Операторы автогазозаправочных пунктов (АГЗП) оформляют проектную документацию на ряд объектов в Киевской, Черкасской и Житомирской областях.

Об этом свидетельствуют данные, обнародованные в номере «Урядового курьера» за 22 февраля, передает Энергореформа.

В газете опубликованы заявления об экологических последствиях деятельности АГЗП на 10 площадках – часть из них опосредованно связаны с «Укртатнафтой».

Согласно публикации, в частности, на площадке возле Коростышева (Житомирская обл.) расположен филиал торгового дома «Укртатнафта-Киев». На площадке в Подгорцах (Киевская обл.) зарегистрировано ЧАО «Транснафтопереробка», а на двух площадках в Черкасской области – его дочки «Нафта» и «Черкассы-Оил».

Окружной административный суд города Киева удовлетворил исковые требования ООО «Киев Инвест Групп» (входит в ГК «БАРС») о незаконном демонтаже АГЗП по ул. Академика Ефремова (бывшая Уборевича) в Святошинском районе Киева.

Об этом говорится в Едином реестре судебных решений, передает УНН.

В исковом заявлении представители компании отметили, что представители Департамента городского благоустройства и охраны окружающей природной среды КГГА, КП «Киевблагоустройство», а также Киевская служба спасения противоправно демонтировали заправочный пункт под брендом «БАРС» летом 2017 года.

В «Киев Инвест Групп» отметили, что предписание на демонтаж АГЗП, направленный КП «Киевблагоустройство», не содержал конкретизированных нарушения со стороны «Киев Инвест Групп».

Рассмотрев доводы, суд признал действия Департамента благоустройства и окружающей среды неправомерными. Судьи констатировали, что отсутствие утвержденного порядка размещения автомобильных газозаправочных пунктов в Киеве делает невозможным предоставление соответствующей проектно-разрешительной документации на устранение выявленных нарушений.

Кроме того, представители исполнительной власти так и не указали, какие именно документы должен представить истец для подтверждения правомерности размещения автомобильных газозаправочных пунктов.

Впоследствии суд отменил поручение на демонтаж, а также обязал Киевскую аварийно-спасательную службу вернуть истцу 2 тыс. 657 л откачанного сжиженного газа, а КП «Киевблагоустройство» — демонтированный газовый модуль.

Как сообщалось, в марте в Киевской горадминистрации активизировали борьбу с нелегальными АГЗП в столице. Перед началом песенного конкурса «Евровидение», по данным киевских чиновников, всего было демонтировано около 300 АГЗП.

Тогда представители легального рынка поддержали действия местной власти.

Впоследствии демонтированные нелегальные газовые заправки начали переезжать работать в пригород столицы.

В КГГА под руководством первого заместителя мэра  Г.Плиса 18 августа состоялось заседания рабочей группы по вопросам стратегического развития розничного рынка топлива в Киеве. По итогам мероприятия, власти столицы заверили легальных игроков в твердости своих намерений побороть нелегальные АГЗП.

Как сообщает УНН, об этом агентству рассказал глава  Нефтегазовой Ассоциации Украины (НАУ) Дмитрий Кулик, который принял участие в заседании рабочей группы.

«Рабочая группа была посвящена подготовке предложений по определению критериев, разработки правил и норм размещения АЗС и всех объектов повышенной опасности и урегулирования их расположения на территории города Киева», — рассказал он.

По словам Д.Кулика, администрация Киева еще раз подтвердила, что любые АЗС/АГЗС являются объектами повышенной опасности и относятся к классу ответственности СС3 (5 категория сложности). Соответственно, должны проходить процедуру отвода земли, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и собственно эксплуатации в соответствии с действующим законодательством.

«Поэтому главным вопросом обсуждения стала необходимость консолидировать данные по всем имеющимся на территории столицы авто-газозаправочным станциям, чтобы определиться с загруженностью и равномерностью распределения их по районам города», — рассказал он.

Кроме того, эксперт добавил, что параллельно власти столицы намерены усовершенствовать процедуру отвода земельных участков под размещение новых точек продаж топлива.

