Министерство энергетики и угольной промышленности Украины обработало законопроекты, которые направлены на урегулирование проблемных вопросов касательно обязательного добавления, начиная с 2014 года, биоєтанола в бензины моторные (№3145, №3146 и 3230) и пришло к выводу о неготовности Украины выполнить норму об обязательном добавлении в бензины не менее 5% биоэтанола уже с 2014 года.
Как сообщает источник в Кабмине, начиная с 2014 года, украинские производители биоэтанола смогут обеспечить рынок всего на 56%, так как после реконструкции отечественные предприятия в состоянии производить 133 тыс. тонн биокомпонента в год вместо необходимых 230 тыс. тонн в год. Это приведет к тому, что если императивная норма о 5% биокомпонента в топливе наберет силы, Украине придется импортировать этот продукт из-за границы. Об этом неоднократно говорил директор НТЦ «Психея» Сергей Сапегин, который утверждает: «Украинские производители не способны обеспечить выполнение нормы об обязательном добавлении 5% биоэтанола в топливо».
Такое развитие событий неизбежно приведет к подорожанию бензина в Украине, поскольку, в соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Украины, ставка акцизного налога на биоэтанол равна 49,49 гривень за литр, а освобождается от акциза при производстве смесевых топлив на основе биоэтанола только биоэтанол отечественного производства (ст.229 Налогового кодекса Украины). Именно поэтому импортный биоэтанол будет дороже украинского на больше чем на 60 тыс. гривень за тонну. Кроме того, украинское законодательство построено таким образом, что бензин, смешанный с биоэтанолом считается уже новым продуктом, который подлежит дополнительному налогооблажению. Т.о., по оценкам НТЦ Психея бензин подорожает 5 гривень, а в условиях дефицита биоэтанола ситуативно цена может быть еще выше!
К такому же выводу приходит президент Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук предупреждал: «С 2014 года бензин может подорожать на 5 гривень из-за «биоэтанолового закона».
По информации источника в Кабмине, «Минэкономразвития, обращая внимание на проблемы, которые необходимо решить перед тем, как принимать решение об обязательном увеличении нормативно определенной части биоэтанола в бензинах моторных, что производятся и/или реализуются на территории Украины, предлагает внеси изменение к Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины касаемо производства и использования моторных топлив с содержанием биокомпонентов» в части перенесения на 5 лет срока введения указанных требований к бензинам».
Также Минэкономразвития обращает внимание на то, что учитывая сроки годности смесевого топлива, оно не может быть использовано для пополнения Госрезерва и потребностей Минобороны, а также создания стабилизационного фонда нефтепродуктов страны. Ранее на это уже обращал внимание директор специльных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев, заявляя, что переход на обязательное добавление биоэтанола к бензину угрожает национальной безопасности Украины, так как делает невозможным обновление стратегического запаса топлива.
Но и это еще не все.
Дело в том, что нерешен также вопрос о несоответствии между Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины касаемо производства и использования моторных топлив с содержанием биокомпонентов», который говорит о не менее 5% биоэтанола в топливе с 2014 года и ДСТУ 4839:2007 «Бензины автомобильный повышенного качества. Технические условия», которым предусмотрено содержания биокомпонента в бензине до 5%.
В связи с этим, Министерство энергетики и угольной промышленности Украины предлагает следующие варианты решения проблемы:
«1. Внесение изменений к ст. 2 Закона Украины «Об альтернативных видах топлива», для исключения нормы об обязательности, начиная с 2014 года, добавления биоэтанола к бензинам моторным и введения режима рекомендационного его содержания в бензинах моторных.
2. Введение экономических стимулов для производства бензинов с содержанием биоэтанола.
3. Приведение нормативных документов в соответствие к Закону, а именно внесение изменений в действующие ДСТУ касаемо содержания биоэтанола в бензинах моторных смесевых 5, 7 и 10%, либо разработка национального стандарта на бензины моторные смесевые с содержанием биоэтанола не менее 5% с включением в Национальный план стандартизации на 2014 год».
Итоговой рекомендацией Минэнергоугля стало поддержание законопроекта № 3146 от 30.08.2013. «Считаем целесообразным Комитету по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Верховной Рады Украины поддержать проект Закона Украины «О внесении изменений к Закону Украины об альтернативных видах топлива» (№ 3146 от 30.08.2013) и рекомендовать Верховной Раде Украины принять этот законопроект в первом чтении с одновременной его доработкой до второго чтения совместно с автором законопроекта в соответствии с вышеуказанными предложениями Министерства и реализацией указанного плана действий», — сообщает источник в Минэнергоугля.
Таким образом, будущее украинских автомобилистов сейчас зависит от Николая Мартыненко, поскольку по Регламенту ВР, профильный Комитет должен рассмотреть законопроект и вынести решение в течение 30 дней с момента размещения на сайте. Но этот срок вышел 1,5 месяца назад, прошло три заседания, а Мартыненко все не включает законопроекты №3145, №3146 и №3230 в повестку заседаний Комитета.
Как известно, без решения Комитета вынести проект в сессионный зал на голосование нельзя.
