясь применить метод «кнута и пряника». Кнут – это повышение тарифов, когда человека просто приперли лопатками к стенке, и ему ничего не остается, чем каким-то образом экономить. Каким – он еще не знает.

Второе – горький пряник. Был принят закон, о масштабной модернизации, который по-простому называется закон про ЭСКО. Анализируя первый вариант этого закона в 2010 году для ЕБРР, я разложил его проблематику с точки зрения энергетического сервиса и сказал: «Если вы будете этот закон пропихивать таким, то он будет на поталу вам, потребителю от этого не будет ни холодно, ни жарко».

В 2010-м году я объяснил компании «Sayenko Kharenko», которая работает очень грамотно с юридической точки зрения на юридическом рынке, внутренние недостатки и сказал: «Ребята, вы на Новый год нарядили не елку, к сожалению, огоньками и звездочками, а яблоню… А так все хорошо». Вот это примерно был тогдашний закон.

Теперь группа товарищей: Ляшко, Рябчин взяли этот закон 2010 года, который был «несовершенен» — назовем это совсем мягко, внесли в него еще ряд изменений и поправок.

Удачных?

Исключительно удачных. Мне интересно, как бы вы себе представили десять энергетических аудитов на объекте? Одновременно. Каждый из конкурсантов, которые заходят на объект, должен сделать аудит. Вот и я себе этого не представляю. Просто его писали непрофессионалы…

Получилась ситуация, когда до подготовки такого закона люди, которые в принципе занимаются энергетическим сервисом, понимают, что такое энергоаудит, технико-экономическое обоснование, бизнес-план, как делаются рабочие проекты, как проводится экспертиза, — весь этот цикл, просто допущены не были.

Это скорее внутренняя сущность сегодняшних руководителей, которые взяли старый закон и для того, чтобы себе заработать «флаг, дудку и барабан», — создать имитацию бурной деятельности, его активно пропихнули. Раньше 2018 года он не заработает, через три года можем проверить мои предположения.

Но все равно эти потуги и желание вы считаете положительными?

У нас очень модно говорить термин «политическая воля». Вы сейчас правильно сказали – желание. Это первое. Второе – возможности или полномочия, и третье — финансы. При наличии этих трех направлений и на интеллектуальном базисе можно сделать все. Только получается ситуация, когда ЕС хочет помочь правительству, правительство не понимает, как делать и делает глупости.

Говоря «интеллектуальный базис», под этим вы понимаете сотрудничество государства с экспертными сообществами?

Не только, здесь все значительно сложнее. Любая система должна быть с минимальным количеством взаимосвязей и максимальной эффективностью, но при этом должны быть учтены интересы всех игроков на рынке, которые существуют.

Какие-то «чахлые» попытки что-то сделать у нас присутствуют. Говорят о государственно-частном партнерстве, но никто не взял себе за труд перечислить все категории, которые существуют, на рынке: нарисовать их на схеме, и определить между ними взаимосвязи – концепцию системы управления эффективным использованием энергоресурсов и экологической безопасности. А потом все это описать юридическим языком. Простую, логичную и доступную схему. Что казалось бы проще?

Что вы скажете о тех программах, которые направлены конкретно на энергоэффективность?

В Украине существуют две стратегии развития энергетики. Ни там, ни там, по сути, системно об энергоэффективности, экологической безопасности и изменениях климата не прописано. Была государственная целевая программа энергетической эффективности на 2010-2015гг., но она делалась чиновниками, для чиновников. Однако самый фантастичный показатель – это программа 1997-го года, которая была рассчитана до 2005-го года. Самое смешное было, что за 8 лет государство, предприятия, люди ничего не делали в вопросах энергоэффективности, а программа была выполнена по всем своим индикативным показателям.

Как же им это удалось?

Я же сказал, «чиновниками для чиновников», чтобы не отчитываться. Тут они пишут исключительно мастерски.

Вернемся к энергосервису, какое место он занимает?

На сегодняшний день определения «энергосервис» в законодательстве Украины не существует. Есть понятия «энергосервисный контракт» и «энергосервисная компания». Энергосервисная компания – это консалтинговая компания, которая выполняет задачи в сегменте энергетической эффективности.

Энергосервисный контракт – это контракт, который в международной литературе называется «перформанс-контракт», — то есть контракт с отсеченными выплатами и взаимными обязательствами оплаты за счет энергетических ресурсов, чего у нас пока невозможно. Ни одной энергосервисной компании в Украине, ни одного серьезного энергосервисного контракта не заключено.

Кто сейчас отвечает за качество тех проектов, которые реализуются?

Никто. Знаменитые кредиты («теплые» — авт). «Ощадбанк», «Укрэксимбанк» и «Укргазбанк», — три банка, которые с этим работают. С одной стороны, полшага – уже слава Богу. Но возникает вопрос – у вас в управлении центробанк и у вас все эти банки, а вы почему-то компенсируете часть тела кредита? Мне не укладывается в голове эта логика. Если ты управляешь на уровне государства – так компенсируй этим банкам всю процентную ставку, чтобы человеку оставалось или 3% или 6%, или 0, как в Китае. А местные власти в этой системе мотивации и стимулирования должны совершенно спокойно часть тела кредита компенсировать.