«Отдельно обсуждался вопрос усиления контроля над выполнением правил техники безопасности на действующих АЗС, в связи с чем, в ближайшее время, будет проведен масштабный мониторинг всех станций», — добавил Д.Кулик и отметил, что НАУ поддерживает позицию Киевской администрации по стратегическому развитию топливной инфраструктуры столицы.

«Мы согласны, что автозаправочные комплексы должны быть многотопливными, чтобы обеспечить киевлян нефтепродуктами и альтернативными видами топлива независимо от того, как будут меняться технологии. Одновременно АЗС должны быть центрами удобного сервиса, которые предоставляют не только услуги шиномонтажа, мойки, подкачки колес, но и дают возможность вкусно перекусить, купить продукты, сдать одежду в химчистку и прочее», — подчеркнул Президент НАУ.

Как сообщалось, в марте в Киевская горадминистрация активизировала борьбу с нелегальными АГЗП в столице. Перед началом песенного конкурса «Евровидение», по данным киевских чиновников, всего было демонтировано около 300 АГЗП.

Однако, по словам президента «Нефтегазовой Ассоциации Украины» (НАУ) Дмитрия Кулика, демонтированные нелегальные газовые заправки начали переезжать работать в пригород столицы.  А уже в августе — АГЗП без документов стали возобновлять свою работу и в разных регионах Киева.

В мэрии отреагировали на информацию о новых нелегальных точках продажи газа и заверили, что «шанхая» в столице – не будет.

Добавим, что представители легального рынка топлива приветствуют усилия местной власти Киева побороть нелегальный рынок сжиженного газа.

Своим видением проблемы также поделился директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин.

«Инфраструктура розничной реализации избыточна, поэтому говорить об «отводе земельных участков под размещение новых точек продаж топлива» означает отводить внимание от реальной проблемы рынка — лишних АЗС. По оценкам НТЦ «Психея» в Украине инфраструктура избыточна в 4…5 раз по сравнению с европейскими странами, — сказал С. Сапегин. — Эта проблема каасается не только операторов рынка. Лишние заправки приводят к тому, что проливы на каждой из них уменьшаются, поскольку распределяются между работающими АЗС. При этом, накладные расходы на содержание всех заправок закладываются в стоимость топлива. В конечном счете, за эту избыточную инфраструктуру платит конечный потребитель, ведь в случае меньшего количества заправок каждая из них продавала бы больше топлива и могла бы снизить цену».

Как ранее сообщал «Терминал», нелегальный топливный рынок имеет благоприятные условия для развития — эксперт.

Недобросовестная конкуренция на топливном рынке — следствие отсутствия контроля и наличие спроса на нелегальное топливо.

Как отметил в комментарии для УНН директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин, легальным компаниям приходится работать очень в жестких условиях; если с недобросовестной конкуренцией все будет так обстоять и далее, то компании будут вынуждены либо переходить в тень, либо уходить с рынка.

По словам эксперта, неразвитость института гражданского общества и отсутствие контроля на рынке топлива со стороны государства провоцируют участников рынка заниматься незаконным производством и реализацией низкокачественной продукции.

«Особенно, в условиях обострения конкуренции между компаниями по причине ежегодного снижения объемов продаж топлива через автозаправочные станции. То есть, мы можем говорить в том, что на рынке есть недобросовестная конкуренция, которая связана с продажей некачественного топлива. Интересно и то, что средства, которые недобросовестные участники рынка получают от такой деятельности, направляются на лоббирование их интересов, на подкуп чиновников, на взятки для того, чтобы сохранять вот этот статус-кво который есть, с отсутствием системного контроля качества», — отметил С. Сапегин.

Пустые кошельки потребителя провоцируют его выбирать заправки,  где ниже цена, комментирует эксперт. Тенденция по которой потребитель идет от 98-го (который сегодня предлагают только отдельные заправки), до 95-го, а от 95-го к 92-му, с 92-го – на дешевый 92-й, и с 95-го и 92-го на сжиженный нефтяной газ, — наблюдается уже не один год.

