Рынок стоял на пороге полной остановки импортных поставок
Итак, 10 июля вступил в силу Технический регламент, предусматривающий полное изменение процедуры оценки соответствия топлива – вместо сертификатов соответствия вводится декларация о соответствии. Последняя может быть выписана исключительно на основании протокола испытаний, проведенных лабораторией, допущенной Министерством энергетики и угольной промышленности. Несовершенство ТР, о котором чиновников профильного министерства предупреждали эксперты и компании на рынке, полностью остановило текущие поставки импортного топлива на рынок Украины. Совместными усилиями коллапса удалось избежать, но коррупционная составляющая все еще имеет место.
Как сообщил нашему изданию директор по взаимодействию с органами государственной власти ООО «ВОГ РИТЕЙЛ» Андрей Пасишник, его компания два месяца подряд направляла письма премьер-министру Арсению Яценюку и руководству министерства, однако порядок допуска лабораторий так и не был утвержден. «4 июля мы в который раз обратились к Юрию Продану и просили до разрешения проблем отсрочить вступление Технического регламента в силу», – рассказывает он.
Для изучения проблемы в министерстве даже собрали совещание, на котором заместитель министра Игорь Диденко пообещал, что 7 июля будет подписан Порядок допуска лабораторий, а Государственный институт «МАСМА» за два дня проведет этот допуск. Однако по факту вышло, что Порядок допуска был подписан только 9 июля – за день до вступления ТР в силу. Времени уже не было… Более того, оказалось, этот порядок, несмотря на заверения специалистов «МАСМА» и лично И. Диденко, предусматривает подачу в министерство пакета документов из 19 пунктов, на сбор которых уйдет не менее недели. А срок рассмотрения заявки осуществляется не два дня, а 30 (!) рабочих дней с момента подачи полного пакета документов. Естественно, ни одна лаборатория в Украине не в состоянии выполнить за день до ввода ТР эти условия. Рынок оказался на пороге полной остановки…
«10 июля стало известно, что Минэнергоуглепром допустил к проведению испытаний согласно Техрегламенту только лабораторию «МАСМА», которая не имеет в своем распоряжении приборов для проверки всех параметров нефтепродуктов на соответствие требо-ваниям Евро-4 и Евро-5, в частности, для определения содержания серы (10-50 ppm), октанового и цетанового числа. Она физически не в состоянии выполнить паспортизацию, а тем более в объемах всей Украины – это тысячи проб в месяц», – сетует А. Пасишник. Потому и неудивительно, что прогнозы участников рынка относительно дальнейшей судьбы импортных поставок стали зловещей реальностью.
«Из-за отсутствия допущенных лабораторий уже 11 июля на таможне остановились практически все нефтепродукты основных операторов – оформить декларацию на соответствие не представлялось возможным ввиду того, что она должна ссылаться на протокол испытаний допущенных Минэнергоуглепромом лабораторий», – подчеркивает высокопоставленный менеджер. «В результате мы имели простой около 475 вагонов нефтепродуктов общим объемом 20,7 тыс. т на границе Украины. Каждый день простоя – это затраты трейдеров, которые в конце концов лягут на плечи украинских потребителей», – предупреждал директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин. Именно поэтому, как свидетельствуют источники на рынке, по состоянию на начало прошлой недели большинство трейдеров приостановили торговлю из-за ситуации с растаможкой и были вынуждены развезти ресурс по нефтебазам. Подчеркнем, что это была вынужденная мера, поскольку никто не знал, сколько продлятся проблемы с импортом.
Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №29 (719) от 21 июля 2014 года.