Человек, зная, что он берет деньги, грубо говоря «под ноль», ему нужно будет их вернуть на протяжении 5 лет, а муниципалитет ему это еще и компенсирует, то половина из тех, кто сегодня не хочет брать, возьмут эти кредиты. А если к этому подключить энергосервисные компании, которые будут не только консультировать, а и реализовывать эти проекты, теперь представьте, как заработает экономика Украины.

Если бы 500 миллионов, которые сегодня Госэнергоэффективности пытается реализовать (еще миллионов 200 не реализовано) и 24, 5 млрд на субсидии (из которых 7,5 млрд реализовано), поменять местами. Это и работа для строительных компаний, и для интеллекта, и почва для возникновения энергосервисных компаний. А сегодня получается так: человек покупает котел. И все. А дальше — темнота, тишина, грусть. Кто проверяет? Кто налаживает? Кто устанавливает? Ответов нет, сплошные вопросы.

Как изменилась ситуация в регионах после того, как расформировали территориальные подразделения Госэнергоэффективности в регионах?

Я не могу обвинять всех, как господин Савчук, и говорить, что это было «средоточие коррупции». Там были профессионалы достаточно хорошего уровня. Они, в принципе, знали ситуацию с энергоэффективностью в каждом регионе. Они же могли по мере своих возможностей влиять на нее. Уничтожили, — «мы убили, коррупцию». Окей. Но и все остальное вы тоже убили.

Я достаточно внимательно последнее время слежу за Сумами. В области нет, по сути, ни одной энергоаудиторской компании. И как они там работают? Интересный факт был в августе месяце. А. Корчмит приезжал агитировать за кредиты для ОСМД. Когда он все рассказал, встала девушка и задала вопрос: «А кто будет управлять энергоэффектвностью на региональном уровне? Я закончила Сумский университет по специальности «энергоменеджер», и не понимаю, кто будет управлять». Последовал гениальный ответ: «А мы на 100 человек увеличиваем центральный аппарат. Приезжайте к нам в Киев, мы вас возьмем на работу».

Что нужно, чтобы сегодня объединить усилия? Запереть вместе умных людей, пока дым не пойдет?

На сегодняшний день, по сути надо делать две вещи, прежде чем стартовать. Первое – собрать экспертную среду и выработать основы политики энергетической эффективности и экологической безопасности как документ. Второе – сделать концепцию системы управления этими же процессами. То есть, сначала понять: чего мы хотим, когда мы хотим, какими силами мы этого хотим сделать, какие у нас есть возможности?

В чем же проблема?

Наверное, в отсутствии коммуникации. Не берусь говорить о каком-то временном промежутке, но мне кажется, все-таки в будущем дело будет в плюсе. Я называю этот эффект – эффект зубной пасты: когда зубную пасту выдавишь из тюбика, назад ее засунуть невозможно. Эффект «зубной пасты» у нас уже дважды произошел: в 2004 и 2014 году. То есть количество свободных и мыслящих людей увеличилось. И соответственно шанс построить страну — тоже увеличился.

Как мы пройдем зиму и каким, по вашему мнению, будет 2016-й год для нас?

Пока я нахожусь в шпагате. У меня не ушло еще внутреннее ощущение того, что будут проблемы, которые появятся тогда, когда ударят хорошие морозы. И в то же время я понимаю, что у нас появился шанс пройти эту зиму и выдохнуть. Но если мы еще и после этой зимы не сделаем выводов, то будет дальше очень грустно.

Что вам хотелось бы еще сделать, что воплотить? В какой области?

На сегодняшний день я совершенно осознанно понимаю, что реализовать на государственном уровне систему управления эффективным использованием энергоресурсов сейчас просто невозможно.

Почему я поехал в Сумы? С моей точки зрения, в Сумах и Сумской области на сегодня в принципе уникальная возможность сделать эту систему и показать всей стране, как она работает. С одной стороны, есть постановление Кабинета Министров Украины о том, что Сумская область является базовой в развитии энергоэффективности, а с другой стороны — некий абсолютно чистый лист. На котором можно сразу написать хорошее произведение и правильно. Тем более, ты уже знаешь, как писать.

А что каждому из нас нужно делать?

Когда будет политика, и это будет разъясняться каждому, то дальше уже будет совершенно понятно, как действовать. Из «небытия» появятся специалисты – те бриллианты, которые остались в разных концах страны, кто способен это все сделать. Потом у них появятся ученики, а дальше мы будем учить людей коммуницировать с государством.

Но это будет потом, а пока каждое выступление премьера по вопросам энергоэффективности вызывает у меня идиосинкразию…

Источник:  газета «Нафтопродукти» №48 (852) от 30 ноября 2015 г.