И как раз этой особенностью рынка пользуются недобросовестные потребители, ставя по сути под удар существование легального бизнеса, который торгует, платит налоги, который оптимизирует качество.

Если ситуация останется прежней, то либо все должны уйти в продажу нелегального топлива, либо часть крупных операторов просто будет вынуждена продавать бизнес и уходить с рынка, — отметил эксперт.

Ранее УНН цитировал эксперта Г. Рябцева, который отметил, что не все операторы рынка горючего могут доказать качество своих нефтепродуктов. Именно поэтому, специалисты советуют водителям заправляться на брендовых АЗС.

Ранее «Терминал» сообщал, что в Киеве демонтируют последние три нелегальные газовые заправки.

По состоянию на 24 апреля в Киеве осталось три нелегальные газозаправочные станции, которые будут демонтированы до конца недели.

Об этом заявил руководитель аппарата КГГА Владимир Бондаренко, передает пресс-служба ведомства.

«С начала года город совместно с Прокуратурой демонтировал 350 незаконных автогазозаправочных пунктов, из них: 249 были самодемонтованы владельцами и 101 объект был демонтирован силами города. Последние 3 незаконных заправочных пункта мы планируем демонтировать в ближайшие дни. Кроме этого, 5 демонтированных АГЗП были установлены повторно и подлежат повторному демонтажу в ближайшие сроки», — сообщил Владимир Бондаренко.

Согласно официальным данным Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА, в начале года в Киеве функционировали 353 нелегальные газовые заправки. 30 марта 2017 В. Бондаренко сообщил, что в течение месяца все указанные незаконные объекты будут демонтированы.

Все демонтированные АГЗС были установлены с грубым нарушением норм безопасности.

В. Бондаренко также сообщил, что следующим шагом будет проверка стационарных автозаправочных пунктов на соответствие нормам законодательства и организация контроля з целью не допустить повторной установки опасных объектов на территории Киева.

Как сообщал «Терминал«, 4 апреля мэр Киева Виталий Кличко и члены «Нефтегазовой Ассоциации Украины» подписали меморандум о борьбе с нелегальными пунктами продажи сжиженного газа и дизельного топлива, расположенными в столице.

С целью легализации рынка сжиженного газа коммунальное предприятие «Гортопливо» разработало программу создания сети коммунальных автомобильных газозаправочных пунктов АГЗП в столице. Основная идея такой инициативы заключается в том, чтобы сначала при посредничестве «Гортопливо» создать сеть легальных АГЗП, а затем передать ее в эксплуатацию участникам рынка на условиях прозрачного конкурса.
Об этом в авторской колонке УНН сообщил директор КП «Гортопливо» Геннадий Гуцу.

«Технически это выглядит так: город отводит участки (около 50 штук на первом этапе) на баланс КП «Гортопливо», фактически оставляя их в городской собственности. На этих участках совместно с лизинговыми и финансовыми компаниями, которые прошли обязательную тендерную процедуру, будут размещаться АГЗП и передаваться в лизинг «Гортопливо», которое на конкурсной основе передаст сеть в сублизинг участникам рынка», — сообщил Г. Гуцу.

Как сказал чиновник, в условиях законодательного вакуума на оформление землеотвода для Киева это наиболее реалистичный вариант создания легальной сети АГЗП, где коммунальное предприятие выступит регулятором рынка.

По словам эксперта, сейчас в Киеве работает около 400 АГЗП, однако их количество постоянно меняется.

Как сообщал «Терминал», по состоянию на 28 июля, средняя розничная цена на сжиженный газ составляла — 10,27 грн/л.

По состоянию на 11 февраля 2016 года за период 2015-2016 годов демонтирован 61 самовольно установленный автогазозаправочный пункт (АГЗП) на территории города Киев.

Об этом говорится в ответе Департамента благоустройства города Киев при Киевсовете на обращение Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» (ООРНУ) относительно необходимости сноса нелегальных АГЗП в городе, копией которого располагает «Терминал».

