Предложенный проект «Технического регламента относительно требований к автомобильным бензинам, дизельному, судовых и котельных топлив» предусматривает, что в его рамках Государственная экологическая инспекция Украины должна выполнять три функции. Во-первых, заниматься популяризацией регламента с помощью средств массовой информации и методом проведения семинаров и конференций; во-вторых, обеспечить обязательное применение требований регламента; и напоследок – выполнять рыночный надзор.

Образовательная часть может получить поддержку со стороны крупных сетей, поскольку многие из них в поддержку именным нефтепродуктам ведут рекламную кампанию, один из элементов которой забота об экологии. Правда, разъяснительная работа среди автомобилистов по части снижения негативного воздействия на окружающую среду ведется на сайтах. Только «Галнафтогаз» с экранов телевизоров пытался наглядно показать, что такое Евро-5 и чем он хорош. Таким образом, компании поддержат продвижение четвертого и пятого экологических классов, а с третьим классом инспекция останется в одиночестве.

Между тем, низший класс нефтепродуктов требует повышенного внимания со стороны контролирующих качество. Как неоднократно указывал «Терминал», Управление по защите прав потребителей достаточно часто выявляет несоответствие нефтепродуктов показателям ДСТУ 3868-99 и 4063:2001. Поскольку статус Технического регламента обуславливает обязательное применение его требований, то у проверяющих появляется дополнительный аргумент для визита на заправки. «Согласно пункту 5.6 ДСТУ 1.1:2001 «Национальная стандартизация. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения основных понятий», регламент – это принятый органом власти нормативный документ, который предусматривает обязательность правовых положений. Согласно пункту 5.6.1 данного ДСТУ, технический регламент – это регламент, который содержит технические требования или непосредственно, или через ссылки на стандарт, технические условия или их содержание», — поясняет глава Государственной экологической инспекции Павел Жила.

Что касается целесообразности дополнить полномочия экологической инспекции функциями рыночного надзора, то возникает лабораторный вопрос. Как отмечает Павел Жила, в системе Государственной экологической инспекции и ее территориальных органов имеется достаточное количество подразделений инструментально-лабораторного контроля, которые аттестованы как измерительные лаборатории. «В тоже время Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» установлено, что экспертиза образцов продукции должна проводится испытательными лабораториями, аккредитованными на право проведения таких работ Национальным органом аккредитации. Учитывая значительные затраты на организацию, оснащение, аккредитацию и поддержку функционирования испытательных лабораторий, возникает вопрос экономической целесообразности их образования в системе Госэкоинспекции Украины, а также оптимального количества таких лабораторий. Эти вопросы требуют тщательного изучения», — говорит он.

Между тем, в случае получения инспекцией статуса органа государственного рыночного надзора, экспертиза образцов нефтепродуктов, отобранных при проведении мероприятий рыночного надзора, может осуществляться аккредитованными испытательными лабораториями на договорных условиях, как это определено пунктом 3 статьи 27 Закона Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции».