Государственный бюджет Украины недополучает крупную сумму налогов от продажи нефти и газового конденсата собственной добычи на аукционах.

Изучение законодательной базы Украины, официальных бюллетеней бирж и результатов аукционов показало, что углеводороды продавали на самом деле по цене ниже, чем была заявлена стартовая цена.

Это стало возможным из-за отсутствия в Порядке организации и проведения биржевых аукционов по продаже нефти сырой и газового конденсата четкого механизма определения цены энергоресурсов.

По данным Украинской межбанковской валютной биржи (УМВБ) и Торговой биржи «Первая независимая биржа» (ПНБ), в 2010-2013 гг. цена продажи ресурсов была выше установленной аукционистом стартовой цены. Однако рост стоимости ресурса в ходе торгов был исключительно иллюзорным, поскольку в стартовой цене НДС не указывался, тогда как цена реализации указывалась уже с НДС.

Этот факт является грубым нарушением Закона Украины «О нефти и газе» и создает условия для недополучения средств государственным бюджетом.

По мнению директора специальных проектов НТЦ «Психея», доктора наук государственного управления Геннадия Рябцева, цена продаж должна формироваться, исходя из стартовой цены энергоносителя, определенной в соответствии с порядком торгов и ст. 4-1 Закона Украины «О нефти и газе», НДС, других налогов и сборов, а также добавленной стоимости, сформированной по результатам аукциона.

«Иначе нам могут и в будущем подсовывать результаты якобы роста начальной цены энергоресурсов в ходе якобы открытых торгов, тогда как государственные компании будут торговать себе в убыток, а бюджет недосчитается налоговых поступлений», – говорит он.

Чтобы избежать потерь, редакция «Терминала» обратилась в госорганы с просьбой разъяснить, каким образом они намерены предотвратить махинации с ценой украинских энергоносителей в будущем.

Напомним, ранее мы уже писали о том, что инициируемые Кабмином внесений изменений в порядок проведения аукционов по продаже углеводородов внутренней добычи грозит увеличением теневой составляющей на рынке нефтепродуктов.

Справка:

Ст. 4-1 Закона Украины «О нефти и газе»:

Стартовая цена (без учета налога на добавленную стоимость и расходов на транспортировку, поставку и хранение) на биржевых аукционах для нефти и газового конденсата определяется на основании таможенной стоимости нефти по данным центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и таможенную политику, за 15 дней, предшествующих дате регистрации заявок на проведение биржевого аукциона, и с учетом надбавки за качество для нефти сырой и газового конденсата. Снижение цены на нефть или на газовый конденсат на биржевых аукционах ниже стартовой цены не допускается.