Отметим, в документе сказано, что согласно Порядку идентификации и учета объектов повышенной опасности, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.07.2002 № 956 «Про идентификацию и декларирование безопасности объектов повышенной опасности», реестр объектов повышенной опасности осуществляется Государственной службой по вопросам труда.

Также уточняется, что согласно с Правилами благоустройства города Киев проверки АГЗП, расположенных на территории города проводятся в пределах полномочий, районными в городе Киев государственными администрациями, коммунальным предприятием «Киевблагоустройство» и управлением контроля за благоустройством Департамента городского благоустройства.

«В случае выявления самовольно расположенных АГЗП выдаются предписания для ликвидации нарушений Правил благоустройства города Киев, составляются протоколы по статье 152 Кодекса Украины про административные правонарушения и направляются соответствующие письма, в частности, в Государственную фискальную службу в городе Киев и в районные налоговые инспекции ГУ ГФС в городе Киев», — говорится в ответе Департамента благоустройства Киева.

Также сообщается, что по состоянию на 11 февраля 2016 года за период 2015-2016 годов благодаря мероприятиям Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды Киевского городского совета, районных в городе Киеве государственных администраций, коммунального предприятия «Киевблагоустройство», коммунальной аварийно-спасательной службы «Киевская служба спасения» демонтировано 61 самовольно установленный автогазозаправочный пункт (АГЗП) на территории города.

Обратим внимание, что по данным ООРНУ, которые указывались в обращении, нелегальных моноблоков в столице около 300 единиц. Таким образом, на данный момент в Киеве все еще действует 239 нелегальных АГЗП.

Как сообщал «Терминал» ранее, за последний год рынок сжиженного газа в Украине развивался активно, как никогда ранее. Согласно данным НТЦ «Психея», по сравнению с 2014 г. в прошлом году потребление этого энергоресурса в нашей стране выросло почти на 20% (в автомобильном, коммунально-бытовом, аграрном и промышленном секторах), а сектор розничной реализации сжиженного газа через АЗС продемонстрировал прирост на 18,5% по сравнению с 2014-м (в 2014 г. – +6,9% по сравнению с годом ранее). Если посмотреть на структуру розничной реализации через АЗС за последние два года, то отчетливо видна еще одна интересная «сжиженная» тенденция – если в 2014 г. сегмент сжиженного газа в этой структуре составлял 9,9% (бензины – 51,7%, дизельное топливо – 38,5%), то уже в 2015-м он вырос до 14,9% (бензины – 48,2%, дизельное топливо – 36,9%).

Одной из проблем, которые мешают дальнейшему успешному и прозрачному развитию топливного рынка в столице является увеличение незаконных модулей по торговле сжиженным углеводородным газом, работающих без соблюдения норм безопасности, а потому угрожающих жизни и здоровью граждан.

Об этом говорится в обращении ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» (ООРНУ) к депутатам Киевсовета, председателю Киевской городской государственной администрации Кличко В.В. и министру энергетики и угольной промышленности Украины Демчишину В.В., текстом которого располагает «Терминал».

Как отмечается, кроме всего, нелегальные газовые заправки не платят налоги, из-за чего столичный бюджет недополучает сотни миллионов гривень. Большинство из этих АГЗП осуществляет торговлю или вообще без кассовых аппаратов, или с фиктивным изданием чека.

«Учитывая усредненный объем реализации таких станций, за 8 месяцев 2015 года потери только столичного бюджета, в который перечисляется 5% сбор с розничного оборота подакцизных товаров (к ним относится и сжиженный углеводородный газ) составили около 100 млн грн. И это еще без учета других налогов и платежей, таких как НДС, налог на прибыль, налоги на заработную плату, аренднаяй плата и т.п. Очевидно, что сумма общих потерь в бюджет существенно больше», — подчеркнули в ООРНУ.

В ассоциации уверены, что решить указанную проблему невозможно без применения органами местного самоуправления активных мероприятий, направленных на повышение безопасности граждан и противодействие теневому бизнесу. С этой целью Ассоциация «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» предлагает местным органам власти обеспечить демонтаж незаконных газовых заправок и постоянный контроль для эффективного противодействия восстановлению деятельности незаконных организаций.

В ООРНУ обратили внимание на то, что незаконные объекты по торговле сжиженным углеводородным газом должны быть демонтированы, поскольку:

• Они несут угрозу жизни и здоровью граждан. Газ — взрывоопасное вещество, а незаконные объекты не могут обеспечить все условия безопасности.
• Теневой бизнес не платит налоги, а следовательно местный бюджет недополучает сотни миллионов гривен.
• Теневая торговля разрушает цивилизованный рынок.

«Рост цен на топливо, вызванный ростом налогов и курса валют, привел к увеличению спроса на пропан-бутан, что, в свою очередь, повлекло распространение автогазозаправочных пунктов (АГЗП), особенно в Киеве. Эти объекты, которые по государственной классификации относятся к высшей категории опасности, устанавливаются без разрешений и согласований контролирующих органов. Обычным явлением стала работа этих заправок под линиями электропередач, вблизи остановок общественного транспорта, на транспортных развязках с интенсивным движением, под мостами и путепроводами», — сказано в документе.

При этом, по данным ООРНУ, подобных моноблоков в столице сейчас около 300 единиц, хотя по состоянию на начало 2014 году их было не более 50 единиц, что может свидетельствовать о интенсивном развитии теневого рынка из-за бездействия, или даже прямой заинтересованности со стороны соответствующих должностных лиц.

«Сегодня 80% таких моноблоков расположены с очевидными грубыми нарушениями. Учитывая то, что мощность взрыва всего 1 кг сжиженного газа эквивалентна взрыву 300 гр динамита, а в емкостях АГЗП его несколько тонн, то, очевидно, что такие объекты могут быть чрезвычайно опасными при совершении диверсионно-террористических актов в случае обострения ситуации на востоке страны. Такие объекты являются чрезвычайно опасными как для окружающей среды, так и людей, о чем красноречиво свидетельствует случай в Виннице в мае 2015 года, когда взорвалась газовая автозаправка на улице Успенского. Причина взрывов — технические неисправности при перекачке сжиженного газа из автоцистерны в подземные емкости. Тогда горел газ, находившийся в подземном хранилище, а пламя достигало 10 метров. Даже трудно себе представить, какие последствия могли бы быть в случае разгерметизации наземной емкости со сжиженным газом», — подчеркнули в ООРНУ.

В ассоциации напомнили, что в результате деятельности Временной контрольной комиссии Киевсовета по вопросам проверки деятельности АЗС и АГЗС на территории г. Киев было демонтировано более 20 нелегальных АГЗС. Однако в настоящее время работа комиссии остановлена, а большинство из демонтированных станций возобновили свою работу в других местах.

«Меры противодействия незаконным АГЗП пока не дают ожидаемых результатов — через некоторое время после демонтажа модули возвращаются на свои места. Мягкость наказания за нарушение позволяет нелегальным продавцам оперативно возвращаться и спокойно работать, ожидая следующий демонтаж», — отметили в ассоциации.

Также сообщается, что с 1 января 2016 ставка акцизного налога на розничную торговлю была увеличена с 5% до 0,042 евро / л.

«При пассивной борьбе с теневым рынком это будет означать еще большие потери местного бюджета и перенаправление налогов из бюджета в карманы нелегалов, что полностью разрушает честную конкуренцию на топливном рынке. Теневая торговля разрушает цивилизованный рынок, а борьба с ней невозможна без активного участия государства. Пока власть, с одной стороны, стимулирует развитие нелегальной сферы повышением налогов для легального бизнеса, а с другой, снимает ограничения для беспрепятственного развития теневого сектора. Мы призываем вас использовать все возможные меры по ликвидации этого позорного явления и демонтировать все незаконные АГЗП в столице», — заключили в ООРНУ.

Департамент земельных ресурсов КГГА насчитал 134 нелегальных АГЗП в Киеве после полугодовой проверки, инициированной комиссией по проверке легального размещения АЗС еще в прошлом созыве. 

Об этом на своей странице в Facebook написал депутат Киевсовета Александр Пабат и опубликовал соответствующий документ.

Отметим, цифра в 134 модуля значительно отличается от оценок, которые ранее давались КГГА (около 250 АГЗП) и с которыми соглашались эксперты рынка. В частности сообщалось, что по подсчетам горадминистрации в Дарницком районе работает 23 нелегальных АГЗП. В тоже время только на пр. Григоренко и ул. Здолбуновской находится 10 «подзаборных» газовых модулей, а на минувшей неделе был установлен еще один.

А. Пабат он также выразил мнение, что проблема нелегалов должна решаться соответствующими ведомствами.

«Многочисленные обращения киевлян с жалобами на в прямом смысле придомовые газовые заправки накапливаются, пропорционально росту численности нелегалов. Есть такие, кто склоняется к мнению, что зачистка города – давление на предпринимателей. Но я бы предпринимателей не трогал в принципе, хотя бы потому, что существуют ведомства, ответственные за безопасность жителей — с них и спрос», — прокомментировал ситуацию А. Пабат.

Добавим, А. Пабат принимал активное участие в работе временной контрольной комиссии (ВКК) по размещению АГЗС и АЗС при Киевсовете, которая успела демонтировать около 20 моноблоков летом 2015 г.

Однако, 5 августа сотрудники СБУ задержали главу ВКК депутата Киевсовета Виталия Даниленко. Согласно данным спецслужбы, В. Даниленко вместе с сообщниками были пойманы при получении взятки в размере 4 млн грн.

Выступая на заседаниях комиссии, А. Пабат был сторонником либеральных действий в отношении нарушителей.

Напомним, с осени КГГА возобновила активный демонтаж АГЗП, что вызвало обвинения со стороны нелегальных продавцов СУГ в избирательности горадминистрации. При этом, 90% АГЗП которые демонтируется, через некоторое время возобновляют работу.

На заправках Киева на прошедшей неделе цены на светлые нефтепродукты немного опустились,  а сжиженный газ подешевел на 15 коп.

Средняя цена дизельного топлива евро на минувшей неделе снизилась на 0,1% (2 коп./л) до 17,55 грн/л. Минимальная цена за литр ДТ Евро в Киеве – 16,40 грн/л была зафиксирована в Голосеевском, Днепровском, Оболонском, Подольском и Святошинском районах столицы.

Розничная цена сжиженного нефтяного газа СПБТ, используемого в качестве моторного топлива, снизилась на 1,5% (15 коп./л) до 10,03 грн/л. Минимальная цена на него – 9,75 грн/л была отмечена во всех районах столицы.

Стоимость одного литра среднеоктана А-92 Евро за указанный период снизилась на 0,1% (1 коп./л) до 18,90 грн/л. Дешевле всего данный вид топлива можно приобрести за 17,70 грн/л на заправках Голосеевского, Святошинского и Соломенского районов.

Индикативная цена литра бензина А-95-Евро вид ІІ за прошедшую неделю также опустилась на 0,1% (1 коп./л) до 19,75 грн/л. Минимальная цена на него составила 18,20 грн/л на заправках Голосеевского, Святошинского и Соломенского районов.

Справка: мониторингом НТЦ «Психея» охвачено более 5000 АЗС во всех областях Украины. Мониторинг выполняется ежедневно. Публикация ценового обзора по розничному рынку нефтепродуктов Украины ежедневно (кроме выходных и праздничных дней).

Заказать мониторинг розничных цен на рынке Украины – тел. (+380 44) 234-68-39

Ознакомиться с аналитическим журналом «Терминал» – http://oilreview.kiev.ua/terminal/

Заказать прогноз – http://oilreview.kiev.ua/prognoz/

Подробную розничную ценовую динамику на рынке нефтепродуктов смотрите на http://ukroil.com.ua/